Рішення

від 09.06.2011 по справі 789-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 101

РІШЕННЯ

Іменем України

09.06.2011 Справа №5002-7/789-2011

За позовом Сімферопольськ ої міської ради (95000, м. Сімфероп оль, вул. Толстого, 15, ідентифік аційний код 33433669)

До відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю „УкрБілСвіт” (95000, м. Сімфероп оль, вул. Севастопольська, 41/4, і дентифікаційний код 31816900)

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя ГС АР Крим І.І.Дворний

представники:

Від позивача - ОСОБА_1. , предст., дов. №24/01-55/2782 від 17.12.2010 р.

Від відповідача - ОСОБА_2 ., предст., дов. від 04.04.2011 р.

Суть спору: Сімферопольськ а міська рада звернулася до Г осподарського суду АР Крим з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю „Укр БілСвіт” про спонукання відп овідача звільнити самовільн о зайняту земельну ділянку п лощею 0,064 га, розташовану по вул . Лермонтова, 11-17 в м. Сімферопол і, шляхом знесення за свій рах унок бетонного та металевого забору, а також розміщених на цій земельній ділянці спору д, будівель та вивозу предмет ів, розташованих на ній.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем самовіл ьно, без отримання необхідни х правовстановлюючих докуме нтів, зайнята земельна ділян ка орієнтовною площею 0,064 га по вул. Лермонтова, 11-17 в м. Сімферо полі, що суперечить статті 125 З емельного кодексу України, у зв' язку з чим земельна діля нка підлягає поверненню влас нику на підставі статті 212 Зем ельного кодексу України.

У відзиві на позов Товарист во з обмеженою відповідальні стю „УкрБілСвіт” повідомило , що при проведенні будівельн их робіт, для організації без печного проходу людей, ним бу ло виконано огородження част ини території загального кор истування (тротуар) шляхом вс тановлення бетонного та мета левого огородження, внаслідо к чого, окрім раніше передано ї в оренду земельної ділянки , була додаткового зайнята ді лянка площею 0,064 га. Позивач заз начає, що в якості компенсаці ї за спричинену шкоду ним бул и перераховані грошові кошти в сумі 5169,77 грн. у місцевий бюдже т м. Сімферополя, а в подальшом у встановлена бетонна та мет алева огорожа була демонтова на та перенесена відповідно до меж отриманої оренду земе льної ділянки. На підставі ць ого, ТОВ „УкрБілСвіт” просит ь відмовити в задоволенні по зову.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , підстав для відкладення роз гляду справи судом не вбачає ться.

Розгляд справи відкладавс я в порядку ст. 77 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни.

За клопотанням позивача ух валою ГС АР Крим від 05.04.2011 р. стро к розгляду справи був продов жений на п' ятнадцять днів в порядку статті 69 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши поясненн я представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ :

Згідно зі статтею 14 Констит уції України земля є основни м національним багатством, щ о перебуває під особливою ох ороною держави. Право власно сті на землю гарантується. Це право набувається і реалізу ється громадянами, юридичним и особами та державою виключ но відповідно до закону. Анал огічні положення закріплені в статті 1 Земельного кодексу України.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 78 Земельного кодексу Украї ни право власності на землю - ц е право володіти, користуват ися і розпоряджатися земельн ими ділянками. Право власнос ті на землю набувається та ре алізується на підставі Конст итуції України, цього Кодекс у, а також інших законів, що ви даються відповідно до них.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 116 Земельного кодексу Украї ни громадяни та юридичні осо би набувають права власності та права користування земел ьними ділянками із земель де ржавної або комунальної влас ності за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування в ме жах їх повноважень, визначен их цим Кодексом, або за резуль татами аукціону. Набуття пра ва власності громадянами та юридичними особами на земель ні ділянки, на яких розташова ні об'єкти, які підлягають при ватизації, відбувається в по рядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу . Набуття права на землю грома дянами та юридичними особами здійснюється шляхом передач і земельних ділянок у власні сть або надання їх у користув ання.

Частиною 1 статті 123 Земельно го кодексу України передбаче но, що надання земельних діля нок державної або комунально ї власності у користування з дійснюється на підставі ріше нь органів виконавчої влади або органів місцевого самовр ядування.

Передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я чи договору купівлі-продаж у права оренди земельної діл янки (у разі продажу права оре нди) шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 ЗК України)

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (ст. 125 ЗК Укр аїни).

Статтею 126 Земельного кодек су України обумовлено, що пра во власності на земельну діл янку посвідчується державни м актом, крім випадків, визнач ених частиною другою цієї ст атті.

Право власності на земельн у ділянку, набуту у власність із земель приватної власнос ті без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної д ілянки, укладеною в порядку, в становленому законом, у разі набуття права власності на з емельну ділянку за такою уго дою;

б) свідоцтвом про право на с падщину.

Право постійного користув ання земельною ділянкою посв ідчується державним актом на право постійного користуван ня земельною ділянкою.

Форми державних актів на пр аво власності на земельну ді лянку, право постійного кори стування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Мі ністрів України.

Право оренди земельної діл янки посвідчується договоро м оренди землі, зареєстрован им відповідно до закону.

Згідно зі статтею 1 Закону У країни «Про державний контро ль за використанням та охоро ною земель» самовільне зайня ття земельної ділянки - будь-я кі дії, які свідчать про факти чне використання земельної д ілянки за відсутності відпов ідного рішення органу викона вчої влади чи органу місцево го самоврядування про її пер едачу у власність або наданн я у користування (оренду) або з а відсутності вчиненого прав очину щодо такої земельної д ілянки, за винятком дій, які ві дповідно до закону є правомі рними.

Як свідчать матеріали спра ви, 21.05.2010 р. працівниками Управл іння державної інспекції з к онтролю за використанням та охороною земель Республікан ського комітету по земельних ресурсах АР Крим була провед ена перевірка дотримання Тов ариством з обмеженою відпові дальністю „УкрБілСвіт” вимо г земельного законодавства, за результатом якої був скла дений відповідний акт №249. В хо ді перевірки було встановлен о, що відповідач при освоєнні земельної ділянки по вул. Лер монтова, 11-17 в м. Сімферополі, пе реданої в оренду за договоро м №1694 від 24.11.2008 р., при здійсненні б удівництва вийшов за межі ві дведення, самовільно зайнявш и при цьому додаткову земель ну ділянку орієнтовною площе ю 0,064 га під розміщення бетонно ї та металевої огорожі. На мом ент перевірки правовстановл юючі документи на земельну д ілянку не оформлені що було к валіфіковано в якості поруше ння статей 125, 126 Земельного код ексу України.

Аналогічні обставини були зафіксовані в актах перевір ки №366 від 23.06.2010 р. та №436 від 25.08.2010 р.

За результатами перевірок були складені відповідні ма теріали адміністративного п ровадження - протоколи про адміністративне правопоруш ення, постанови про накладен ня адміністративного стягне ння, приписи про усунення доп ущень порушень тощо.

Наведені обставини стали п ідставою для звернення Сімфе ропольської міської ради до суду в особі Сімферопольсько ї міської ради з проханням зо бов' язати відповідача звіл ьнити самовільно зайняту зем ельну ділянку площею 0,064 га, роз ташовану по вул. Лермонтова, 11 -17 в м. Сімферополі, шляхом знес ення за свій рахунок бетонно го та металевого забору, а так ож розміщених на цій земельн ій ділянці споруд, будівель т а вивозу предметів, розташов аних на ній.

Згідно з положеннями стате й 33, 34 Господарського процесуа льного кодексу України кожна сторона повинна довести суд у ті обставини, на які вона пос илається як на підставу свої х вимог та заперечень, способ ом, передбаченим чинним зако нодавством для доведення фак тів такого роду.

Як вже було вказано вище, до кументами, що посвідчують пр аво особи на землю, є договір о ренди, державний акт на право власності на землю або держа вний акт на право постійного користування землею.

Проте, під час розгляду спра ви відповідачем не були нада ні суду відповідні правовста новлюючі документи на землю.

В свою чергу, доказами, що пі дтверджують факт зайняття сп ірної земельної ділянки саме відповідачем у справі, є скла дені Управлінням Держземінс пекції акти перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства, акт обстеження земе льної ділянки, протоколи про адмінправопорушення та прип иси про усунення виявлених п орушень.

В пункті 4.1.1 Рекомендацій Пре зидії Вищого господарського суду України «Про практику з астосування господарськими судами земельного законодав ства» від 02.02.2010 р. N 04-06/15 зазначено, що у питанні про застосуванн я відповідальності за самові льне зайняття земельної діля нки господарським судам необ хідно враховувати, що саме по собі встановлення судом ная вності фактичного користува ння земельною ділянкою без п равовстановлюючих документ ів на неї не є достатньою підс тавою для кваліфікації таког о використання земельної діл янки як самовільного її зайн яття. Господарським судам у в ирішенні таких спорів необхі дно досліджувати чи передбач ено спеціальним законом отри мання правовстановлюючих до кументів на земельну ділянку для розміщення певних об'єкт ів, причини відсутності таки х документів у особи, що викор истовує земельну ділянку, на явність у особи права на отри мання земельної ділянки у вл асність чи користування, вжи ття нею заходів до оформленн я права на земельну ділянку, т ощо.

Судом встановлено, що у Това риства з обмеженою відповіда льністю „УкрБілСвіт” відсут ні як необхідні правовстанов люючі документи на землю, так і рішення органу місцевого с амоврядування про вилучення (надання) земельної ділянки. І ншого суду, всупереч вимогам статей 33, 34 ГПК України, доведе но не було.

Відповідно до статті 211 Земе льного кодексу України грома дяни та юридичні особи несут ь цивільну, адміністративну або кримінальну відповідаль ність відповідно до законода вства, зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Статтею 212 Земельного кодек су України закріплено, що сам овільно зайняті земельні діл янки підлягають поверненню в ласникам землі або землекори стувачам без відшкодування з атрат, понесених за час незак онного користування ними. Пр иведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення буд инків, будівель і споруд, здій снюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самов ільно зайняли земельні ділян ки. Повернення самовільно за йнятих земельних ділянок про вадиться за рішенням суду.

Отже, повернення самовільн о зайнятих земельних ділянок є заходом правової відповід альності за допущене правопо рушення в галузі земельних в ідносин.

Однак, суд звертає увагу на те, що після виявлення допуще них порушень приписи Управлі ння Держземінспекції були ча стково виконані відповідаче м.

Так, з акта перевірки дотрим ання вимог земельного законо давства №214 від 18.04.2011 р. вбачаєтьс я, що частина металевого забо ру знаходить за межами відве деної ділянки та, окрім цього , Товариством з обмеженою від повідальністю „УкрБілСвіт” з тильної сторони споруджен ої будівлі розміщена прибудо ва, яка також знаходиться за м ежами відведення. Такі саме ф акти викладені в листі Управ ління Держкомзему в м. Сімфер ополі №263/10-01-29 від 18.04.2011 р.

Таким чином, матеріали спра ви свідчать, що порушення зем ельного законодавства були у сунені лише частково щодо зн есення бетонного забору, у зв ' язку з чим провадження у сп раві в цій частині підлягає п рипинення за відсутністю пре дмета спору на підставі пунк ту 1-1 частини 1 статті 80 Господа рського процесуального коде ксу України.

У той же час, оскільки відпо відач, всупереч вимогам стат ей 33, 34 ГПК України, не надав суд у доказів усунення допущених ним порушень в повному обсяз і, суд вважає, що позов в части ні спонукання відповідача зв ільнити самовільно зайняту з емельну ділянку шляхом знесе ння металевого забору, а тако ж розміщених на цій земельні й ділянці споруд, будівель та вивозу предметів, розташова них на ній, є обґрунтованим.

За таких обставин, вимоги Сі мферопольської міської ради підлягають частковому задов оленню.

Судові витрати суд поклада є на відповідача згідно з при писами статті 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни

З урахуванням викладеного , керуючись пунктом 1-1 частини 1 статті 80, статтіми 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Зобов' язати Товари ство з обмеженою відповідаль ністю „УкрБілСвіт” (95000, м. Сімф ерополь, вул. Севастопольськ а, 41/4, ідентифікаційний код 31816900) звільнити самовільно зайнят у земельну ділянку площею 0,064 г а, розташовану по вул. Лермонт ова, 11-17 в м. Сімферополі, шляхом знесення за свій рахунок мет алевого забору, а також розмі щених на цій земельній ділян ці споруд, будівель та вивозу предметів, розташованих на н ій.

3. В іншій частині прова дження у справі припинити.

4. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю „УкрБілСвіт” (95000, м. Сімферо поль, вул. Севастопольська, 41/4, ідентифікаційний код 31816900) на к ористь Сімферопольської міс ької ради (95000, м. Сімферополь, ву л. Толстого, 15, ідентифікаційн ий код 33433669) 85,00 грн. державного ми та та 236,00 грн. витрат на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Видати накази після н абрання судовим рішенням зак онної сили.

Суддя господарського суд у

Автономної Республіки Кри м (підпис) І. І. Дворний

Рішення підписано 14.06.2011 р.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Дво рний І.І.