Постанова

від 07.06.2011 по справі 2а-1499/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.06.11 Справа №2а-1499/11/2770

Суддя Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя Майсак О.І., розгля нувши у порядку письмового п ровадження адміністративну справу за позовом Прокурора Ленінського району м. Севаст ополя в інтересах держави в о собі Управління Пенсійного ф онду України в Ленінському р айоні м. Севастополя до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Науково-виробнича ко мерційна фірма «Теко»про стя гнення заборгованості в розм ірі 35 461,60 грн.,

в с т а н о в и в:

Прокурор Ленінського району м. Севастополя в інтер есах держави в особі Управлі ння Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севас тополя звернувся до Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя з позовною за явою до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Науков о-виробнича комерційна фірма «Теко»про стягнення заборго ваності в розмірі 35 461,60 грн. Вка зує, що в порушення вимог ст. 9 З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування»відпові дач не сплатив в дохід Держав и єдині внески на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування за січень-лют ий 2011 року в розмірі 35 461,60 грн.

Просить стягнути з відпов ідача заборгованість в розмі рі 35 461,60 грн.

Ухвалою від 11 травня 2011 року в ідкрито провадження по адмі ністративній справі. Ухвалою від 11 травня 2011 року підготовч е провадження було закінчено та справу призначено до судо вого розгляду.

Прокурор та представник по зивача до початку судового з асідання надали клопотання п ро розгляд справи за їх відсу тністю в порядку письмового провадження, на позовних вим огах наполягають повністю (а .с.45,48).

Відповідач, явку уповнова жених представників у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином , про причини неявки суду не по відомив (а.с.43-44).

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодек су адміністративного судочи нства України у разі ненадан ня особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх п оштової адреси судовий викли к або судове повідомлення на дсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприєм цям - за адресою місцезнаходж ення (місця проживання), що заз начена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за так ою адресою вважається, що суд овий виклик або судове повід омлення вручене їм належним чином. Відповідач про розг ляд справи був повідомлений за юридичною адресою, вказан ою у витязі з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в (а.с.46-47).

В порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинс тва України суд вважає можли вим розглянути справу у відс утності відповідачів за наяв ними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 6 ст атті 128 Кодексу адміністратив ного судочинства України, як що немає перешкод для розгля ду справи у судовому засідан ні, визначених цією статтею, а ле прибули не всі особи, які бе руть участь у справі, хоча і бу ли належним чином повідомлен і про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право розг лянути справу у письмовому п ровадженні у разі відсутност і потреби заслухати свідка ч и експерта.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню з таких підстав.

Згідно з пунктом 5 частини д ругої статті 17 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни юрисдикція адміністрат ивних судів поширюється на п ублічно-правові спори за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених Конституцією та закона ми України.

Статтею 121 Конституції Укра їни на прокуратуру покладаєт ься представництво інтересі в громадян і держави в судах у випадках, передбачених зако ном.

Відповідно до ст. 36-1 Закону У країни «Про прокуратуру», пр едставництво прокуратурою і нтересів держави в суді поля гає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуал ьних та інших дій, спрямовани х на захист у суді інтересів г ромадянина або держави у вип адках, визначених законом.

Однією з форм представницт ва є звернення до суду з позов ами та заявами про захист пра в і свобод іншої особи, невизн аченого кола осіб, прав юриди чних осіб, коли порушуються і нтереси держави.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 р. ви значено, що державні інтерес и закріплені як Конституцією України, так і нормами інших п равових актів, прокурор чи йо го заступник у кожному конкр етному випадку самостійно ви значає, у чому саме проявилос я порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґ рунтовує в позовній заяві не обхідність їх захисту і визн ачає орган, уповноважений де ржавою здійснювати відповід ні функції в спірних відноси нах.

Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 «Поло ження про управління Пенсійн ого фонду України в районах, м істах і районах у містах»від 30.04.2002 року № 8-2 (далі - Положення № 8-2) Управління Пенсійного фо нду України (далі - Фонд) у райо нах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Фонду, підвідомчими відпові дно головним управлінням Фон ду в Автономній Республіці К рим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональ ні управління), що разом з цими управліннями утворюють сист ему органів Фонду.

Згідно з п.п. 2.1 п. 2 Положення № 8-2 основними завданнями Упра вління є: 1) облік платників єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування (далі - платники єд иного внеску) та збору на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування; 2) збір та ведення о бліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний вне сок) та інших коштів, призначе них для пенсійного забезпече ння; 3) призначення (перерахуно к) пенсій, щомісячного довічн ого утримання суддям у відст авці та підготовка документі в для їх виплати; 4) забезпечен ня своєчасного і в повному об сязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на похованн я та інших виплат, які згідно і з законодавством здійснюють ся за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених зак онодавством; 5) ефективне та ці льове використання коштів Фо нду, інших коштів, призначени х для виплати пенсій та щоміс ячного довічного грошового у тримання суддям у відставці, удосконалення методів фінан сового планування, звітності та системи контролю за витра чанням коштів, призначених д ля пенсійного забезпечення; 6) забезпечення функціонуван ня в районі (місті) Державного реєстру загальнообов'язково го державного соціального ст рахування (далі - Державний ре єстр).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування»від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464) завданням и Пенсійного фонду є забезпе чення збору єдиного внеску, в едення обліку надходжень від його сплати та здійснення ко нтролю за сплатою єдиного вн еску.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Науково-виро бнича комерційна фірма «Теко »є платником єдиного внеску та включено до реєстру страх увальників УПФУ у Ленінськом у районі м. Севастополя.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Зако ну № 2464 платник єдиного внес ку зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховува ти, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єд иного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування»від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі Закон № 2464) платникам и єдиного внеску є: 1) роботода вці: підприємства, установи т а організації, інші юридичні особи, утворені відповідно д о законодавства України, нез алежно від форми власності, в иду діяльності та господарюв ання, які використовують пра цю фізичних осіб на умовах тр удового договору (контракту) або на інших умовах, передбач ених законодавством, чи за ци вільно-правовими договорами (крім цивільно-правового дог овору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо вик онувані роботи (надавані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому чис лі філії, представництва, від ділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підпр иємств, установ і організаці й, інших юридичних осіб, які ма ють окремий баланс і самості йно ведуть розрахунки із зас трахованими особами.

Відповідно до абзацу перш ого пункту 1 статті 7 Закону № 246 4 єдиний внесок нараховуєтьс я: 1) для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомо го), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статт і 4 цього Закону, - на суму нарах ованої заробітної плати за в идами виплат, які включають о сновну та додаткову заробітн у плату, інші заохочувальні т а компенсаційні виплати, у то му числі в натуральній формі , що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фіз ичним особам за виконання ро біт (надання послуг) за цивіль но-правовими договорами.

Згідно з п. 1 ст. 8 Закону № 2464 роз мір єдиного внеску для кожно ї категорії платників, визна чених цим Законом, та пропорц ії його розподілу за видами з агальнообов'язкового держав ного соціального страхуванн я встановлюються з урахуванн ям того, що вони повинні забез печувати застрахованим особ ам страхові виплати і соціал ьні послуги, передбачені зак онодавством про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування; фінансування за ходів, спрямованих на профіл актику страхових випадків; с творення резерву коштів для забезпечення страхових випл ат та надання соціальних пос луг застрахованим особам; по криття адміністративних вит рат із забезпечення функціон ування системи загальнообов 'язкового державного соціаль ного страхування.

Пунктом п' ятим статті 8 Зак ону № 2464 єдиний внесок для плат ників, зазначених у пункті 1 (к рім абзацу сьомого) частини п ершої статті 4 цього Закону, вс тановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пу нкту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахуванн я єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-прав овими договорами) відповідно до 67 класів професійного ризи ку виробництва, до яких відне сено платників єдиного внеск у, з урахуванням видів їх екон омічної діяльності.

Відповідно до пункту 7 ст. 8 За кону № 2464 єдиний внесок для пла тників, зазначених у пунктах 2, 6 - 8 частини першої статті 4 цьо го Закону (крім осіб, зазначен их у частині дев'ятій цієї ста тті), встановлюється у розмір і 3,6 відсотка визначеної пункт ом 1 частини першої статті 7 ць ого Закону бази нарахування єдиного внеску.

Згідно з п. 3.1 ч. 3 Порядку форму вання та подання страхувальн иками звіту щодо сум нарахов аного єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування, затвердж еного Постановою Пенсійного фонду України від 08.10.2010 року № 22- 2 (далі - Порядок 22-2) страхуваль ники, крім зазначених у пункт ах 3.3 - 3.4 цього розділу, а також с трахувальники, зазначені в п ункті 3.2, які використовують п рацю фізичних осіб на умовах трудового договору (контрак ту) або на інших умовах, передб ачених законодавством, чи за цивільно-правовими договора ми (крім цивільно-правового д оговору, укладеного з фізичн ою особою - підприємцем, якщо в иконувані роботи (надані пос луги) відповідають видам дія льності, зазначеним у свідоц тві про державну реєстрацію його, як підприємця), у частині подання звіту за таких осіб з обов'язані формувати та пода вати до органів Пенсійного ф онду звіт не пізніше 20 числа м ісяця, що настає за базовим зв ітним періодом. Базовим звіт ним періодом для них є календ арний місяць. Звіт подається за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку.

Згідно з п. 2.2 ч. 2 Порядку 22-2 зві т подається одним із способі в: в електронній формі з викор истанням ЕЦП через центр обр обки електронних звітів згід но з Порядком подання звітів до Пенсійного фонду України в електронній формі, затверд женим постановою правління П енсійного фонду України від 19.04.2007 N 7-7, зареєстрованим у Мініс терстві юстиції України 27.04.2007 з а N 436/13703 (звіт на паперових носія х не подається); на паперових н осіях, завірених підписом ке рівника страхувальника та ск ріплених печаткою (за наявно сті), разом з електронною форм ою на електронних носіях інф ормації; на паперових носіях , якщо у страхувальника кільк ість застрахованих осіб не б ільше п'яти.

Відповідно до п. 4.3.6. ч. 4 Інстру кції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування, затвер дженої Постановою Пенсійно го фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі - Інструкція 21-5) нарах овані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платника ми не пізніше 20 числа місяця, щ о настає за базовим звітним п еріодом, незалежно від випла ти заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нар аховується єдиний внесок. Ба зовим звітним періодом є кал ендарний місяць.

Згідно з п. 8 ст. 9 Закону № 2464 платники єдиного внеску зобо в'язані сплачувати єдиний вн есок, нарахований за відпові дний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що н астає за базовим звітним пер іодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини п ершої статті 4 цього Закону, пі д час кожної виплати заробіт ної плати (доходу, грошового з абезпечення), на суми якої (яко го) нараховується єдиний вне сок, одночасно з видачею зазн ачених сум зобов'язані сплач увати нарахований на ці випл ати єдиний внесок у розмірі, в становленому для таких платн иків (авансові платежі). Винят ком є випадки, якщо внесок, нар ахований на ці виплати, вже сп лачений у строки, встановлен і абзацом першим цієї частин и, або за результатами звірен ня платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої пер евищує суму внеску, що підляг ає сплаті, або дорівнює їй. Кош ти перераховуються одночасн о з отриманням (перерахуванн ям) коштів на оплату праці (вип лату доходу, грошового забез печення), у тому числі в безгот івковій чи натуральній формі . При цьому фактичним отриман ням (перерахуванням) коштів н а оплату праці (виплату доход у, грошового забезпечення) вв ажається отримання відповід них сум готівкою, зарахуванн я на рахунок одержувача, пере рахування за дорученням одер жувача на будь-які цілі, отрим ання товарів (послуг) або будь -яких інших матеріальних цін ностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань з гідно із законодавством або виконавчими документами чи б удь-яких інших відрахувань. Б азовим звітним періодом є ка лендарний місяць, а для платн иків, зазначених в абзацах тр етьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Платник єдиного внеску ТОВ «НВКФ «Теко»віднесено до 5 кл асу професійного ризику. Згі дно з п. 5 ст. 8 Закону № 2464 розмір є диного внеску для ТОВ «НВКФ « Теко»встановлюється 36,8 % від с уми нарахованої заробітної п лати за видами виплат, які вкл ючають основу та додаткову з аробітну плату, інші заохочу вальні та компенсаційні випл ати, у тому числі в натуральні й формі, що визначаються відп овідно до Закону України «Пр о оплату працю», та суму винаг ороди фізичним особам за вик онання робіт (надання послуг ) за цивільно-правовими догов орами.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 за наявності у платника єд иного внеску одночасно із зо бов'язаннями із сплати єдино го внеску зобов'язань із спла ти податків, інших обов'язков их платежів, передбачених за коном, або зобов'язань перед і ншими кредиторами зобов'язан ня із сплати єдиного внеску в иконуються в першу чергу і ма ють пріоритет перед усіма ін шими зобов'язаннями, крім зоб ов'язань з виплати заробітно ї плати (доходу).

Відповідно до наданих відп овідачем до УПФУ в Ленінсько му районі м. Севастополя звіт ів про суми нарахованої заро бітної плати застрахованих о сіб та суми нарахованого єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування за січень-лютий 2011 р оку (а.с.13-18), загальна сума нарах ованого єдиного внеску, що пі длягає сплаті складає 49 941,27 г рн. У рахунок сплати єдиног о внеску відповідачем перера ховано 14 479,67 грн.

Таким чином, на час розгляду адміністративної справи, за боргованість відповідача пе ред бюджетом управління Пенс ійного фонду у Ленінському р айоні м. Севастополі складає 35 461,00 грн., тому позовні ви моги підлягають задоволенню .

Враховуючи викладене, керу ючись статтями 158-163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Това риства з обмеженою відповіда льністю «Науково-виробнича к омерційна фірма «Теко» (99011, м. Севастополь, вул. Велика М орська, буд. 24, кв. 2, код ЄДРПОУ 13794556, відомості про поточні рах унки в установах банку в мате ріалах справи відсутні) на ко ристь Управління Пенсійно го фонду України у Ленінсько му районі м. Севастополя (9900 8, м. Севастополь, вул. Карантин на, б. 16, код ЄДРПОУ 22274991, р/р 37198005002703, р/р 37198083002703, р/р 37198072002703, р/р 37197073002703 в УДКУ у м. Севастополі, МФО 384027) заборгов аність зі сплати єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння в сумі 35 461,60 грн. (тридц ять п' ять тисяч чотириста ш істдесят одна грн. 60 коп.) перер ахувавши: на р/р 37198005002703 - заборг ованість в сумі 31 312,92 грн. (тридц ять одна тисяча триста двана дцять грн. 92 коп.); на р/р 37198083002703 - з аборгованість в сумі 2 277,92 грн. ( дві тисячі двісті сімдесят с ім грн. 92 коп.); на р/р 37198072002703 - забо ргованість в сумі 1 492,23 грн. (одн а тисяча чотириста дев' янос то дві грн. 23 коп.); на р/р 37197073002703 - з аборгованість в сумі 378,53 грн. (т риста сімдесят вісім грн. 53 ко п.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Севастопольського а пеляційного адміністративн ого суду через суд першої інс танції шляхом подання апеляц ійної скарги. У разі прийнятт я постанови у письмовому про вадженні апеляційна скарга п одається протягом десяти дні в з дня отримання копії поста нови. Якщо суб'єкта владних по вноважень у випадках та поря дку, передбачених частиною ч етвертою статті 167 цього Кодек су, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законн ої сили у порядку та строки пе редбачені статтею 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя О .І. Майсак