Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а-1435/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.06.11 Справа №2а-1435/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лені нському районі м. Севастопол я до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Бердинь» п ро стягнення заборгованості в розмірі 2 368, 81 грн.,

в с т а н о в и в:

Державна податкова ін спекція у Ленінському районі м. Севастополя звернулась до Окружного адміністративног о суду міста Севастополя з по зовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Бердинь» про стягнення за боргованості в розмірі 2 368, 81 гр н. Вказує, що ДПІ у Ленінському районі м. Севастополя 21.07.2010 рок у було проведено невиїзну до кументальну перевірку TOB «Бер динь»з питання своєчасного н адання податкових деклараці й з податку на додану вартіст ь за вересень 2009 року по термін у надання 20.10.2009 року, жовтень 2009 р оку по терміну надання 20.11.2009 рок у, за листопад 2009 року по термін у 21.12.2009 року, грудень 2009 року по те рміну надання 20.01.2010 року, за січ ень 2010 року по терміну надання 22.02.2010 року, за лютий 2010 року по тер міну надання 22.03.2010 року, за бере зень 2010 року по терміну наданн я 20.04.2010 року, за квітень 2010 року по терміну надання 20.05.2010 року. За р езультатами перевірки склад ений акт перевірки № 471/15-219/31331584/4754/10 від 21.07.2010 року. На підставі акту перевірки було прийнято под аткове повідомлення-рішення № 0003320152/0 від 23.09.2010 року про нарахув ання штрафних санкцій з пода тку на додану вартість в сумі 1 360,00 грн. ДПІ у Ленінському рай оні м. Севастополя 23.12.2010 року бу ло проведено невиїзну докуме нтальну перевірку TOB «Бердинь »з питання своєчасного надан ня свідоцтва платника податк у на додану вартість по термі ну 18.10.2010 року. За результатами п еревірки складений акт перев ірки № 869/15-2/31331584/9603/10 від 23.12.2010 року. На п ідставі акту перевірки було прийнято податкове повідомл ення-рішення № 0005210152/0 від 27.12.2010 рок у про нарахування штрафних с анкцій з податку на додану ва ртість в сумі 170,00 грн.

Ухвалою від 05 травня 2011 року в ідкрито провадження по адмі ністративній справі. Ухвалою від 05 травня 2011 року підготовч е провадження було закінчено та справу призначено до судо вого розгляду.

31 травня 2011 року від представ ника позивача надійшло клопо тання про розгляд справи за ї ї відсутності в порядку пись мового провадження, позовні вимоги підтримує у повному о бсязі (а.с.55).

Відповідач, явку повноважн их представників у судове за сідання не забезпечив, письм ові заперечення на позовну з аяву не надав, про час та місце проведення судових засідань повідомлений належним чином за місцем реєстрації (а.с.53-54).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі ненаданн я особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх по штової адреси судовий виклик або судове повідомлення над силаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином. Даних про зміну місц я реєстрації відповідача мат еріали справи не містять.

В порядку статті 128 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд вважає можлив им розглянути справу у відсу тності відповідачів за наявн ими у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Судом встановлено наступн е: Товариство з обмеженою від повідальністю «Бердинь»зар еєстровано Ленінською район ною державною адміністраціє ю м. Севастополя та перебуває на обліку в Державній податк овій інспекції в Ленінському районі м. Севастополя з 16.03.2001 ро ку (а.с.33) як платник податків і зборів (обов' язкових платеж ів).

21.07.2010 року ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя було про ведено невиїзну документаль ну перевірку TOB «Бердинь»з пит ання своєчасного надання под аткових декларацій з податку на додану вартість за вересе нь 2009 року по терміну надання 20 .10.2009 року, жовтень 2009 року по терм іну надання 20.11.2009 року, за листо пад 2009 року по терміну 21.12.2009 року , грудень 2009 року по терміну над ання 20.01.2010 року, за січень 2010 року по терміну надання 22.02.2010 року, з а лютий 2010 року по терміну нада ння 22.03.2010 року, за березень 2010 рок у по терміну надання 20.04.2010 року, за квітень 2010 року по терміну н адання 20.05.2010 року. За результата ми перевірки складений акт № 471/15-219/31331584/4754/10 від 21.07.2010 року (а.с.25-26). Пер евіркою було встановлено пор ушення з боку відповідача п.п . 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»(що діяв на мо мент виникнення відносин), а с аме: податкові декларації з п одатку на додану вартість за вересень 2009 року по терміну на дання 20.10.2009 року, жовтень 2009 року по терміну надання 20.11.2009 року, з а листопад 2009 року по терміну 21 .12.2009 року, грудень 2009 року по терм іну надання 20.01.2010 року, за січен ь 2010 року по терміну надання 22.02. 2010 року, за лютий 2010 року по терм іну надання 22.03.2010 року, за берез ень 2010 року по терміну надання 20.04.2010 року, за квітень 2010 року по т ерміну надання 20.05.2010 року под ані не були.

Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами»від 21.12.2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що діяв на момент ви никнення відносин) податкові декларації подаються за баз овий податковий (звітний) пер іод, що дорівнює: а) календарно му місяцю (у тому числі при спл аті місячних авансових внеск ів), - протягом 20 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця; б) календарно му кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя); в) календарно му року, крім випадків, передб ачених підпунктом "г" підпунк ту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (п одаткового) року; г) календарн ому року для платників подат ку на доходи фізичних осіб (пр ибуткового податку з громадя н), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова де кларація за квартал, піврічч я, три квартали або рік розрах овується наростаючим підсум ком на підставі показників б азових податкових періодів, з яких складаються такі квар тал, півріччя, три квартали аб о рік (без урахування авансов их внесків) згідно з відповід ним законом з питань оподатк ування, така декларація пода ється у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для ціл ей підпункту 4.1.4 цього пункту п ід терміном "базовий податко вий період" слід розуміти пер ший податковий період звітно го року, визначений відповід ним законом з питань оподатк ування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткува ння прибутку підприємств. Пл атник податку звільняється в ід обов'язку подавати податк ову декларацію за звітний (по датковий) період протягом по точного року у разі, якщо його податкові зобов'язання були відображені у річній податк овій декларації на поточний рік відповідно до закону з пи тань окремого податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до п.п. «а»4.2.2. п. 4.2 с т. 4 Закону № 2181 контролюючий ор ган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового з обов'язання платника податкі в у разі якщо: а) платник подат ків не подає у встановлені ст роки податкову декларацію.

Згідно з п.п. 17.1.1. п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку. Для фізичних осіб, які займають посади, що підпадаю ть під визначення суб'єктів к орупційних діянь відповідно до закону, за неподання або не своєчасне подання деклараці ї про доходи таких фізичних о сіб, отриманих протягом зайн яття такої посади, штраф заст осовується у розмірі тридцят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожне таке неподання або її затрим ку.

На підставі акту перевірки керівництвом ДПІ у Ленінськ ому районі м. Севастополя бул о прийнято податкове повідом лення-рішення № 0003320152/0 від 23.09.2010 ро ку про нарахування штрафних санкцій з податку на додану в артість в сумі 1 360,00 грн. (а.с.29). По даткове повідомлення-рішенн я було направлено на юридичн у адресу відповідача (а.с.28), але повернулося до ДПІ з позначк ою поштового відділення «за закінченням терміну зберіга ння»(а.с.28). У зв' язку з чим бул о складено акт невручення по даткового повідомлення-ріше ння від 04.11.2010 року (а.с.28).

23.12.2010 року ДПІ у Ленінському р айоні м. Севастополя було про ведено невиїзну документаль ну перевірку TOB «Бердинь»з пит ання своєчасного надання сві доцтва платника податку на д одану вартість по терміну 18.10.20 10 року. За результатами переві рки складений акт № 896/15-2/31331584/9603 від 23.12.2010 року (а.с.14). Перевіркою було встановлено порушення з бок у відповідача п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами»(що діяв на момент виникн ення відносин) та п. 9.8 ст. 9 Закон у України «Про податок на дод ану вартість», а саме: не повер нено свідоцтво про реєстрац ію платника ПДВ внаслідок йо го анулювання актом від 28.09.2010 ро ку, по терміну надання 18.10.2010 рок у.

Згідно з абз. 17 п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на дода ну вартість»від 03.04.1997 року № 168/97-В Р при анулюванні реєстрації останнім податковим періодо м вважається період, який роз починається від дня, наступн ого за останнім днем поперед нього податкового періоду, т а закінчується днем такого а нулювання.

З урахуванням викладеного судом робиться висновок, що з атримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюється до з атримки у наданні податкової звітності з цього податку.

На підставі акту перевірки та відповідно до п.п. 17.1.17 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 керівництвом ДПІ у Ленінському районі м. Севас тополя було прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00052101 52/0 від 27.12.2010 року про нарахування штрафних санкцій з податку н а додану вартість в сумі 170,00 гр н. (а.с.12). Податкове повідомленн я-рішення у зв' язку з неможл ивістю вручення з причин від сутності платника за місцезн аходженням було розміщено на дошці податкових повідомлен ь - рішень, про що складено ак т № 896 від 28.12.2010 року (а.с.13).

Також 23.12.2010 року ДПІ у Ленінсь кому районі м. Севастополя бу ло проведено невиїзну докуме нтальну перевірку TOB «Бердинь »з питання своєчасного надан ня податкових декларацій з п одатку на додану вартість за травень 2010 - вересень 2010 року. З а результатами перевірки скл адений акт № 895/15-219/31331584/4754/10 від 23.12.2010 ро ку (а.с.10). Перевіркою було встан овлено порушення з боку відп овідача п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами»(що діяв на момент виникнення ві дносин), а саме: податкові декл арації з податку на додану ва ртість за травень 2010 - вересе нь 2010 року подані не були .

На підставі акту перевірки та відповідно до п.п.4.2.2 п. 4.2 ст. 4 т а п.п. 17.1.17 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 керів ництвом ДПІ у Ленінському ра йоні м. Севастополя було прий нято податкове повідомлення -рішення № 0005220152/0 від 27.12.2010 року про нарахування штрафних санкці й з податку на додану вартіст ь в сумі 850,00 грн. (а.с.11). Податкове повідомлення-рішення у зв' язку з неможливістю вручення з причин відсутності платни ка за місцезнаходженням було розміщено на дошці податков их повідомлень - рішень, про що складено акт № 895 від 28.12.2010 рок у (зворотній а.с.11).

З урахуванням існуючої на м омент виникнення боргу переп лати з податку на додану варт ість у розмірі 10,33 грн., сума заб оргованості ТОВ «Бердинь»ск лала 2 368,81 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.2. п . 6.2. ст. 6 «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»від 21.12.2000, № 2181-III (далі - Закон № 2181) (що ді яв на момент виникнення спор у) податкові вимоги мають міс тити крім відомостей, передб ачених підпунктом 6.2.3 цієї ста тті, посилання на підстави їх виставлення; суму податково го боргу, належного до сплати , пені та штрафних санкцій; пер елік запропонованих заходів із забезпечення сплати суми податкового боргу. Податков і вимоги також надсилаються платникам податків, які само стійно подали податкові декл арації, але не погасили суму п одаткових зобов'язань у вста новлені законом строки, без п опереднього направлення (вру чення) податкового повідомле ння.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закон у № 2181 податкові вимоги надсил аються: а) перша податкова вим ога - не раніше першого робочо го дня після закінчення гран ичного строку сплати узгодже ної суми податкового зобов'я зання. Перша податкова вимог а містить повідомлення про ф акт узгодження податкового з обов'язання та виникнення пр ава податкової застави на ак тиви платника податків. обов 'язок погасити суму податков ого боргу та можливі наслідк и непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не ра ніше тридцятого календарног о дня від дня направлення (вру чення) першої податкової вим оги, у разі непогашення платн иком податків суми податково го боргу у встановлені строк и. Друга податкова вимога дод атково до відомостей, виклад ених у першій податковій вим озі, може містити повідомлен ня про дату та час проведення опису активів платника пода тків, що перебувають у податк овій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Державною податкової інсп екцією у Ленінському районі м. Севастополя відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 на адре су ТОВ «Бердинь»була направл ена перша податкова вимога № 1/600 від 16.11.2010 року (а.с.19) з пропозиц ією погасити наявну заборгов аність перед бюджетом в розм ірі 1 348,81 грн., яка була повернут а з відміткою поштового відд ілення «за закінченням термі ну зберігання».

З огляду на зазначене суд ді йшов висновку, що заборгован ість перед бюджетом з податк у на додану вартість в сумі 2 368,81 грн. підлягає стя гненню з відповідача у судов ому порядку, позовні вимоги - з адоволенню.

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України №2747-ІV від 06.07.2005, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Бердинь» (99040, м. Сев астополь, пр. Ген. Хрюкіна, буд . 6-А, кв. 6, код ЄДРПОУ 31331584, р/р 260633173960 01 у СФ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 324935, р/р 26007317396001 в СФ ПАТ КБ «Приватб анк», МФО 324935, р/р 26057317396051 в СФ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 324935) на кори сть Державної податкової інспекції у Ленінському райо ні м. Севастополя (99011, м. Сева стополь, вул. Кулакова, 37) у дохі д державного бюджету Ленінсь кого району м. Севастополя за боргованість у розмірі 2 368 ,81 грн. (дві тисячі триста ші стдесят вісім грн. 81 коп.). на р/р 31112029700007, банк отримувача - Голо вне управління Державного ка значейства України у м. Севас тополі, МФО 824509, код ЄДРПОУ 24035598, ко д платежу 14010100.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Севастопольського апе ляційного адміністративног о суду через суд першої інста нції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії п останови, апеляційної скарги . Якщо суб'єкта владних повнов ажень у випадках та порядку, п ередбачених частиною четвер тою статті 167 цього Кодексу, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя О .І. Майсак