Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а-1670/2092/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/2092/11

Полтавський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С .С.,

при секретарі - Зайченко Н.О.,

за участю:

прокурора - Снісаренко Ю.Л.,

представника позивача - С еркова Ю.А.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора м. Полтави в інтереса х держави в особі Державної п одаткової інспекції у м. Полт аві до Товариства з обмежено ю відповідальністю "Укргеоте ксервіс" про стягнення боргу , -

В С Т А Н О В И В:

14 березня 2011 року Проку рор м. Полтави в інтересах дер жави в особі Державної подат кової інспекції у м. Полтаві з вернувся до Полтавського окр ужного адміністративного су ду з адміністративним позово м до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Укргеотекс ервіс" про стягнення податко вого боргу в сумі 2039 грн. 37 коп.

В обґрунтування своїх позо вних вимог позивач посилався на те, що за відповідачем раху ється заборгованість перед б юджетом по комунальному пода тку в сумі 340 грн. та по податку на додану вартість в сумі 1699 гр н. 37 коп., що підтверджується по датковими повідомленнями-рі шеннями, актами перевірок та обліковою карткою відповіда ча.

19.05.2011 року представником по зивача подано заяву про уточ нення позовних вимог, у якій він просить: стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю "Укргеотексервіс" п одатковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп. на розрахунковий ра хунок № 31117029700002, код бюджетної кл асифікації платежу 14010100, одерж увач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у П олтавській області, МФО 831019, по датковий борг по комунальном у податку в розмірі 340 грн. на ро зрахунковий рахунок № 33219828700002, ко д бюджетної класифікації пла тежу 16010200, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержув ача: ГУДКУ у Полтавській обла сті, МФО 831019.

Ухвалою Полтавського окру жного адміністративного суд у від 26.05.2011 року дану справу при йнято до провадження судді С ич С.С.

Прокурор та представник по зивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, п росили їх задовольнити з ура хуванням заяви про уточнення позовних вимог.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився. Повістка про в иклик до суду, направлена від повідачу за адресою: 36026, м. Полт ава, пров. Грабовського , б. 6, кв . 1, яка внесена до Єдиного держ авного реєстру юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів, повернулася з відміткою п оштової організації "за закі нченням терміну зберігання". Згідно із частиною 11 статті 35 К одексу адміністративного су дочинства України у разі пов ернення поштового відправле ння із повісткою, яка не вруче на адресату з незалежних від суду причин, вважається, що та ка повістка вручена належним чином.

З огляду на викладене, від повідач належним чином повід омлений про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення п рокурора та представника поз ивача, вивчивши та дослідивш и матеріали справи, прийшов д о наступних висновків.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Укргеотексервіс", зар еєстроване як юридична особа 06.09.2006 року виконавчим комітето м Полтавської міської ради з а № 15881020000005376 (ідентифікаційний ко д 34548856), що підтверджується дові дкою з Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців, та зна ходиться на податковому облі ку у Державній податковій ін спекції у м. Полтаві з 08.09.2006 року , що підтверджується довідко ю про взяття на облік платник а податків № 43187 від 18.02.2009 року.

02.04.2010 року Державною податко вою інспекцією у м. Полтаві пр оведено невиїзну документал ьну перевірку Товариства з о бмеженою відповідальністю "У кргеотексервіс" з питання св оєчасності подання розрахун ків комунального податку, що набрала форму акта № 2730-1505 від 02.0 4.2010 року, у якому зафіксовано п орушення відповідачем пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про по рядок погашення зобов'язань платників податків перед бюд жетами та державними цільови ми фондами”. Зокрема, Товарис твом з обмеженою відповідаль ністю "Укргеотексервіс" розр ахунків по комунальному пода тку за ІІІ-ІV квартали 2009 року п о терміну подання відповідно 09.11.2009 року та 09.02.2010 року станом на 02.04.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” (чинного на момент виникнен ня спірних правовідносин, да лі - Закон № 2181) платник податк ів, що не подає податкову декл арацію у строки, визначені за конодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатков уваних мінімумів доходів гро мадян за кожне таке неподанн я або її затримку.

На підставі акту перевірки № 2730-1505 від 02.04.2010 року Державною по датковою інспекцією у м. Полт аві винесено податкове повід омлення-рішення форми "Р" № 000285150 5/0 від 02.04.2010 року, яким до відпові дача застосовано штрафну сан кцію за платежем "комунальни й податок" в сумі 340 грн. Дане по даткове повідомлення - рішен ня отримано відповідачем 26.05.2 010 року, що підтверджується пі дписом представника Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Укргеотексервіс" на по відомленні про вручення реко мендованого поштового відпр авлення даного податкового п овідомлення - рішення, копія якого наявна у матеріалах сп рави.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 вста новлено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передб ачено, що у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючим органом за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Доказів оскарження відпов ідачем даного податкового по відомлення - рішення суду не н адано.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій , передбачених цією статтею, п рирівнюється до сплати (стяг нення) податку та оскарження їх сум.

З огляду на викладене, сума несплаченого відповідачем к омунального податку є сумою податкового боргу.

23.04.2010 року Державною податко вою інспекцією у м. Полтаві пр оведено невиїзну документал ьну перевірку Товариства з о бмеженою відповідальністю "У кргеотексервіс" з питання св оєчасності подання декларац ій з податку на додану вартіс ть за вересень 2009 року - березен ь 2010 року, що набрала форму акта № 3581/15-2/34548856 від 23.04.2010 року, у якому за фіксовано порушення відпові дачем підпункту "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181. Зокрема, Товарист вом з обмеженою відповідальн істю "Укргеотексервіс" декла рацій з податку на додану вар тість за вересень 2009 року - бере зень 2010 року по терміну поданн я відповідно 20.10.2009 року, 20.11.2009 року , 21.12.2009 року, 20.01.2010 року, 22.02.2010 року, 22.03.2010 року та 22.04.2010 року станом на 23.04.2010 р оку до ДПІ у м. Полтаві не пода но.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закон у № 2181 платник податків, що не п одає податкову декларацію у строки, визначені законодавс твом, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мі німумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

На підставі акту перевірки № 3581/15-2/34548856 від 23.04.2010 року Державною податковою інспекцією у м. По лтаві винесено податкове пов ідомлення-рішення форми "Р" № 0 020671502/0 від 26.04.2010 року, яким до відпо відача застосовано штрафні с анкції за платежем "податок н а додану вартість" в сумі 1190 грн . Дане податкове повідомленн я - рішення отримано відповід ачем 19.05.2010 року, що підтверджуєт ься підписом представника Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Укргеотексервіс " на повідомленні про врученн я рекомендованого поштового відправлення даного податко вого повідомлення - рішення , копія якого наявна у матеріа лах справи.

24.06.2010 року працівниками Дер жавної податкової інспекції у м. Полтаві проведено невиїз ну документальну перевірку Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Укргеотексервіс " з питань своєчасності подан ня декларацій з податку на до дану вартість за квітень - тра вень 2010 року та своєчасності п овернення свідоцтва платник а податку на додану вартість , що набрала форму акта № 6163/15-2/3454885 6 від 24.06.2010 року, у якому зафіксо вано порушення відповідачем підпункту "а" пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закон у № 2181. Зокрема, Товариством з о бмеженою відповідальністю "У кргеотексервіс" не повернуто свідоцтво платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів ві д дня прийняття рішення про а нулювання, декларацій з пода тку на додану вартість за кві тень - травень 2010 року по термін у подання відповідно 20.05.2010 року та 21.06.2010 року станом на 24.06.2010 року до ДПІ у м. Полтаві не подано.

Згідно із п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Зако ну № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодав ством, сплачує штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

29.06.2010 року на підставі акту пе ревірки № 6163/15-2/34548856 від 24.06.2010 року Де ржавною податковою інспекці єю у м. Полтаві винесено подат кові повідомлення-рішення фо рми "Р" № 0023131502/0 та 0023121502/0, якими відпо відачу визначено податкові з обов'язання за платежем "пода ток на додану вартість" в розм ірі відповідно 170 грн. та 340 грн. Д ані податкові повідомлення - рішення направлено відповід ачу 29.06.2010 року рекомендованим п оштовим відправленням.

П.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону № 2181 вста новлено, що податкове зобов'я зання платника податків, нар аховане контролюючим органо м відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважаєт ься узгодженим у день отрима ння платником податків подат кового повідомлення, за виня тком випадків, визначених пі дпунктом 5.2.2 цього пункту.

П.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону № 2181 передб ачено, що у разі визначення п одаткового зобов'язання конт ролюючим органом за підстава ми, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Доказів оскарження відпов ідачем даних податкових пові домлень - рішень суду не надан о.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Згідно п. 17.3 ст. 17 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" сплата (стягнення) штрафних санкцій , передбачених цією статтею, п рирівнюється до сплати (стяг нення) податку та оскарження їх сум.

Таким чином, сума несплачен их відповідачем податкових з обов'язань по податку на дода ну вартість в розмірі 1699 грн. 37 к оп. є сумою податкового боргу .

Згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и.

Згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі, коли податковий ор ган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходже нням посадових осіб, їх відмо вою прийняти податкове повід омлення або податкову вимогу , незнаходженням фактичного місця розташування (місцезна ходження) платника податків, податковий орган розміщує п одаткове повідомлення або по даткові вимоги на дошці пода ткових оголошень, встановлен ій на вільному для огляду міс ці біля входу до приміщення п одаткового органу. При цьому день розміщення такої подат кової вимоги вважається днем її вручення.

Судом встановлено, що ДПІ у м. Полтава 08.06.2010 року винесено першу податкову вимогу за № 1/ 997 на загальну суму 1529 грн. 37 коп. Д ана податкова вимога направл ена відповідачу рекомендова ним поштовим відправленням, проте, повернута поштовою ор ганізацією з відміткою "за за кінченням терміну зберіганн я", та розміщена на дошці подат кових оголошень 27.07.2010 року, про що складено акт № 160 від 27.07.2010 рок у.

Отже, згідно із п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону № 2181 перша податкова вим ога вважається врученою відп овідачу 27.07.2010 року.

02.09.2010 року ДПІ у м. Полтава вине сено другу податкову вимогу за № 2/1496 на загальну суму 1529 грн. 3 7 коп. Дану вимогу отримано від повідачем 06.10.2010 року, що підтвер джується підписом представн ика Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Укргеотекс ервіс" на повідомленні про вр учення рекомендованого пошт ового відправлення даної под аткової вимоги, копія якого н аявна у матеріалах справи.

Доказів оскарження відпов ідачем зазначених податкови х вимог суду не надано.

Таким чином, за відповіда чем рахується заборгованіс ть зі сплати комунального по датку в розмірі 340 грн. та зі спл ати податку на додану вартіс ть в розмірі 1699 грн. 37 коп., що під тверджується обліковими ка ртками Товариства з обмежен ою відповідальністю "Укргеот ексервіс", наявними у матері алах справи.

На підставі пункту 11 статі 10 Закону України "Про державн у податкову службу в Україні " державні податкові інспекц ії в районах, містах без район ного поділу районах у містах , міжрайонні та об'єднані держ авні податкові інспекції под ають до судів позови до підпр иємств, установ, організацій та громадян про стягнення за боргованості перед бюджетом і державними цільовими фонд ами за рахунок їх майна.

Граничний строк стягнення податкового боргу дотримано .

З огляду на викладене, суд п риходить до висновку, що позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Повноваження прокурора зв ертатися до суду в інтересах держави передбачені ч. 2 ст. 61 К одексу адміністративного су дочинства України, ч. 2 ст. 36-1 За кону України “Про прокуратур у”.

Відповідно до частини 4 ст атті 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України, у с правах, в яких позивачем є суб 'єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зді йснені позивачем, з відповід ача не стягуються.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного с удочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Прокурора м. Полтави в інте ресах держави в особі Держав ної податкової інспекції у м . Полтаві до Товариства з обме женою відповідальністю "Укрг еотексервіс" про стягнення п одаткового боргу задовольни ти.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Укр геотексервіс" (ідентифікацій ний код 34548856):

- на р/р № 31117029700002, код бюджетної класифікації платежу 14010100, оде ржувач УДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 п одатковий борг по податку на додану вартість в розмірі 1699 грн. 37 коп. (одна тисяча шістсот дев'яносто дев'ять гривень тр идцять сім копійок);

- на р/р № 33219828700002, код бюджетної класифікації платежу 16010200, оде ржувач УДК у місті Полтаві, ЗК ПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 п одатковий борг по комунально му податку в розмірі 340 грн. (три ста сорок гривень).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постан ови виготовлено 14 червня 2011 ро ку.

Суддя С.С. Сич