Постанова

від 06.06.2011 по справі 2а-3835/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2011 року Справа № 2а-3835/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Прудник а С.В.,

при секретарі судового зас ідання Шматковій Д.О.,

за участю представників ст орін:

від позивача - голов ний спеціаліст з юридичних п итань Крамаренко С.А.,

довірен ість №1 від 26.04.2011, дійсна до 25.04.2012,

від відповідача - не при був,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом Відділення викон авчої дирекції Фонду соціаль ного страхування від нещасни х випадків на виробництві та професійних захворювань Укр аїни в Слов' яносербському р айоні Луганської області до Комунального підприємства « Слов' яносербське будинкоу правління» Слов' яносербсь кої селищної ради про стягне ння нарахованої пені за несв оєчасну сплату страхових вне сків у розмірі 692,11 грн.,

ВСТАНОВИВ:

10 травня 2011 року позива ч - Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в Сл ов' яносербському районі Лу ганської області звернувся д о Луганського окружного адмі ністративного суду з адмініс тративним позовом до Комунал ьного підприємства «Слов' я носербське будинкоуправлін ня» Слов' яносербської сели щної ради про стягнення нара хованої пені за несвоєчасну сплату страхових внесків у р озмірі 692,11 грн.

В обґрунтування свої х позовних вимог позивач заз начив наступне.

Відповідно до Законі в України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті» від 23.09.1999 та «Про страхові т арифи на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності» в ід 22.02.2001 відповідач - Комунальне підприємство «Слов' яносер бське будинкоуправління» Сл ов' яносербської селищної р ади є платником страхових вн есків на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання від нещасного випадку на виробництві та професійно го захворювання, які спричин или втрату працездатності з 27.04.2001 року. Так, у порушення ч.1 ст .45 Закону України «Про загальн ообов' язкове державне соці альне страхування від нещасн ого випадку на виробництві т а професійного захворювання , які спричинили втрату праце здатності» та п.4.12-4.14 Інструкці ї про порядок перерахування, обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и», затвердженої постановою Правління ФСНВ від 20.04.2011 за №12, Ко мунальне підприємство «Слов ' яносербське будинкоуправ ління» Слов' яносербської с елищної ради не перераховува ло своєчасно страхові внески на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування від нещасного випадку на вир обництві та професійного зах ворювання і тому заборговані сть перед Фондом згідно розр ахункових відомостей про нар ахування і перерахування стр ахових внесків та витрачання коштів Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань України з кожним місяцем зростала та с таном на 17.01.2011 склала 8355,77 грн. У 2010 р оці неодноразові звернення д о керівництва з вимогою про н еобхідність погашення існую чої заборгованості не призве ли до її сплати. Згідно акту пе ревірки правильності нараху вання, повноти і своєчасност і перерахування страхових вн есків №14 від 14.03.2011 року за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 Комунальному підп риємству «Слов' яносербськ е будинкоуправління» Слов' яносербської селищної ради н арахована пеня в розмірі 692,11 гр н., заборгованість до теперіш нього часу залишається не по гашеною. На підставі викладе ного, позивач просив стягнут и з Комунального підприємств а «Слов' яносербське будинк оуправління» Слов' яносерб ської селищної ради на свою к ористь пеню за несвоєчасну с плату страхових внесків у ро змірі 692,11 грн.

Представник позивач а в судовому засіданні позов ні вимоги підтримав у повном у обсязі, наполягав на їх задо воленні, дав суду пояснення п о суті позовних вимог.

Представник відпові дача в судове засідання не пр ибув, у відзиві на позов №23 від 30.05.2011 позовні вимоги визнав у п овному обсязі та просив розг лянути справу за відсутності представника Комунального п ідприємства «Слов' яносерб ське будинкоуправління» Сло в' яносербської селищної ра ди.

Заслухавши поясненн я представника позивача, дос лідивши матеріали справи, су д вважає, що позов підлягає за доволенню повністю з таких п ідстав.

З 01 січня 2011 року набра в чинності Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування”, яким за проваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування як к онсолідований страховий вне сок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування в обов'язковом у порядку та на регулярній ос нові з метою забезпечення за хисту у випадках, передбачен их законодавством, прав заст рахованих осіб та членів їхн іх сімей на отримання страхо вих виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування, та визначені право ві та організаційні засади з абезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядо к його нарахування і сплати т а повноваження органу, що зді йснює його збір та ведення об ліку.

Згідно з пунктом 7 роз ділу VIII “Прикінцеві та перехі дні положення”Закону Україн и від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про зб ір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державн е соціальне страхування”сум и внесків, нарахованих на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття, загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності, стр ок сплати яких не настав на 1 с ічня 2011 року, та суми нарахован ого збору на обов'язкове держ авне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати як их не настав на 1 січня 2011 року, н е сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в пор ядку, що діяв до 1 січня 2011 року. С тягнення заборгованості із с плати страхових внесків за д іючими видами загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування та сум штраф них санкцій, нарахованих та/а бо не сплачених у період до 1 с ічня 2011 року, в тому числі страх ових внесків, строк сплати як их на 1 січня 2011 року не настав, з дійснюється фондами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування відпо відно до законодавства, що ді яло на момент виникнення так ої заборгованості або застос ування штрафних санкцій. Пог ашення заборгованості з вико ристанням коштів, що надходя ть у рахунок сплати єдиного в неску, забороняється.

У судовому засіданн і встановлено, підтверджуєть ся матеріалами справи, що Ком унальне підприємство «Слов' яносербське будинкоуправлі ння» Слов' яносербської сел ищної ради в якості юридично ї особи у відповідності із ви могами статті 10 Закону Україн и від 23 вересня 1999 року № 105-XIV «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування від нещасного випадку на виробни цтві та професійного захворю вання, які спричинили втрату працездатності» з 27 квітня 2011 року взято на облік у відділе нні виконавчої дирекції Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків на вироб ництві та професійних захвор ювань України в Слов' яносер бському районі Луганської об ласті як страхувальник, про щ о свідчить страхове свідоцтв о від 22.06.2006 року № 1224000178 (аркуш справи 9).

Згідно із пунктом 2 ч астини 2 статті 45 Закону Украї ни від 23 вересня 1999 року № 105-X IV «Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я від нещасного випадку на ви робництві та професійного за хворювання, які спричинили в трату працездатності» відпо відач як страхувальник зобов ' язаний своєчасно та повніс тю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Ф онду соціального страхуванн я від нещасних випадків на ви робництві та професійних зах ворювань страхові внески, як і є цільовим загальнообов'яз ковим платежем, який справля ється на всій території Укра їни в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про поря док перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України, затвердже ною постановою правління Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України від 12 липня 2007 р оку № 36 та зареєстрованою в Мі ністерстві юстиції України 0 1 серпня 2007 року за № 867/14134, реглам ентовано, що не внесені страх увальниками у встановлений с трок страхові внески до Фонд у вважаються недоїмкою і стя гуються у порядку, передбаче ному законодавством, з нарах уванням пені. Пеня нараховує ться із сум недоїмки за кожни й прострочений день і обчисл юється, виходячи із 120 відсотк ів річних облікової ставки Н аціонального банку України, що діяла на момент сплати, нар ахованої на повну суму недої мки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховує ться з наступного дня після о держання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п. 5.1 та п. 5.2 Інструкції про поря док перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України).

При стягненні недої мки за платежами до Фонду стр оки давності не застосовують ся. Сплата (погашення) пені зді йснюється у такому самому по рядку, як і недоїмки (п. 5.8 Інстр укції про порядок перерахува ння, обліку та витрачання стр ахових коштів Фонду соціальн ого страхування від нещасних випадків на виробництві та п рофесійних захворювань Укра їни).

Як вбачається з акту перевірки правильності нара хування, повноти і своєчасно сті перерахування страхових внесків та витрачання кошті в Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 14.03.2011 р оку №14, за період з 01.07.2010 по 31.12.2010 вст ановлені факти порушення Ком унальним підприємством «Сло в' яносербське будинкоупра вління» Слов' яносербської селищної ради строку сплати страхових внесків, за що стра хувальнику нарахована пеня у розмірі 692,11 грн. Зазначений ак т підписаний керівником та г оловним бухгалтером відпові дача без заперечень та заува жень (аркуші справи 10-11).

Відповідно до пункту 8.6 Інструкції про порядок пер ерахування, обліку та витрач ання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України суми донарахова них страхових внесків, пені т а штрафів сплачуються до Фон ду страхувальниками в десяти денний термін з дня складанн я акта перевірки окремим пла тіжним дорученням, у рядку пр изначення платежу вказуютьс я дата перевірки, номер акта і період.

Частиною 1, 3 статті 136 Ко дексу адміністративного суд очинства України позивач мож е відмовитися від адміністра тивного позову, а відповідач - визнати адміністративни й позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від а дміністративного позову чи в изнання адміністративного п озову викладено в адресовані й суду письмовій заяві, ця зая ва приєднується до справи.

Судове рішення у зв' я зку з відмовою від адміністр ативного позову, визнанням а дміністративного позову чи п римиренням сторін ухвалюєть ся за правилами, встановлени ми статтями 112, 113 цього Кодексу .

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и позивач може відмовитися в ід адміністративного позову повністю або частково, а відп овідач - визнати адміністрат ивний позов повністю або час тково. Відмова від адміністр ативного позову чи визнання адміністративного позову пі д час підготовчого проваджен ня мають бути викладені в адр есованій суду письмовій заяв і, яка приєднується до справи .

У разі часткового виз нання адміністративного поз ову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнят а постанова суду про задовол ення визнаних відповідачем п озовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідач ем адміністративного позову і прийняття його судом прийм ається постанова суду про за доволення адміністративног о позову.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не п риймає відмови від адміністр ативного позову, визнання ад міністративного позову і про довжує розгляд адміністрати вної справи, якщо ці дії позив ача або відповідача супереча ть закону чи порушують чиї-не будь права, свободи або інтер еси.

Підстав для неприй няття визнання вимог подання відповідачем суд не вбачає .

Оскільки відповідач за час судового розгляду спр ави у добровільному порядку пеню за порушення строку спл ати страхових внесків на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування від неща сних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату праце здатності, за період з 01.07.2010 по 31. 12.2010 у розмірі 692,11 грн. не сплатив , визнав у повному обсязі позо вні вимоги, суд вважає адміні стративний позов обґрунтова ним, доведеним і таким, що підл ягає повному задоволенню.

Питання по судових в итратах не вирішується, оскі льки позивач звільнений від їх сплати у встановленому по рядку, а ст. 94 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни не передбачено їх стягнен ня у даних випадках.

На підставі части ни 3 статті 160 КАС України у судо вому засіданні 06 червня 2011 року проголошено вступну та резо лютивну частини постанови. С кладення постанови у повному обсязі відкладено до 11 червня 2011 року, про що згідно вимог ча стини 2 статті 167 КАС України по відомлено після проголошенн я вступної та резолютивної ч астин постанови у судовому з асіданні.

На підставі виклад еного, керуючись Законом Укр аїни „Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності”, с т.ст. 2, 9, 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

ПО СТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Відділення виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування від нещасних випадкі в на виробництві та професій них захворювань України в Сл ов'яносербському районі Луга нської області до Комунально го підприємства "Слов'яносер бське будинкоуправління" Сло в'яносербської селищної ради про стягнення нарахованої п ені за несвоєчасну сплату ст рахових внесків у розмірі 692,11 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Слов' яно сербське будинкоуправління » Слов' яносербської селищн ої ради (код ЄДРПОУ 24183637, місцезн аходження: 93700 Луганська облас ть, смт.Слов' яносербськ, вул .Комсомольська, буд.14; код 05466921, р/ р 260093031840 у Слов' яносерсбському ВОБ №5449, МФО 364230) на користь Відді лення виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування від нещасних випадків на вир обництві та професійних захв орювань України в Слов' янос ербському районі Луганської області (місцезнаходження: 937 00 Луганська область, смт.Слов' яносербськ, вул.Горького,86; ко д 25926862, р/р 37170420001215 у ВДК у Слов' янос ербському районі районі, МФО 804013) пеню за порушення строку с плати страхових внесків на з агальнообов'язкове державне соціальне страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь, які спричинили втрату пра цездатності, за період з 01.07.2010 п о 31.12.2010 в сумі 692,11 грн. (шістсот дев ' яносто дві гривні 11 копійок ).

Постанова може бути ос каржена в апеляційному поряд ку до Донецького апеляційног о адміністративного суду.

Апеляційна скарга по дається до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасн о надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної ін станції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом деся ти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом ча стини третьої статті 160 КАС Ук раїни, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та по рядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС Украї ни, було повідомлено про можл ивість отримання копії поста нови суду безпосередньо в су ді, то десятиденний строк на а пеляційне оскарження постан ови суду обчислюється з наст упного дня після закінчення п'ятиденного строку з момент у отримання суб'єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статте ю 186 КАС України, якщо таку скар гу не було подано.

У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано, набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Відповідно до части ни 3 статті 160 КАС України поста нова складена у повному обся зі 10 червня 2011 року

Суддя С.В. Прудник