Рішення

від 08.06.2011 по справі 5300-2010

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

08.06.2011 Справа №5002-23/5300-2010

За позовом Прокурора міст а Феодосії (вул. Українська, бу д. 5, м. Феодосія, АР Крим, 98100)

в інтересах держави в особі Феодосійської міської ради (вул. Земська, буд. 4, м. Феодосія , АР Крим, 98100)

До відповідача Приватног о підприємства «Сантехмон таж» (вул. Чорноморський тупі к, 4, м. Феодосія, АР Крим, 9810 0)

про зміну умов договору оре нди землі

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - ОСОБА_3, п редстав. за довір. від 29.12.2010р. №02-29- 3584

Від відповідача - ОСОБА _4, представ. за довір. б/н від 1 9.11.2010р.

Прокурор - Шехірєва Н.Ю., по свідч. № 11016

Суть спору: Прокурор м іста Феодосії (98100, АР Крим, м. Фео досія, вул. Українська, буд. 5) в інтересах держави в особі Фе одосійської міської ради (98100, А Р Крим, м. Феодосія, вул . Земська, буд. 4) звернувся до Го сподарського суду АР Крим з п озовом до Приватного під приємства «Сантехмонтаж» (98100 , АР Крим, м. Феодосія, вул. Чорно морський тупік, 4) про зміну ум ов договору оренди землі від 18.01.2002 р. реєстраційний номер 244, у кладений між сторонами, викл авши пункти п. 1.1, п. 4.1, п. 4.2, п. 4.3, п. 4.4, п . 4.5, п. 5.2, п. 6.3 договору в наданій су ду редакції.

22.11.2010 р. представником в ідповідача до канцелярії суд у надане клопотання про зупи нення провадження у справі у зв' язку з неможливістю її р озгляду до вирішення пов' яз аної з нею адміністративної справи №2а-1884/10 та набрання чинн ості постанови суду. Своє кло потання ПП «Сантехмонтаж» по яснює тим, що в адміністратив них судах оскаржується рішен ня Феодосійської міської рад и 37 сесії 5 скликання «Про затв ердження нормативної грошов ої оцінки земель в м. Феодосії » № 1698 від 29.08.2008 р., на підставі яко го виник господарський спір.

Ухвалою ГС АР Крим від 21.12.2010 р. провадження у справі № 50 02-23/5300-2010 зупинено до розгляду Сев астопольським апеляційним а дміністративним судом апеля ційної скарги Товариства з о бмеженою відповідальністю « Плеяда ЛТД» на постанову Фео досійського міського суду Ав тономної Республіки Кри м від 30.03.2010 р. у справі № 2а-1884/10.

06.05.2011р. на адресу суду ві д представника позивача наді йшло клопотання про поновлен ня провадження у справі № 5002-23/530 0-2010 у зв' язку із закриттям про вадження у справі № 2а-1884/10/0121.

Вважаючи на те, що відп али обставини, що послужили п ідставою для зупинення прова дження у справі, ухвалою ГС АР Крим від 10.05.2011 р. провадження по новлено, справу призначено д о розгляду з викликом предст авників сторін і прокурора.

Представник позивача та прокурор в судове засідан ня з' явилися, позовні вимог и підтримали.

Представник відпові дача надав клопотання про зу пинення провадження у справі до розгляду адміністративно ї справи №2-а-2769/10л за позовом фіз ичної особи-підприємця ОС ОБА_5 до Феодосійської місь кої ради про скасування ріше ння 37 сесії 5 скликання №1698 від 29 .08.2008р. «Про затвердження норма тивної грошової оцінки земел ь м.Феодосія» та набрання чин ності постановою адміністра тивного суду.

Розглянувши матеріа ли справи, заслухавши доводи представників сторін, висно вок прокурора, суд

Встановив :

На підставі рішення Феодос ійської міської ради 34 сесії 2 3 скликання від 28.09.2001р. №1309, Прив атному підприємству «Сант ехмонтаж» надано в оренду зе мельну ділянку промисловог о використання площею - 0,6224га , кадастровий номер 0116000000013017, розт ашовану за адресою: Автоном на Республіка Крим, м.Феодо сія, вул.Чорноморський тупік , 4, про що укладено відповідни й договір оренди землі від 18.01.2 002р. реєстраційний номер 244 стро ком до 28.09.2011р.

Відповідно до п.4.4 цьог о Договору нормативна грошов а оцінка земельної ділянки с таном на момент укладання до говору оренди землі складала 1063973,70грн.

Орендна плата згідно п.4.1 Договору мала вноситися о рендарем в грошовій формі у р озмірі 10639,74 грн. за рік, що склад ало 1 відсоток нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки.

Пунктом 1 рішення Феод осійської міської ради №2299 ві д 30.09.2005р. «Про введення ставок о рендної плати за землю» вста новлено розмір річної орендн ої плати за земельні ділянки , що надаються в оренду для інш ого комерційного призначенн я, у розмірі 4 відсотків їх нор мативної грошової оцінки.

Пунктом 4.2 рішення 37 сес ії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008р. №1698 «Про затвердження нормативно гро шової оцінки земель м. Феодос ії» встановлено розмір земел ьного податку, відповідно до нормативної грошової оцінки земель м.Феодосії, на підстав і положень Закону України «П ро плату за землю».

Також пунктом 4.1 даног о рішення вказано на необхід ність укладання додаткових у год до договорів оренди земл і, з метою приведення їх у відп овідність до чинного законод авства.

Крім того, рішенням 41 с есії 5 скликання Феодосійськ ої міської ради від 28.11.2008 р. №1842 «П ро введення ставок орендної плати за землю» встановлено розмір річної орендної плати для інших категорій земель, щ о дорівнює 3 відсоткам від їх н ормативної грошової оцінки.

Зміни в земельному за конодавстві призвели до вини кнення нових прав та обов'язк ів учасників земельних право відносин, у зв'язку з чим уклад ені договори оренди землі пі длягають приведенню у відпов ідність з чинним законодавст вом.

Таким чином, розмір ор ендної плати був змінений за конодавцем, що не залежало ві д волі сторін.

Також, п.4.3 договору оре нди землі встановлено, що роз мір орендної плати може бути переглянутий за вимогою Оре ндодавця у випадку зміни мет одики її розрахунку, а також у інших випадках, передбачени х ст..21 Закону України «Про оре нду землі».

Відповідно до норм За кону України «Про основи дер жавної регуляторної політик и у сфері господарської діял ьності» всі вищезазначені рі шення міської ради були опуб ліковані в місцевих засобах масової інформації, тим сами м були доведені до відома оре ндаря.

Рішенням 46 сесії 4 скли кання Феодосійської міської ради від 27.01.2006р. № 2633 «Про застосу вання нової форми договору о ренди землі» було затверджен о форму договору оренди земл і, відповідно до типовій форм і договору, затвердженої пос тановою КМУ від 03.03.2004 р. №220 «Про з атвердження Типового догово ру оренди землі» (зі змінами т а доповненнями).

Пунктом 1 рішення 37 сес ії 5 скликання Феодосійської міської ради від 29.08.2008 р. №1698 «Про затвердження нормативної гр ошової оцінки земель м. Феодо сія» затверджено технічну до кументацію про нормативну гр ошову оцінку земель м. Феодос ія, відповідно до якої з 01.01.2009 р. з астосовуються економіко-пла нувальні зони.

Листом від 02.04.2010р. №02-30-26 Фе одосійською міською радою на діслана відповідачу додатко ва угода від 17.03.2010р. до договору оренди від 18.01.2002р. реєстраційни й номер 244, відповідно до якої п озивач запропонував відпові дачу пункти спірної додатков ої угоди викласти у наступні й редакції:

«1. п.1.1 доповнити слова: «з 01.01.2009 р. економіко-планувальна зон а №22»

«2. п. 4.1 читати у наступній ред акції: «Орендна плата за земе льні ділянки державної або к омунальної власності здійсн юється орендарем, починаючи з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. у грошовій форм і із зазначенням 3 відсотків г рошової оцінки земельної діл янки та розміром 34640,63 грн. за рік , починаючи з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. у гр ошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 80644,03грн. за рік, по чинаючи з 01.01.2010 р. у грошовій фор мі із зазначенням 3 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розмір ом 85402,02гривень за рік».

«3. п.4.2 читати у наступній ред акції: «Орендна плата вносит ься рівними частинами щоміся чно до 30 числа наступного за з вітним місяцем на рахунок мі сцевого бюджету з коду бюдже тної класифікації «Орендна п лата з юридичних (фізичних) ос іб». У разі невнесення орендн ої плати у строки, визначені ц им договором, справляється п еня у розмірі 120 відсотків ста вки НБУ несплаченої суми за к ожний день прострочення».

«4. п.4.3 читати у наступній ред акції: «Обчислення розміру о рендної плати за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності здійснюється з урахуванням їх цільового пр изначення та коефіцієнтів ін дексації, визначених законод авством».

«5. п.4.4 читати в наступній ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить: з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 1154687,66 грн., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 2688134,17 грн., з 01.01.2010р. - 2846734,08 гривень».

«6. Доповнити п.4.5 у наступній редакції: «Розмір орендної п лати переглядається щорічно у разі: - зміни умов господарю вання, передбачених договоро м;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н тарифів, зміни коефіцієнті в індексації, визначених зак онодавством;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках, пере дбачених законом.»

«7. п.5.2 читати у наступній ред акції: «Зміна умов договору з дійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін, ш ляхом укладання додаткових у год, які з невід'ємною частино ю основного договору. У разі н едосягнення згоди, щодо змін и умов договору, спір вирішує ться у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди, щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк, з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

Якщо судовим рішення м договір змінено або розірв ано, договір вважається змін еним або розірваним з дня наб рання чинності даним рішення м, якщо іншого строку набранн я чинності не встановлено за рішенням суду».

«8. доповнити пунктом 6.3 у нас тупній редакції: «Право орен ди земельної ділянки може ві дчужуватися, у тому числі про даватися на земельних торгах , а також передаватися у заста ву, спадщину, вноситися до ста тутного фонду власником земе льної ділянки, крім випадків визначених законом».

«9. Ця Додаткова угода є неві д'ємною частиною Договору ор енди землі від 18 січня 2002 р. реєс траційний №244».

Повідомленням про вр учення поштового відправлен ня від 07.04.2010 р. підтверджується факт отримання відповідачем 19.04.2010 р. зазначеного листа.

У зв' язку із тим, що с торони не досягли згоди щодо добровільної зміни договору оренди земельної ділянки, пр окурор в інтересах держави в особі Феодосійської міської Ради звернувся до Господарс ького суду АР Крим з відповід ним позовом.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для проведення підприєм ницької та інших видів діяль ності.

Відповідно до ч.1 ст. 2 З акону відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються З емельним кодексом України, Цивільним кодексом Україн и, цим Законом, законами Ук раїни, іншими нормативно-пра вовими актами, прийнятими ві дповідно до них, а також догов ором оренди землі.

Статтею 15 Закону визначе ні умови договору оренди зем лі.

Так, згідно з цією нормою іс тотними умовам договору орен ди землі, крім іншого є, орендн а плата із зазначенням її роз міру, індексації, форм платеж у, строків, порядку її внесенн я і перегляду та відповідаль ності за її несплату.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» встановл ено, що зміна умов договору ор енди землі здійснюється за в заємною згодою сторін. У разі не досягнення згоди щодо змі ни умов договору оренди земл і спор вирішується в судовом у порядку.

Згідно ч.2 статті 632 ЦК зміна ціни після укладення догово ру допускається тільки у вип адках і за умов, встановлених договором або законом.

Законом України «Про Держ авний бюджет України на 2008 рік і внесення змін до деяких зак онодавчих актів України» від 28.12.2007 року були внесені зміни в Закон України «Про оренду зе млі» і Закон України «Про пла ту за землю». Так, з 1 січня 2008 рок у, відповідно до статті 21 Зако ну України «Про оренду землі », встановлений новий мініма льний розмір орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності, як ий не може бути менше: земель с ільськогосподарського приз начення - розміру земельного податку, встановленого Зако ном України «Про плату за зем лю» від 03.07.1992 року;

інших категорій земель - т риразового розміру земельно го податку, встановленого за коном України «Про плату за з емлю».

В той же час Законом Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни на 2008 роки і внесення змі н до деяких законодавчих акт ів України» також був змінен ий розмір земельного податку .

Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» встановл ено, що акти органів місцевог о самоврядування прийняті в межах своїх повноважень, є об ов'язковими для виконання вс іма розташованими на відпові дній території органами вико навчої влади, об'єднаннями гр омадян, підприємствами, уста новами і організаціями, поса довцями, а також громадянами , які постійно проживають на в ідповідній території. Місцев і органи виконавчої влади, пі дприємства, установи і орган ізації, а також громадяни нес уть встановлену законом відп овідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяні місцевому самовря дуванню збитки їх діями або б ездіяльністю, а також в резул ьтаті невиконання рішень орг анів і посадовців місцевого самоврядування.

Пунктами 3, 4 ст. 11 Цивіль ного кодексу України визначе но, що цивільні права і обв'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства, цивільні права і об ов'язки виникають безпосеред ньо з актів органів державно ї влади, органів влади Автоно мної Республіки Крим або органів місцевого самовряду вання.

Відповідно до ст. 189 Гос подарського кодексу України , ст. 632 Цивільного кодексу Укра їни ціна є істотною умовою до говору, у випадках, встановле них законом застосовуються ц іни, які встановлюються або р егулюються уповноваженим ор ганом державної влади або ор ганом місцевого самоврядува ння.

Статтею 20 Господарськ ого кодексу України передбач ено, що права та законні інтер еси суб'єктів господарювання захищаються, у тому числі шля хом установлення, зміни госп одарських правовідносин.

Згідно ч.4 ст.188 ГК Украї ни якщо судовим рішенням до говір змінено або розірван о, договір вважається змінен им або розірваним з дня набра ння чинності даним рішенням , якщо іншого строку набра ння чинності не встановлен о за рішенням суду.

Клопотання відповідача пр о зупинення провадження у сп раві задоволенню не підлягає на підставі наступного.

Згідно ч.1 ст.79 ГПК України г осподарський суд зупиняє п ровадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язан ої з нею іншої справи, що розг лядається іншим судом.

Провадження у справі вже зу пинялося у звязку із оскарже нням рішення Феодосійської м іської ради 37 сесії 5 скликанн я «Про затвердження норматив ної грошової оцінки земель в м. Феодосії» № 1698 від 29.08.2008 р.

Надані матеріали є достатн іми для розгляду цієї справи , крім того, у разі скасування рішення міської ради, рішенн я по цій справі може бути розг лянуто за нововиявленими обс тавинами.

На підставі викладеного, по зовні вимоги є частково обґр унтованими та підлягають час тковому задоволенню.

Оскільки спір виник внаслі док неправильних дій відпові дача, на нього покладаються с удові витрати згідно ст.49 ГПК України.

В судовому засіданні 08.06.2011р. була оголошена тільки в ступна та резолютивна частин и рішення. Повний текст рішен ня складений та підписаний 14.0 6.2011р.

З огляду на викладене та керуючись ст. ст.82, 84, 85 Господ арського процесуального ко дексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити частко во.

2.Змінити умови договор у оренди земельної ділянки в ід 18.01.2002р. реєстраційний номер 2 44, укладеного між Приватним підприємством «Сантехмон таж» та Феодосійською місько ю радою, виклавши пункти дого вору у наступній редакції:

«1. п.1.1 доповнити слова: «з 01.01.2009 р. економіко-планувальна зон а №22»

«2. п.4.1 читати у наступній ред акції: Орендна плата за земел ьні ділянки державної або ко мунальної власності здійсню ється орендарем, починаючи з дня набрання цим рішенням Го сподарського суду АР Крим за конної сили, у грошовій формі із зазначенням 3 відсотків но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки та розміром 85402,02 грн. за рік».

«3. п.4.2 читати у наступній ред акції: «Орендна плата вносит ься рівними частинами щоміся чно до 30 числа наступного за з вітним місяцем на рахунок мі сцевого бюджету з коду бюдже тної класифікації «Орендна п лата з юридичних (фізичних) ос іб». У разі невнесення орендн ої плати у строки, визначені ц им договором, справляється п еня у розмірі 120 відсотків ста вки НБУ несплаченої суми за к ожний день прострочення».

«4. п.4.3 читати у наступній ред акції: «Обчислення розміру о рендної плати за земельні ді лянки державної або комуналь ної власності здійснюється з урахуванням їх цільового пр изначення та коефіцієнтів ін дексації, визначених законод авством».

«5. п.4.4 читати в наступній ред акції: «Нормативна грошова о цінка земельних ділянок стан овить: з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. - 1154687,66 грн., з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р. - 2688134,17 грн., з 01.01.2010р. - 2846734,08 гривень».

«6. Доповнити п.4.5 у наступній редакції: «Розмір орендної п лати переглядається щорічно у разі: - зміни умов господарю вання, передбачених договоро м;

- зміни розмірів земел ьного податку, підвищення ці н тарифів, зміни коефіцієнті в індексації, визначених зак онодавством;

- погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами;

- в інших випадках, пере дбачених законом.»

«7. п.5.2 читати у наступній ред акції: «Зміна умов договору з дійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін, ш ляхом укладання додаткових у год, які з невід'ємною частино ю основного договору. У разі н едосягнення згоди, щодо змін и умов договору, спір вирішує ться у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повин на надіслати пропозиції про це другій стороні за договор ом.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про змі ну чи розірвання договору, у д вадцятиденний строк після од ержання пропозиції повідомл яє другу сторону про результ ати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди, щодо зміни (роз ірвання) договору або у разі н еодержання відповіді у встан овлений строк, з урахуванням часу поштового обігу, заінте ресована сторона має право п ередати спір на вирішення су ду.

Якщо судовим рішення м договір змінено або розірв ано, договір вважається змін еним або розірваним з дня наб рання чинності даним рішення м, якщо іншого строку набранн я чинності не встановлено за рішенням суду».

«8. доповнити пунктом 6.3 у нас тупній редакції: «Право орен ди земельної ділянки може ві дчужуватися, у тому числі про даватися на земельних торгах , а також передаватися у заста ву, спадщину, вноситися до ста тутного фонду власником земе льної ділянки, крім випадків визначених законом».

3. Стягнути з Приват ного підприємства «Сантех монтаж» (вул. Чорноморський т упік, 4, м. Феодосія, АР Кри м, 98100, ЗКПО 25625379) в дохід місцевог о бюджету м.Сімферополя (р/р 31115 095700002, банк одержувача Головне У правління держказначейства в АР Крим, ЗКПО 34740405, МФО 824026, код пл атежу 22090200) 85,00 грн. державного ми та.

4. Стягнути з Приват ного підприємства «Сантех монтаж» (вул. Чорноморський т упік, 4, м. Феодосія, АР Кри м, 98100, ЗКПО 25625379) в дохід місцевог о бюджету м.Сімферополя (р/р 31214 264700002 Держбюджет м.Сімферополя , код платежу 22050000, Банк ГУ ДКУ в А Р Крим, м.Сімферополь, ЄДРПОУ 34740405) 236,00 грн. витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу.

5. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.