Постанова

від 07.06.2011 по справі 2а-1870/2963/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 р. Справа № 2a-1870/2963/11

Суддя Сумського окружно го адміністративного суду Ба дюков Ю.В., розглянувши в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Про курора Великописарівського району Сумської області в ін тересах держави в особі упр авління Пенсійного фонду Укр аїни у Великописарівському р айоні до Фізичної особи-під приємця ОСОБА_1 про стягн ення заборгованості зі сплат и страхових внесків на загал ьнобов' язкове державне пен сійне страхування за 2010 рік у р озмірі 3 984, 00 грн. ,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Великописар івського району в інтересах держави в особі Управління П енсійного фонду України в Ве ликописарівському районі зв ернувся до суду з позовом, у як ому просить стягнути з фізич ної особи-підприємця ОСОБА _1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у розмір і 3984 грн.. Свої вимоги мотивує т им, що всупереч нормам Закону України "Про збір на обов' яз кове державне пенсійне страх ування" відповідач не сплати в страховий внесок на обов'яз кове державне пенсійне страх ування за 2010 рік у розмірі 3984 гр н..

В судове засідання прокуро р та позивач не з'явивилися, п ро день, час і місце розгляду с прави повідомлені належним ч ином /а.с.12, 13/.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про день, час і місце розгляду справи пові домлявся належним чином /а.с. 11/. Про причини неявки, всупере ч ч. 2 ст. 40 КАС України , суд не по відомив, заперечень стосовно позовних вимог не надсилав.

Відповідно до вимог ч.б ст. 12 та ч.І ст. 41 Кодексу адміністра тивного судочинства України під час судового розгляду сп рави в судовому засіданні за безпечується повне фіксуван ня судового засідання за доп омогою звукозаписувального технічного засобу, крім випа дків неявки в судове засідан ня всіх осіб, які беруть участ ь у справі, чи у разі, якщо відп овідно до положень цього Код ексу розгляд справи здійснює ться за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в п орядку письмового проваджен ня).

Таким чином, фіксування суд ового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали спр ави, вважає, що позов обґрунто ваний та підлягає задоволенн ю в повному обсязі, виходячи з наступного:

Відповідач зареєстрований 06.11.2003 року, як фізичну особу-під приємця Великописарівською районною державною адмініст рацією Сумської області, що п ідтверджується копією свідо цтва серії НОМЕР_2 про дер жавну реєстрацію фізичної ос оби підприємця ( а.с. 8).

Абзацем тридцять четверти м статті 1 Закону України від 0 9.07.2003 № 1058-ГУ "Про загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування" (далі по тексту - Закон №1058) страхові внески - кошти ві драхувань на соціальне страх ування, збір на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування та страхові внески на загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування, сплачені (як і підлягають сплаті) згідно і з законодавством, що діяло ра ніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування, що спрямовуют ься на загальнообов'язкове д ержавне пенсійне страхуванн я.

Відповідно до п. З статті 11 За кону № 1058 та п. п. 2.1.3. п. 2 Інструкції про порядок обчислення і спл ати страхувальниками та заст рахованими особами внесків н а загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування до П енсійного фонду України, яка затверджена Постановою Пенс ійного фонду України 19.12.2003, № 21-1 (д алі по тексту -Інструкція №21-1) п латниками страхових внесків є фізичні особи - суб'єкти під приємницької діяльності, у т ому числі ті, які обрали особл ивий спосіб оподаткування (ф іксований податок, єдиний по даток, фіксований сільського сподарський податок), та член и сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у пров адженні ними підприємницько ї діяльності.

Згідно п. 5 ст. 14 Закону № 1058 стра хувальниками відповідно до ц ього Закону є, зокрема, застра ховані особи, зазначені в пун ктах 3 і 4 статті 11 та частині пе ршій статті 12 цього Закону.

Частина 2 статті 15 Закону № 1058 встановлює, що платниками ст рахових внесків до Накопичув ального фонду є застраховані особи, зазначені в пунктах 1 - 7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 та частині пе ршій статті 12 цього Закону.

Відповідно до ч. 4 статті 15 За кону № 1058 встановлено, що взятт я на облік до Пенсійного фонд у страхувальників, зазначени х у статті 14 цього Закону, здій снюється у такому порядку: дл я юридичних осіб, незалежно в ід організаційно-правової фо рми, форми власності та підпо рядкування, а також фізичних осіб - підприємців, зазначени х у пунктах 1 -4 статті 14 цього За кону, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємців ", - на підставі відомостей з ре єстраційної картки, наданих державним реєстратором згід но із Законом України "Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підприє мців", не пізніше наступного р обочого дня з дня отримання з азначених відомостей терито ріальними органами Пенсійно го фонду.

Стаття 21 Закону № 1058 зазначає , що облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований об лік надходжень від сплати єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування, а також персоніф ікований облік коштів накопи чувальної системи загальноо бов'язкового державного пенс ійного страхування здійснюю ться в порядку, визначеному З аконом України "Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування. Персоніфік ований облік у системі загал ьнообов'язкового державного пенсійного страхування є ск ладовою частиною Державного реєстру загальнообов'язково го державного соціального ст рахування, порядок ведення я кого встановлюється Законом України "Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування.

Відповідно до п. 5.7. Інструкці ї № 21-1 страхові внески сплачую ться страхувальниками шляхо м перерахування безготівков их сум з їх банківських рахун ків. Страхувальники - фізичні особи, які не мають банківськ их рахунків, сплачують страх ові внески шляхом готівкових розрахунків через банківськ і установи.

Згідно п.П. 12, п. 5.3.2 вищевказано ї Інструкції № 21-1, які були чинн ими на час виникнення спірни х правовідносин, для фізични х осіб - суб'єктів підприємниц ької діяльності встановлено кінцевий строк подання розр ахунку страхових внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування і гра ничний строк їх сплати до 1 кві тня наступного за звітним ро ком за себе та членів їх сімей , які беруть участь у провадже нні ними підприємницької дія льності.

Частиною 12 ст. 20 Закону № 1058-ІУ п ередбачено, що страхові внес ки підлягають сплаті незалеж но від фінансового стану пла тника страхових внесків.

Відповідно до абз. 7 п. 7 розді лу VIII «Прикінцеві та перехідн і положення»Закону України " Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня" від 08.07.2010, № 2464-УІ (далі по текст у - Закон № 2464) на період до повно го стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальноо бов'язкового державного соці ального страхування та сум ш трафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі на рахованих внесків, строк спл ати яких на 1 січня 2011 року не на став, та відповідних штрафни х санкцій за фондами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування збері гаються повноваження щодо ко нтролю за правильністю нарах ування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосува ння фінансових санкцій, яким и вони були наділені до набра ння чинності цим Законом.

Відповідно до вищезазначе них вимог Закону № 2464 та пункту 12 Положення про Пенсійний фо нд України, затвердженого постановою Кабінету Мініс трів України від

24.10.20071261, Правлінням Пенсійного фонду України постановою ві д 22.10.2010, № 25-1 було затверджено Змі ни до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхув альника мита застрахованими особами внесків на загально обов'язкове державне пенсійн е страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсій ного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, з ареєстрованої у Міністерств і юстиції України 16.01.2004 за N 64/8663 (із змінами)(далі по тексту - Інст рукція).

Постанова Правління Пенсі йного фонду України від 22.10.2010 р. № 25-Г'Про затвердження Змін до Інструкції про порядок обчи слення і сплати страхувальни ками та застрахованими особа ми внесків на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування до Пенсійного фонду України" (далі по тексту - пост анова №25-1) набрала чинності з 1 січня 2011 року.

Пункт 1.2 Інструкції було вик ладено в такій редакції: "1.2. Ця Інструкція визначає процеду ру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, стягнення заборго ваності зі сплати внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування з окремих видів господарських операці й та інших платежів до бюджет у Пенсійного фонду України, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, а також від шкодування підприємствами в итрат Пенсійного фонду Украї ни на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах".

Відповідно до п. 5.1. постанови № 25-1 пункт 8.1 Інструкції виклад ено в такій редакції: «8.1. Стягн ення заборгованості із сплат и внесків на загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та сум штрафних санкц ій, нарахованих та/або не спла чених у період до 1 січня 2011 рок у, в тому числі страхових внес ків, строк сплати яких на 1 січ ня 2011 року не настав, здійснюєт ься відповідно до законодавс тва, що діяло на момент виникн ення такої заборгованості, а бо застосування штрафних сан кцій».

Згідно із пунктом 9.1. Інструк ції до страхувальників за по рушення норм законодавства п ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування зас тосовуються фінансові санкц ії відповідно до повноважень , якими органи Пенсійного фон ду були наділені до 1 січня 2011 р оку.

Абзацем 3 п. 2.2. Положення про у правління Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від

25.02.2008 р. № 5-5 (далі по тексту Положення № 5-5) управління від повідно до покладених на ньо го завдань, зокрема, здійснює реєстрацію та веде облік пла тників на

загальнообов'яз кове державне пенсійне страх ування та збору на обов'язков е державне

пенсійне страх ування, забезпечує надходжен ня страхових внесків та інши х платежів до

Фонду.

За абз.6 п. 2.3. Положення № 5-5 упра вління має право також стягу вати з платників страхових в несків їх несплачені суми.

Відповідно до п. 4.2. розділу IV « Прикінцеві положення»Полож ення № 5-5 управління є юридичн ою особою, має самостійний ба ланс, рахунки в установах бан ків (у тому числі валютні), печ атку із зображенням Державно го Герба України та своїм най менуванням.

Відповідно до поданого від повідачем звіту за 2010 рік нею с амостійно були нараховані ст рахові внески в сумі 3984 грн. /а.с . 7/.

Сума простроченої заборго ваності згідно розрахунку по зовних вимог управління Пенс ійного фонду України в Ковпа ківському районі м. Суми по сп латі внесків на загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування складає 3984 грн. (а.с 6).

Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми борг у на день розгляду справи або ж спростували доводи позива ча суду не подано.

У відповідності до норм ста тей 11, 71 КАС України кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у сп раві, за своїм внутрішнім пер еконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічн ому, повному та об'єктивному д ослідженні (стаття 86 КАС Украї ни).

За наведених обставин, суд д ійшов висновку, що вимоги сто совно стягнення заборговано сті обґрунтовані, підтверджу ються матеріалами справи, не спростовані відповідачем, а відтак підлягають задоволен ню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Прокурора Великописарі вського району Сумської обла сті в інтересах держави в осо бі управління Пенсійного фо нду України у Великописарівс ькому районі до Фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 пр о стягнення заборгованості з і сплати страхових внесків н а загальнобов' язкове держа вне пенсійне страхування за 2010 рік у розмірі 3 984, 00 грн. - задо вольнити.

Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДР ЕСА_1, і.к. НОМЕР_1) на корис ть управління Пенсійного фон ду України в Великописарівсь кому районі (42800, смт. В.Писарівк а, Великописарівського район у, пл. Леніна, буд. 9, код ЄДРПОУ 229 77014) заборгованість зі сплати с трахових внесків на загально обов' язкове державне пенсі йне страхування за 2010 рік в роз мірі 3984,00 грн. ( три тисячі дев ' ятсот вісімдесят чотири гр н. 00 коп.).

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі апеляційної скарги на п останову суду в десятиденний строк з дня отримання постан ови в повному обсязі.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я, набрання законної сили ріш ення за наслідками апеляційн ого провадження, закінчення апеляційного розгляду справ и.

Суддя Ю.В. Бадюков