Постанова

від 02.06.2011 по справі 2а-5336/11/0170/11

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43,  м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна,  95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 червня 2011 р.  

Справа №2а-5336/11/0170/11

   о 10 годині 30 хвилин

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Фурлетовій Г.Ю., розглянувши

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу   

за позовом Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

до Комунального підприємства по управлінню житлово-комунальним господарством «Дубровське»             

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим  звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Комунального підприємства по управлінню житлово-комунальним господарством «Дубровське» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у сумі 1539,27 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем у встановлений законом термін не сплачено єдиний внесок за лютий 2011 року.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, повідомлен належним чином – судовою повісткою надав клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, повідомлен належним чином – судовою повісткою, про поважність причин неприбуття у судове засідання суд не повідомив.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 12.05.2011р. відповідачу запропоновано надати письмові заперечення на адміністративний позов, а також всі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Згідно ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю нез’явившихся  представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.  

Відповідач є юридичною особою (ЄДРПОУ 31983125), що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.6).

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464-VI (далі Закон №2464) платниками єдиного внеску є, зокрема роботодавці, а саме,  підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору  (контракту)  або на    інших  умовах,  передбачених   законодавством,   чи   за цивільно-правовими договорами (крім  цивільно-правового  договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають  видам  діяльності,  зазначеним  у витягу з  Єдиного  державного  реєстру юридичних осіб та фізичних осіб   -   підприємців),   у  тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій,  інших  юридичних осіб, які мають окремий баланс  і  самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

У Прикінцевих положеннях Закону №2464 зазначено, що з дня набрання  чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне  пенсійне страхування, загальнообов'язкове  державне  соціальне  страхування  на  випадок безробіття,  загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з  тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове  державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності,  вважаються платниками єдиного внеску.

Таким чином відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Правові   та   організаційні   засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування,  умови та порядок його нарахування

і сплати та повноваження органу,  що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом №2464.

Принципи збору та ведення обліку єдиного внеску; платники єдиного внеску; порядок нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску; розмір єдиного внеску та пропорції його розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; орган, що  здійснює збір та веде облік єдиного внеску,  його повноваження та відповідальність; склад, порядок ведення та використання  даних  Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування; порядок здійснення  державного  нагляду за збором та веденням обліку єдиного внеску  відповідно до ст.2 Закону №2464 визначаються виключно цим Законом.

Відповідно до п.2 ст.6 платник єдиного внеску зобов'язаний:

1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати,  обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

4) подавати  звітність  до  територіального органу Пенсійного фонду у строки,  в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного  соціального   страхування  та  центральним   органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно розрахунку єдиного внеску за лютий 2011 року, поданого відповідачем в порядку звітності загальна сума єдиного внеску, що підлягає сплаті за лютий 2011р. складає 1539,27грн. (а.с.9).

Пунктом 8 ст. 9 Закону №2464 встановлено, що платники  єдиного  внеску  зобов'язані  сплачувати  єдиний внесок,  нарахований  за  відповідний  базовий звітний період,  не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом  є  календарний  місяць,  а  для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

          Відповідно до п. 2 ст. 6 Закону №2464 платник єдиного внеску зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати,  обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 12 ст.9 Закону №2464 визначено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно  від  фінансового стану платника.

У встановлений законодавством термін відповідачем зобов’язання з єдиного внеску не сплачено. Таким чином виникла недоїмка зі сплати єдиного внеску.

Однією з функцій Пенсійного фонду України відповідно до ст. 12 Закону №2464  є забезпечення збору єдиного внеску,  ведення обліку надходжень від його сплати та  здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Відповідно до п.4 ст. 25 Закону №2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і   в  строки,  встановлені  Пенсійним  фондом  за  погодженням  з центральним органом виконавчої влади у сфері праці  та  соціальної політики,  надсилає платникам єдиного внеску,  які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Статтею 25 Закону №2464 визначено, що вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом  десяти  робочих

днів  з  дня  надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом  десяти  робочих днів  з  дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом  Пенсійного  фонду,  не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму  недоїмки  протягом  десяти  робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган

Пенсійного фонду надсилає в  порядку,  встановленому  законом,  до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Територіальний орган Пенсійного фонду також має  право  звернутися до суду з  позовом  про  стягнення  недоїмки.  При  цьому заходи досудового врегулювання   спорів,   передбачені   законом,    не застосовуються.

Позивачем надіслано вимогу №37ю від 04.04.2011р. на суму 2745,51грн., яка вручена відповідачу 08.04.2011р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення(а.с.10). У встановлений законодавством термін зазначена у вимозі сума недоїмки не сплачена, в порядку встановленому законодавством вимогу не оскаржено.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2464 у період до перетворення Пенсійного фонду на неприбуткову самоврядну організацію   відповідно  до  пункту 12 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону  України  "Про  загальнообов'язкове державне пенсійне  страхування" завдання та функції Пенсійного фонду та його  територіальних  органів  щодо  збору  та ведення  обліку єдиного внеску виконують відповідно Пенсійний фонд та головні  управління  Пенсійного  фонду  України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах.

Відповідач у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, не надав доказів сплати заборгованості в сумі 1539,27грн.  

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими, заснованими на Законі та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню.

Згідно з п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про сплату державного мита” від 21.01.1993 року №7-93, органи Пенсійного фонду України звільнені від сплати державного мита.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 02.06.2011р. Відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України постанову складено 07.06.2011р.

Керуючись ст.ст. 158, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства по управлінню житлово-комунальним господарством «Дубровське» (ідентифікаційний код 31983125) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування у сумі 1539 (одна тисяча п’ятсот тридцять дев’ять) грн. 27 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                          Москаленко С.А.