Постанова

від 06.06.2011 по справі 2а-3957/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 червня 2011 року Справа № 2а-3957/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

Головуючого судді - Тв ердохліба Р.С.,

при секретарі - Григоренко-Тумасян А.М,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом прокурора м. Ал чевська Луганської області в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Алчевську Луганськ ої області до приватного під приємства «Екватор» про стяг нення недоїмки по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в розмірі 30865,50 гр н.,

В С Т А Н О В И В:

13 травня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов Прокурора м. Алч евська Луганської області в інтересах держави в особі уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Алчевську Луганськ ої області до приватного під приємства «Екватор» про стяг нення недоїмки по сплаті стр ахових внесків на загальнооб ов' язкове державне пенсійн е страхування в розмірі 30865,50 гр н.

В обгрунтування позовних в имог прокурор зазначив таке.

Приватне підприємство «Ек ватор» є платником страхових внесків (страхувальником) на загальнообов' язкове держа вне пенсійне страхування. В п орушення норм чинного законо давства свій обов'язок по спл аті страхових внесків на заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування за пер іод з 01 листопада 2008 року по 20 сі чня 2011 року відповідач не вико нав, у зв' язку з чим йому було надіслано вимогу про сплату боргу. Протягом десяти робоч их днів із дня одержання вимо ги про сплату недоїмки відпо відач суму недоїмки не сплат ив, вимогу про сплату недоїмк и з управлінням Пенсійного ф онду України в м. Ал чевську Луганської області н е узгодив та у судовому поряд ку її не оскаржив.

У зв' язку з викладеним, про курор просить стягнути з від повідача на користь управлін ня Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської обл асті прострочену заборгован ість зі сплати страхових вне сків в сумі 30865,50 грн.

У судовому засіданні проку рор позов підтримав, надав по яснення, аналогічні викладен им у позові, просив суд задово льнити адміністративний поз ов повністю.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав в повному обсяз і, надав пояснення, аналогічн і викладеним у позові, просив суд задовольнити адміністра тивний позов повністю.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про день, час та місце судового розгляду спр ави повідомлявся належним чи ном, причини неявки суду не по відомив.

Заслухавши пояснення прок урора та представника позива ча, дослідивши матеріали спр ави, суд вважає, що позов підля гає задоволенню повністю з т аких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні по ложення» Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

Приватне підприємство «Ек ватор» зареєстроване в якост і юридичної особи головним у правлінням економіки і ринк ових відносин Алчевської міс ької ради 11 серпня 2003 року за ре єстраційним № 1777 та у журналі о бліку реєстраційних справ за № 20185674Ю0020780, що підтверджується с відоцтвом про державну реєст рацію (перереєстрацію) суб' єкта підприємницької діяльн ості - юридичної особи та до відкою з Єдиного державного реєстру підприємств та орган ізацій України (арк. справи 10, 11 ).

Приватне підприємство «Ек ватор» відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 20 03 року № 1058-IV «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування» (в редакції, що діял а на час виникнення спірних п равовідносин) є платником ст рахових внесків (страхувальн иком) на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння та перебуває на обліку в у правлінні Пенсійного фонду У країни у м. Алчевську Лугансь кої області, що підтверджуєт ься заявою від 14.08.2003 б/н (арк. спра ви 9).

Згідно із пунктом 6 частини 2 статті 17 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування» (в ре дакції, що діяла на час виникн ення спірних правовідносин) приватне підприємство «Еква тор» повинно нараховувати, о бчислювати і сплачувати в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-IV «Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що д іяла на час виникнення спірн их правовідносин) страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника с трахових внесків одночасно і з зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' яз ань із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами зобов' язання із сплати страхових внесків виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в' язаннями, крім зобов' яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

Частиною 6 статті 20 Закону Ук раїни від 09 липня 2003 року № 1058-IV «П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час ви никнення спірних правовідно син) передбачено, що страхува льники зобов'язані сплачуват и страхові внески, нарахован і за відповідний базовий зві тний період, не пізніше ніж че рез 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Ба зовим звітним періодом для п риватного підприємства «Екв атор» є календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння» (в редакції, що діяла на ч ас виникнення спірних правов ідносин):

- суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій;

- територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій;

- страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територ іального органу Пенсійного ф онду про сплату недоїмки і пр отягом десяти робочих днів п ісля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недо їмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, в ключеної до вимоги, або не узг одив вимогу з відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відпо відного підрозділу державно ї виконавчої служби. У зазнач ених випадках орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду чи господарсь кого суду з позовом про стягн ення недоїмки;

- строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у період з листопада 2008 року по січень 2011 р оку включно подавав до управ ління Пенсійного фонду Украї ни м. Алчевську Луганської об ласті розрахунки суми страхо вих внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування, що підлягають спла ті, в яких визначав свої зобов ' язання із сплати страхових внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування: у листопаді 2008 року в су мі 1302,40 грн., у грудні 2008 року в сум і 1232,00 грн.; у січні 2009 року в сумі 13 05,92 грн.; у лютому 2009 року в сумі 661,7 6 грн., у березні 2009 року в сумі 1305, 92 грн., у квітні 2009 року в сумі 1348,16 грн., у травні 2009 року в сумі 1348,16 г рн., у червні 2009 року в сумі 1348,16 гр н., у липні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у серпні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у вересні 2009 року в сумі 1126,40 грн., у жовтні 2009 року в сумі 1161,60 грн., у л истопаді 2009 року в сумі 1161,60 грн., у грудні 2009 року в сумі 1496,00 грн., у січні 2010 року в сумі 1547,04 грн.; у лю тому 2010 року в сумі 1547,04 грн., у бер езні 2010 року в сумі 1547,04 грн., у кві тні 2010 року в сумі 1276,41 грн., у трав ні 2010 року в сумі 1262,27 грн., у червн і 2010 року в сумі 1262,27 грн., у липні 20 10 року в сумі 1267,90 грн., у серпні 2010 року в сумі 969,54 грн., у вересні 2010 року в сумі 955,33 грн., у жовтні 2010 р оку в сумі 978,56 грн., у листопаді 2 010 року в сумі 978,56 грн., у грудні 2010 року в сумі 994,40 грн., у січні 2010 ро ку в сумі 994,40 грн. (арк. справи 17-66).

Нарахована сума внесків ві дповідачем в установлені зак оном терміни не сплачена, вна слідок чого за відповідачем утворилась прострочена забо ргованість із сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування за період з 01 листопа да 2008 року по 20 січня 2011 року стан ом на дату судового розгляду справи у розмірі 30865,50 грн.

Відповідно до вимог частин и 3 статті 106 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» (в ред акції, що діяла на час виникне ння спірних правовідносин) п озивачем приватному підприє мству «Екватор» була надісла на вимога від 04 лютого 2011 року № Ю-113 У про сплату боргу на загал ьну суму 30865,50 грн., яка отримана останнім 08 лютого 2011 року, про щ о особистий підпис посадової особи відповідача на корінц і вимоги про сплату боргу (арк . справи 12).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим огу про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в м. Алчевську Луганськ ої області не узгодив та у суд овому порядку не оскаржив.

Рішення управління Пенсій ного фонду України в м. Алчевс ьку Луганської області про з астосування фінансових санк цій та нарахування пені за не сплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєч асне перерахування) страхува льниками страхових внесків, у тому числі донарахованих с трахувальниками або органом Пенсійного фонду від 30 квітня 2009 року № 288 та від 10 грудня 2008 року № 929 відповідачем отримані, пр о що свідчать особисті підпи си посадових осіб на зазначе них рішеннях (арк. справи 13-16, 68).

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку простр очену заборгованість зі спла ти страхових внесків на зага льнообов' язкове державне п енсійне страхування за періо д з 01 листопада 2008 року по 20 січн я 2011 року у розмірі 30865,50 грн. н е сплатив, позовні вимоги про курора визнаються судом обґр унтованими, доведеними і так ими, що підлягають повному за доволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що прокурор та позивач від повідно до пунктів 30 та 34 части ни 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (с удового збору) звільнені, суд ові витрати у цій справі не пі длягають стягненню з відпові дача, оскільки у справах, в яки х позивачем є суб' єкт владн их повноважень, а відповідач ем - фізична чи юридична особа , судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 06 червня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 14 червня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 14, 15, 17, 18, 20, 106 Зако ну України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування», ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Екватор» (ідентифі каційний код 32616185, місцезнаход ження: 94204, м. Алчевськ, проспект Леніна, буд. 12) на користь управ ління Пенсійного фонду Украї ни в м. Алчевську Луганської о бласті (ідентифікаційний код 21792347, місцезнаходження: 94201, м. Алч евськ, вул. Ленінградська, буд . 43, р/р 25605301727 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 304665, код 21792347) недоїмку зі сплати стр ахових внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01 лист опада 2008 року по 20 січня 2011 року у розмірі 30865,50 грн. (тридцять тися ч вісімсот шістдесят п' ять гривень п' ятдесят копійок).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена у повно му обсязі 14 червня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб