Постанова

від 04.05.2011 по справі 2-а-3413/10/2470

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-3413/10/2470

Головуючий у 1-й інстанції : Дембіцький П.Д.

Суддя-доповідач: Голота Л . О.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2011 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Голоти Л. О.

суддів: Курка О. П., Совгири Д . І.

при секретарі: Швандер В.О.

за участю представників ст орін:

позивача - Меренчука Є.Д.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу Державної податко вої інспекції у м. Чернівці на постанову Чернівецького окр ужного адміністративного су ду від 28 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспек ції у м. Чернівці до товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Букобізнес" про припиненн я юридичної особи , -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова ін спекція у м. Чернівці звернул ась до суду із адміністратив ним позовом до товариства з о бмеженою відповідальністю "Б укобізнес" з позовними вимог ами про припинення юридичної особи. Позов мотивовано тим, щ о відповідно з січня 2005 року не подає до органів державної п одаткової служби податкових декларацій передбачених чин ним законодавством, при цьом у заборгованості по платежах до бюджету не має.

Постановою Чернівецького окружного адміністративног о суду від 28 грудня 2010 року у за доволенні адміністративног о позову відмовлено у повном у обсязі.

Не погоджуючись з прийнято ю постановою, Державна подат кова інспекція у м. Чернівці з вернулась з апеляційною скар гою, в якій просить скасувати постанову суду першої інста нції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріаль ного і процесуального права, що призвело до неправильног о вирішення справи та ухвали ти нову, якою адміністративн ий позов задовольнити.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав до води апеляційної скарги та п росив суд її задовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, хоча був нал ежним чином повідомлений, пр о дату, час і місце апеляційно го розгляду справи. Жодних кл опотань від відповідача до с уду не надходило.

Відповідно до положень ч.2 с т. 196 КАС України неприбуття в с удове засідання сторін або і нших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повід омлених про дату, час і місце а пеляційного розгляду, не пер ешкоджає судовому розгляду с прави.

Перевіривши матеріали спр ави, оцінивши доводи апеляці йної скарги та правильність застосування судом першої ін станції норм матеріального т а процесуального права, коле гія суддів прийшла до виснов ку, що апеляційна скарга підл ягає задоволенню виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 202 КАС Украї ни підставами для скасування постанови або ухвали суду пе ршої інстанції та ухвалення нового рішення є неповне з' ясування судом обставин, що м ають значення для справи, пор ушення судом норм матеріальн ого права, що призвели до непр авильного вирішення справи.

Суд першої інстанції дослі дивши матеріали справи, не пр авомірно прийшов до висновку , що позивач не довів правомір ності своїх дій щодо припине ння юридичної особи, а відпов ідно і до відмови у задоволен ні адміністративного позову .

Колегія суддів вважає дани й висновок суду хибним зважа ючи на наступне.

Чернівецький окружний адм іністративний суд встановив наступне.

ТзОВ «Букобізнес» зареєст роване Виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 19.0 3.1996 року за № 243-С, видано Свідоцт во про державну реєстрацію п ідприємницької діяльності - юридичної особи, зареєстров ано м. Чернівці, вул. Комаров а, 23-А.

Згідно довідки Головного у правління статистики у Черні вецькій області вбачається, що ТзОВ «Букобізнес» включен е до єдиного державного реєс тру підприємств та організац ій України 16.05.96 року, ідентифік аційний код - 22845100.

Станом на 18 листопада 2010 року місцезнаходження юридичної особи ТзОВ «Букобізнес», а са ме зареєстровано за адресою м. Чернівці, вул. Комарова, 23-А .

Згідно довідки № б/н від 05.11.2010 р оку виданої ДПІ у м. Чернівці в бачається, що станом на 05.11.2010 ро ку ТзОВ «Букобізнес» знаход иться за юридичною адресою : 58 000, м. Чернівці, вул. Комарова, 23-А , взяте на податковий облік в Д ПІ у м. Чернівці, як платник по датків 20.03.1996 року.

Згідно довідки - висновку від 05.11.2010 року вбачається, що Тз ОВ «Букобізнес» не подає на а дресу ДПІ у м. Чернівці податк ову звітність із 2005 року.

Згідно довідки про відсутн ість заборгованості з податк ів і зборів (обов' язкових пл атежів), що контролюються ДПІ у м. Чернівці № 27412/10/19-015 від 05.11.2010 рок у вбачається, що ТзОВ «Букобі знес» станом на 04.11.2010 року не ма є заборгованості зі сплати п одатків, зборів (обов' язков их платежів). Вказана довідка дійсна протягом 10 днів з дня в идачі, тобто до 14 листопада 2010 р оку.

Визначаючись щодо заявлен их позовних вимог та наданих у справу доказів колегія суд дів виходить з наступного.

Відповідно до п. 8 ст. 19 Господ арського кодексу України усі суб' єкти господарювання зо бов' язані здійснювати опер ативний та бухгалтерський об лік результатів своєї роботи , надавати відповідно до вимо г закону фінансову звітність щодо своєї господарської ді яльності, інші дані, визначен і законом.

Відповідно до ст. 4, ч. 1 ст. 5 та п . 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про си стему оподаткування" платник ами податків і зборів (обов' язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідн о з законами України покладе но обов' язок сплачувати под атки і збори (обов' язкові пл атежі); облік платників подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) здійснюється органа ми державної податкової служ би та іншими державними орга нами відповідно до законодав ства; платники податків і збо рів (обов' язкових платежів) зобов' язані подавати до де ржавних податкових органів т а інших державних органів ві дповідно до законів декларац ії, бухгалтерську звітність та інші документи і відомост і, пов' язані зі сплатою пода тків і зборів (обов' язкових платежів).

Підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" визначено, що податкові декл арації подаються за базовий податковий (звітний) період, щ о дорівнює календарному міся цю - протягом 20 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця; календарно му кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) кварталу (пів річчя); календарному року - п ротягом 60 календарних днів за останнім календарним днем з вітного (податкового) року.

Згідно з абз. 5 ч. 2 ст. 38 Закону У країни "Про державну реєстра цію юридичних осіб та фізичн их осіб - підприємців" одніє ю з підстав для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов' язано з банкрутством ю ридичної особи, є неподання п ротягом року органам державн ої податкової служби податко вих декларацій, документів ф інансової звітності відпові дно до закону.

Враховуючи те, що відповіда ч не подавав до ДПІ у м. Чернів ці податкову звітність з січ ня 2005 року, суд вважає вимоги по зивача обґрунтованими, у зв' язку з чим є всі підстави для п рипинення товариства з обмеж еною відповідальністю "Букоб ізнес".

Відповідно до ч. 4 ст. 70 КАС Укр аїни обставини, які за законо м повинні бути підтверджені певними засобами доказуванн я, не можуть підтверджуватис я ніякими іншими засобами до казування, крім випадків, кол и щодо таких обставин не вини кає спору.

Таким чином, факт неподання податкової звітності відпов ідачем до ДПІ у м. Чернівці про тягом більш ніж річного пері оду, як підстава припинення ю ридичної особи, підтверджуєт ься належними засобами доказ ування.

Відповідно до положень п. 17 с т. 11 Закону України "Про Держав ну податкову службу в Україн і" податковим органам надано право звертатися у передбач ених законом випадках до суд ових органів із заявою (позов ною заявою) про скасування де ржавної реєстрації суб' єкт а підприємницької діяльност і.

Відповідно до частини перш ої ст. 105 ЦК України учасники юр идичної особи, суд або орган, щ о прийняв рішення про припин ення юридичної особи, зобов' язані негайно письмово повід омити про це орган, що здійсню є державну реєстрацію, який в носить до Єдиного державного реєстру відомості про те, що ю ридична особа перебуває у пр оцесі припинення. В абзаці др угому частини другої цієї ст атті передбачено, що виконан ня функцій комісії з припине ння юридичної особи (ліквіда ційної комісії, ліквідатора тощо) може бути покладено на о рган управління юридичної ос оби.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" суд при значає в рішенні щодо припин ення юридичної особи у зв'язк у з її ліквідацією комісію з п рипинення (ліквідаційну комі сію) та встановлює строк її ро боти. Державний реєстратор в носить до Єдиного державного реєстру запис про призначен ня комісії з припинення (лікв ідаційної комісії) не пізніш е наступного робочого дня з д ати надходження відповідног о рішення.

Частиною сьомою цієї статт і передбачено, що державний р еєстратор не пізніше наступн ого робочого дня з дати внесе ння до Єдиного державного ре єстру запису, в якому керівни к органу управління або засн овник (учасник) юридичної осо би вказаний як голова комісі ї з припинення (ліквідаційно ї комісії) юридичної особи зо бов' язаний надіслати таком у керівнику органу управлінн я або засновнику (учаснику) юр идичної особи, а також суду, як ий постановив рішення щодо п рипинення юридичної особи у зв' язку з її ліквідацією, ві дповідне повідомлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 ЦК Укра їни комісія з припинення юри дичної особи поміщає в друко ваних засобах масової інформ ації, в яких публікуються від омості про державну реєстрац ію юридичної особи, що припин яється, повідомлення про при пинення юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону Украї ни "Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців" для проведен ня державної реєстрації прип инення юридичної особи в рез ультаті її ліквідації голова ліквідаційної комісії або у повноважена ним особа після закінчення процедури ліквід ації, яка передбачена законо м, але не раніше двох місяців з дати публікації повідомленн я у спеціалізованому друкова ному засобі масової інформац ії, повинен подати (надіслати рекомендованим листом з опи сом вкладення) державному ре єстратору документи, передба чені цією частиною та частин ою другою цієї статті.

Відповідно до ч. 10 ст. 38, ч. 8 ст. 36 цього ж Закону за відсутност і підстав для залишення доку ментів, які подані для провед ення державної реєстрації пр ипинення юридичної особи в р езультаті її ліквідації, без розгляду державний реєстрат ор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис пр о проведення державної реєст рації припинення юридичної о соби.

Згідно з ч. 9 ст. 36 Закону строк державної реєстрації припин ення юридичної особи в резул ьтаті її ліквідації не повин ен перевищувати три робочих дні з дати надходження докум ентів для проведення державн ої реєстрації припинення юри дичної особи.

Проаналізувавши чинне зак онодавство, пов' язане з при пиненням підприємницької ді яльності юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців за рішенням суду, що не пов' яза не з банкрутством, можна дійт и висновку, що склад комісії з припинення та порядок її роб оти в даній категорії справ з аконодавством прямо не перед бачені. Разом з тим, ч. 7 ст. 9 КАС У країни передбачено можливіс ть застосування аналогії зак ону (закону, що регулює подібн і правовідносини) та аналогі ї права (конституційних прин ципів і загальних засад прав а).

В зв' язку з наведеним вище суд вважає за необхідне ство рити ліквідаційну комісію в складі: голови комісії - керів ника підприємства ОСОБА_3 та Державної податкової інс пекції у м. Чернівці, а також з обов' язати ліквідаційну ко місію не пізніше 10 днів з моме нту набрання даною постаново ю законної сили помістити в д рукованих засобах масової ін формації, в яких публікуютьс я відомості про державну реє страцію юридичної особи, що п рипиняється, повідомлення пр о припинення товариства з об меженою відповідальністю "Бу кобізнес" та не пізніше двох м ісяців з дати публікації заз наченого повідомлення подат и (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) де ржавному реєстратору докуме нти, передбачені частинами п ершою та другою ст. 36 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців".

Згідно з частиною сьомою ст . 59 ГК України скасування держ авної реєстрації позбавляє с уб'єкта господарювання стату су юридичної особи і є підста вою для вилучення його з держ авного реєстру. Суб' єкт гос подарювання вважається лікв ідованим з дня внесення до де ржавного реєстру запису про припинення його діяльності. З урахуванням чого рішення с уду після набрання законної сили слід направити державно му реєстратору за місцем реє страції юридичної особи.

Відповідачем не надано док азів в спростування позовних вимог.

З урахуванням встановлени х у судовому засіданні обста вин справи та вищезазначених положень чинного законодавс тва України суд вважає, що поз овні вимоги є обґрунтованими , відповідають дійсним обста винам справи, а тому підлягаю ть задоволенню шляхом припин ення юридичної особи - товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Букобізнес".

Колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції ухвали в рішення з порушенням норм м атеріального права, що є підс тавою для скасування постано ви та ухвалення нового рішен ня про задоволення позову.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. п . 4 КАС України, за наслідками р озгляду апеляційної скарги н а постанову суду першої інст анції суд апеляційної інстан ції скасовує її та ухвалює но ве рішення, якщо визнає, що суд ом першої інстанції порушено норми матеріального або про цесуального права, що призве ло до неправильного вирішенн я справи.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207 , 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у м. Чернівці задовольнити п овністю.

Постанову Чернівецького о кружного адміністративного суду від 28 грудня 2010 року у спра ві за адміністративним позов ом Державної податкової інсп екції у м. Чернівці до товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Букобізнес" про припине ння юридичної особи, - скасув ати.

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Припинити юридичну особу - товариства з обмеженою відпо відальністю "Букобізнес" (юри дична адреса: вул. Комарова, 23-А , м. Чернівці, 58000, код ЄДРПОУ 22845100).

Створити ліквідаційну ко місію в складі: голови комісі ї - керівника та засновника пі дприємства ОСОБА_3; члена комісії - Державної податков ої інспекції у м. Чернівці.

Зобов'язати ліквідаційну комісію після набрання дано ю постановою законної сили п овідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про те, щ о товариство з обмеженою від повідальністю "Букобізнес" п еребуває в процесі припиненн я.

Зобов'язати ліквідаційну к омісію не пізніше 10 днів з дня набрання даною постановою з аконної сили помістити в дру кованих засобах масової інфо рмації, в яких публікуються в ідомості про державну реєстр ацію юридичної особи, що прип иняється, повідомлення про п рипинення товариства з обмеж еною відповідальністю "Букоб ізнес", та не пізніше двох міся ців з дати публікації зазнач еного повідомлення подати (н адіслати рекомендованим лис том з описом вкладення) держа вному реєстратору документ и, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 36 Закон у України "Про державну реєст рацію юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців" від 15.05 .2003 року №755-IV. Встановити строк р оботи ліквідаційної комісії 70 днів з дня набрання даною по становою законної сили.

Копію постанови суду, післ я набрання нею законної сили , направити державному реєст ратору виконавчого комітету Чернівецької міської ради, з а місцем реєстрації товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Букобізнес", для виконанн я вимог ст. 38 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб - під приємців".

Постанова суду набирає зак онної сили з моменту проголо шення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідн о ст 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі "10" травня 2011 р . .

Головуючий /пі дпис/ Голота Л. О.

Судді /підп ис/ Курко О. П.

/підпис/ Совгира Д. І.

Копія вірна.

Секретар: