Постанова

від 10.06.2011 по справі 2а/0570/9128/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2011 р. справа № 2а/0570/9128/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Логойди Т. В.

при секретарі Чегрин ець А.М.

з участю представника поз ивача Кузєнкової Н.М., пре дставника відповідача Кот ілевської І.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в Гірницьк ому районі міста Макіївки До нецької області до державног о підприємства «Макіїввугіл ля» про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

У червні 2011 року Відділення виконавчої дирекції Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України в Гірницькому райо ні міста Макіївки Донецької області звернулося до суду з вказаним адміністративним п озовом, в якому зазначало, що д ержавним підприємством «Мак іїввугілля» несвоєчасно спл ачувалися страхові внески до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, а саме, за п еріод з 01 липня 2010 року по 31 груд ня 2010 року, внаслідок чого нара хована пеня в сумі 1 131 814,28 грн.

Просив стягнути з відповід ача на свою користь суму забо ргованості в загальному розм ірі 1 131 814,28 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги, просив їх задов ольнити.

Представник відповідача п озов визнав в повному обсязі , про що надав суду відповідну заяву.

Судом встановлено, що держа вне підприємство «Макіїввуг ілля» є юридичною особою та м ає відокремлений підрозділ « Ордена трудового червоного п рапора шахтоуправління імен і В.І. Леніна», який як плат ник страхових внесків зареєс трований у Відділенні викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни в Гірницькому районі міс та Макіївки Донецької област і.

Позивачем проведено перев ірку правильності нарахуван ня, повноти і своєчасності пе рерахування страхових внеск ів та витрачання коштів Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України вказаним відок ремленим підрозділом держав ного підприємства «Макіївву гілля» за період 01 липня 2010 рок у по 31 березня 2011 року, за резуль татами якої складено акт від 29 квітня 2011 року №95, в якому відо бражено що страхувальником п орушується сплата страхових внесків.

Так, в акті відображено, що з а період з 01 липня 2010 року по 31 гр удня 2010 року виплачена заробі тна плата, перераховано стра хових внесків - 7 800 966,45 грн., нал ежало до сплати - 24 431 732,23 грн. За боргованість за платником ст рахових внесків склала 19 176 627,07 г рн., в тому числі недоїмка - 16 630 765,78 грн. Не сплачена пеня - 2 545 861,29 грн.

За порушення строків сплат и страхових внесків нарахова но пеню в розмірі 1 131814,28 грн.

Акт вручено відповідачу в д ень його складання, однак пен ю сплачено не було.

Перевіривши матеріали спр ави, вирішивши питання чи мал и місце обставини, якими обґр унтовувалися вимоги та запер ечення, та якими доказами вон и підтверджуються, чи є інші ф актичні дані, які мають значе ння для вирішення справи, та д окази на їх підтвердження, як у правову норму належить зас тосувати до цих правовідноси н, суд приходить до висновку п ро те, що позов підлягає задов оленню з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Конститу ції України громадяни мають право на соціальний захист, я ке гарантується загальнообо в'язковим державним соціальн им страхуванням за рахунок с трахових внесків громадян, п ідприємств, установ і органі зацій, а також бюджетних та ін ших джерел соціального забез печення; створенням мережі д ержавних, комунальних, прива тних закладів для догляду за непрацездатними.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», ким вв едено єдиний внесок на загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування та який ви значає правові та організаці йні засади забезпечення збор у та обліку вказаного внеску , умови та порядок його нараху вання і сплати та повноважен ня органу, що здійснює його зб ір та ведення обліку.

Відповідно до ч. 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні поло ження» Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування» ст ягнення заборгованості із сп лати страхових внесків за ді ючими видами загальнообов'яз кового державного соціально го страхування та сум штрафн их санкцій, нарахованих та/аб о не сплачених у період до 1 сі чня 2011 року, в тому числі страхо вих внесків, строк сплати яки х на 1 січня 2011 року не настав, зд ійснюється фондами загально обов'язкового державного соц іального страхування відпов ідно до законодавства, що дія ло на момент виникнення тако ї заборгованості або застосу вання штрафних санкцій.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 7 розділу VIII « Прикінцеві та перехідні поло ження» Закону України «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування» пр авлінням Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України п рийнято постанову від 30 листо пада 2010 року № 31 «Про порядок ст ягнення та обліку заборгован ості зі сплати страхових вне сків до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України», п.2 якої установлено, що стягне ння заборгованості зі сплати страхових внесків за загаль нообов'язковим державним соц іальним страхуванням від нещ асних випадків на виробництв і та професійних захворювань , сум штрафних санкцій, нарахо ваних та/або не сплачених до 1 січня 2011 року, в тому числі стра хових внесків, строк сплати я ких на 1 січня 2011 року не настав , і контроль за правильністю н арахування, своєчасністю спл ати страхових внесків, засто сування фінансових санкцій н а період до повного стягненн я заборгованості зі сплати с трахових внесків до Фонду со ціального страхування від не щасних випадків на виробницт ві та професійних захворюван ь України (далі - Фонд) та надан ня страхувальниками за підсу мками 2010 року розрахункової в ідомості про нарахування і п ерерахування страхових внес ків та витрачання коштів Фон ду і відомості розподілу чис ельності працівників, річног о фактичного обсягу реалізов аної продукції (робіт, послуг ) за видами економічної діяль ності здійснюються відповід но до Інструкції про порядок перерахування, обліку та вит рачання страхових коштів Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року №36.

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача як страхувальника за боргованості із сплати страх ових внесків, яка утворилася за період до 01 січня 2011 року, і н арахованої щодо неї пені за н есплату страхових внесків до Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України.

Згідно з пп. 8.1 п. 8 Інструкції п ро порядок перерахування, об ліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України, з атвердженої постановою прав ління Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України від 12 липня 2007 року №36, робочі органи виконавчої дирекції Фонду з дійснюють контроль за правил ьністю нарахування, своєчасн істю і повнотою перерахуванн я та надходження страхових в несків, інших платежів до Фон ду, а також за цільовим і прави льним витрачанням його кошті в.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті», яка була чинною та підляг ала застосуванню щодо період у, за який виникла заборгован ість, роботодавець як страху вальник зобов' язаний був св оєчасно та повністю нарахову вати і сплачувати в установл еному порядку страхові внеск и до Фонду соціального страх ування від нещасних випадків .

Згідно зі ст. ст. 47 та 52 вказано го Закону, які були чинними та підлягали застосуванню щодо періоду, за який виникла забо ргованість, страхувальник зд ійснює страховий внесок у Фо нд соціального страхування в ід нещасних випадків у поряд ку і строки, які визначаються страховиком. За простроченн я сплати страхового внеску д о Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків із страхувальника стягується п еня згідно із законом.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 13 вересня 2000 р оку №1423 затверджено Порядок в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування від нещасного випад ку на виробництві та професі йного захворювання, пунктом 1 якого визначено, що з метою в изначення страхових тарифів для підприємств, установ та о рганізацій (далі - підприємст ва) на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання (далі - страхуванн я від нещасного випадку) галу зі економіки та види робіт (да лі - галузі економіки) диферен ціюються за класами професій ного ризику виробництва згід но з додатком.

Відповідно до п. п. 4.10 п. 4 Інстр укції про порядок перерахува ння, обліку та витрачання стр ахових коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни, затвердженої постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и від 12 липня 2007 року №36, яка була чинною та підлягала застосу ванню щодо періоду, за який ви никла заборгованість, розмір и страхових внесків страхува льників обчислюються, зокрем а, для роботодавців - у відсотк ах до сум фактичних витрат на оплату праці найманих праці вників, що включають витрати на виплату основної та додат кової заробітної плати, інши х заохочувальних і компенсац ійних виплат, у тому числі в на туральній формі, що визначаю ться відповідно до Закону Ук раїни «Про оплату праці», які підлягають обкладенню подат ком з доходів фізичних осіб.

Підпунктом 4.12 п. 4 Інструкції визначено, що страхові внеск и сплачуються страхувальник ами-роботодавцями - у день оде ржання коштів на оплату прац і в установах банків. Підприє мства, які здійснюють виплат у заробітної плати на поточн і рахунки фізичних осіб в уст ановах банків, сплачують стр ахові внески до Фонду в день п ерерахування коштів на особо ві рахунки. У разі виплати зар обітної плати за першу полов ину місяця страхувальник одн очасно з одержанням зазначен их сум сплачує страхові внес ки, нараховані на суму цих вип лат.

Відповідно до п.п. 5.1 п. 5 Інстру кції не внесені страхувальни ками у встановлений строк ст рахові внески до Фонду вважа ються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому зак онодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із с ум недоїмки за кожний простр очений день і обчислюється, в иходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національн ого банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої н а повну суму недоїмки (без ура хування штрафів) за весь стро к.

Підпунктом 5.8. п. 5 Інструкції визначено, що при стягненні н едоїмки за платежами до Фонд у строки давності не застосо вуються.

Сплата (погашення) пені здій снюється у такому самому пор ядку, як і недоїмки.

Оскільки відповідачем не п овністю сплачені страхові вн ески до Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України, а саме не сплачена пеня за пору шення строків сплати страхов их внесків, тому відповідно д о вимог законодавства, вони п ідлягають стягненню в судово му порядку.

Керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов Відділення виконавч ої дирекції Фонду соціальног о страхування від нещасних в ипадків на виробництві та пр офесійних захворювань Украї ни в Гірницькому районі міст а Макіївки Донецької області до державного підприємства «Макіїввугілля» про стягнен ня коштів задовольнити.

Стягнути з державного підп риємства «Макіїввугілля» (ко д ЄДРПОУ 26391038) на користь Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в Гірницькому районі міста Макіївки Донец ької області (р/р 37176400900065 у ВДК міс та Макіївки Донецької област і, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968441) пеню за порушення строків сплати ст рахових внесків в сумі 1 131 814 (од ин мільйон сто тридцять одна тисяча вісімсот чотирнадцят ь) грн. 28 (двадцять вісім) коп.

Постанова набирає законно ї сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС Укра їни, і може бути оскаржена до Д онецького апеляційного адмі ністративного суду через суд першої інстанції у порядку, в изначеному статтею 186 КАС Укра їни, шляхом подачі апеляційн ої скарги протягом десяти дн ів з дня проголошення постан ови.

Суддя Логойда Т. В.