Постанова

від 07.06.2011 по справі 2а-1870/1762/11

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІС ТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2011 р. Сп рава № 2a-1870/1762/11

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О .М.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Мороз Т.М.,

представника позивача - Г укової О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміще нні суду в м. Суми адміністрат ивну справу за позовом Шостк инської міжрайонної державн ої податкової інспекції у Су мській області до Відкритого акціонерного товариства "Ім пульс" про стягнення податко вої заборгованості в сумі 3797 г рн. 60 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинська міжрайонна державна податкова інспекці я у Сумській області (далі по тексту - позивач, Шосткинсь ка МДПІ) звернулася до суду з а дміністративним позовом до В ідкритого акціонерного това риства "Імпульс" (далі по текст у - відповідач, ВАТ "Імпульс") про стягнення податкової за боргованості на загальну сум у 3797 грн. 60 коп., в тому числі:

- орендна плата за земельні ділянки державної і комуналь ної власності в сумі 3678 грн. 35 ко п.;

- податок з власників трансп ортних засобі та інших самох ідних машин і механізмів в су мі 106 грн. 50 коп.;

- комунальний податок в сумі 12 грн. 75 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідач 18.08.2003 року зареєстр ований Середино-Будською рай онною державною адміністрац ією та перебуває на податков ому обліку у Шосткінській МД ПІ як платник податків та обо в' язкових платежів до бюдже ту. В порушення вимог чинного податкового законодавства щ одо своєчасності сплати пода тків та зборів у відповідача виникла податкова заборгова ність, яка складає 3797 грн. 60 коп. Тому позивач просить стягнут и з відповідача вказану суму боргу.

В судовому засіданні предс тавник позивача - Гукова О .Г., позовні вимоги підтрима ла у повному обсязі, зазначив ши, що заборгованість на моме нт розгляду справи відповіда чем не погашена.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про день, час і мі сце розгляду справи повідомл ений належним чином /а.с.34/. Про причини неявки, суд не повідо мив, заперечень стосовно поз овних вимог та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надсилав, тому суд визнає можливим справу розгл ядати без участі в судовому з асіданні представника відпо відача.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, вивчив ши матеріали справи та оціни вши докази в їх сукупності, вв ажає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в пов ному обсязі, виходячи з насту пного:

В судовому засіданні встан овлено, що відповідач - ВАТ "Ім пульс", 18.08.2003 р. зареєстрований С ередино-Будською РДА Сумсько ї області як юридична особа, в ключений до ЄДРПОУ та перебу ває на обліку платника подат ків в Шосткинській МДПІ. Відп овідач діє на підставі Стату ту. Зазначене підтверджуєтьс я поясненнями представника п озивача та матеріалами справ и, зокрема: витягом зі Статуту /а.с.6-8/, копією свідоцтва про де ржавну реєстрацію (перереєст рацію) суб' єкта підприємниц ької діяльності - юридичної о собі /а.с.9/, довідкою з ЄДРПОУ №1 901 /а.с.10/, витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців Серія АГ №913243 /а.с.11/.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», завдання ми органів державної податко вої служби, зокрема, є здійсне ння контролю за додержанням податкового законодавства, п равильністю обчислення, повн отою і своєчасністю сплати д о бюджетів, державних цільов их фондів податків і зборів (о бов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, устан овлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 ст атті 10 вищевказаного Закону, д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об'єднані держав ні податкові інспекції здійс нюють контроль за своєчасніс тю, достовірністю, повнотою н арахування та сплати податкі в та зборів (обов'язкових плат ежів); забезпечують облік пла тників податків, інших плате жів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а тако ж здійснюють реєстрацію фізи чних осіб - платників податкі в та інших обов'язкових плате жів; подають до судів позови д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають пр аво стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми грошових зобов'язань та/а бо податкового боргу у випад ках, порядку та розмірі, встан овлених цим Кодексом.

Таким чином, позивач є орган ом державної влади, уповнова женим здійснювати функцію ко нтролю за визначенням та спл атою платником податків.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Обов' язок платника подат ків щодо здійснення своєчасн ої сплати суми податкових зо бов' язань встановлений так ож п. 16.1.4. ст.. 16 Податкового кодек су України.

Згідно ст. 9 Закону України « Про систему оподаткування» п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані, зокрема, подавати до держ авних податкових органів та інших державних органів відп овідно до законів декларації , бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, п ов'язані з обчисленням і спла тою податків і зборів (обов'яз кових платежів) та сплачуват и належні суми податків і збо рів (обов'язкових платежів) у в становлені законами терміни .

Порядок погашення зобов'яз ань юридичних або фізичних о сіб перед бюджетами та держа вними цільовими фондами з по датків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і спла ти пені та штрафних санкцій, щ о застосовуються до платникі в податків контролюючими орг анами, порядок оскарження ді й органів стягнення визначен і Законом України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами», який діяв до 01.01.2011р. та главою 9 Податкового кодексу України, який набрав чинност і 01.01.2011р. Згідно змісту зазначен их нормативно-правових актів , стягненню з платника податк ів підлягає наявна в платник а сума податкового боргу.

З огляду на те, що частина по даткового боргу відповідача виникла до набрання чинност і Податковим кодексом Україн и, а частина після набрання ни м чинності, факт наявності по даткового боргу у відповідач а суд встановлює за приписам и законодавства, що було чинн им на момент виникнення пода ткового боргу.

Щодо податкового боргу від повідача, який вник до набран ня чинності Податковим кодек сом України, слід зазначити н аступне.

Так, відповідно до пп. 4.1.1 п.4.1 ст .4 Закону України "Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" платник податків сам остійно обчислює суму податк ового зобов'язання, яку зазна чає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 п ункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Судом встановлено, що 26.01.2010 р. В АТ "Імпульс" до Шосткинської М ДПІ було подано податковий р озрахунок земельного подат ку на 2010 рік, яким відповідачем самостійно визначено річну суму до сплати в розмірі 7356 грн . 65 коп., що сплачується щомісяч но з січня по листопад в розм ірі 613 грн. 05 коп., а в грудні - 613 г рн. 10 коп. /а.с.15/.

Також, відповідачем 22.02.2010 р. до Шосткінської МДПІ було пода но розрахунок суми податку з власників транспортних засо бів та інших самохідних маши н і механізмів на 2010 рік, яким в изначено суму до сплати в роз мірі 213 грн. 00 коп., яка сплачуєть ся щоквартально по 53 грн. 25 коп. /а.с.26/.

Крім цього, ВАТ "Імпульс" до п одаткової інспекції були под ані податкові розрахунки ко мунального податку, а саме:

- податковий розрахунок ком унального податку за серпень 2010 року, який поданий 20.09.2010 р., та я ким відповідачем самостійно нараховано податку за базов ий податковий (звітний) періо д в сумі 2 грн. 55 коп. /а.с.17/;

- податковий розрахунок ком унального податку за вересен ь 2010 року, який поданий 20.10.2010 р., та яким відповідачем самостійн о нараховано податку за базо вий податковий (звітний) пері од в сумі 2 грн. 55 коп. /а.с.18/;

- податковий розрахунок ком унального податку за жовтень 2010 року, який поданий 05.11.2010 р., та я ким відповідачем самостійно нараховано податку за базов ий податковий (звітний) періо д в сумі 2 грн. 55 коп. /а.с.19/;

- податковий розрахунок ком унального податку за листопа д 2010 року, який поданий 20.12.2010 р., та яким відповідачем самостійн о нараховано податку за базо вий податковий (звітний) пері од в сумі 2 грн. 55 коп. /а.с.20/;

- податковий розрахунок ком унального податку за грудень 2010 року, який поданий 16.01.2011 р., та я ким відповідачем самостійно нараховано податку за базов ий податковий (звітний) періо д в сумі 2 грн. 55 коп. /а.с.21/.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України „Про порядок погаше ння зобов`язань перед бюджет ами та державними цільовими фондами”, податкове зобов'яз ання, самостійно визначене п латником податків у податков ій декларації, вважається уз годженим з дня подання такої податкової декларації. Зазн ачене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5 вищезазн аченого Закону, платник пода тків зобов' язаний самостій но сплатити суму податкового зобов' язання, зазначену у п оданій ним податковій деклар ації, протягом десяти календ арних днів, наступних за оста ннім днем відповідного грани чного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання под аткової декларації.

Таким чином, податкове зобо в' язання визначене ВАТ "Імп ульс" є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як було встанов лено в судовому засіданні, уз годжена сума податкового зоб ов' язання відповідачем в по вному обсязі сплачена не бул а.

Згідно п.п. 5.4.1. п.5.4. ст. 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Щодо суми податкової забор гованості, яка виникла після набрання чинності Податкови м кодексом України, слід зазн ачити наступне:

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Подат кового кодексу України крім випадків, передбачених подат ковим законодавством, платни к податків самостійно обчисл ює суму податкового та/або гр ошового зобов'язання та/або п ені, яку зазначає у податкові й (митній) декларації або уточ нюючому розрахунку, що подає ться контролюючому органу у строки, встановлені цим Коде ксом.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2011 р. відповідачем до Шосткинської МДПІ було пода но податковий розрахунок зе мельного податку на 2011 рік, яки м відповідачем самостійно ви значено річну суму до сплати в розмірі 7356 грн. 65 коп., що сплач ується щомісячно з січня по л истопад в розмірі 613 грн. 05 коп., а в грудні - 613 грн. 10 коп. /а.с.16/.

Відповідно до п. 56.11 ст. 56 Подат кового кодексу України не пі длягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно виз начене платником податків.

Згідно п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом 10 календарних днів , що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого цим Кодек сом для подання податкової д екларації, крім випадків, вст ановлених цим Кодексом.

Таким чином, податкове зобо в' язання визначене ВАТ "Імп ульс" є узгодженим і підлягає сплаті. Однак, як було встанов лено в судовому засіданні, уз годжена сума податкового зоб ов' язання відповідачем в по вному обсязі сплачена не бул а.

Відповідно до п.п. 14.1.175 ст. 1 Под аткового кодексу України, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання ;

Згідно з п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” у разі коли платник податк ів не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податкові вимоги.

На виконання вказаної норм и закону та з метою погашення податкового боргу, позиваче м було направлено ВАТ "Імпуль с" першу податкову вимогу №1/9 в ід 14.03.2005 р. /а.с.22/, яку уповноважено ю особою відповідача було от римано 14.03.2005 р., що підтверджуєт ься особистим підписом даної особи у відповідній графі ко рінця податкової вимоги. У зв ' язку з несплатою відповіда чем суми боргу, вказаної в пер шій податковій вимозі, Шостк инською МДПІ відповідачу бул о виставлено другу податкову вимогу за №2/15 від 14.04.2005 року /а.с.23/, яку уповноваженою особою ві дповідача було отримано 14.04.2005 р., що також підтверджується особистим підписом даної осо би у відповідній графі корін ця податкової вимоги.

Однак, передбачені Законом України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" т а Податковим кодексом Україн и заходи не привели до погаше ння в повному обсязі податко вого боргу за узгодженим под атковим зобов' язанням і ста ном на день розгляду справи с ума податкової заборгованос ті відповідача складає 3797 грн . 60 коп., в тому числі: орендна пл ата за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і в сумі 3678 грн. 35 коп., податок з в ласників транспортних засоб і та інших самохідних машин і механізмів в сумі 106 грн. 50 коп., комунальний податок в сумі 12 г рн. 75 коп., що підтверджується п оясненнями представника поз ивача та довідкою від 14.03.2011 р. №173 /10/24-006 /а.с.13/. Слід також зазначити , що Довідка Шосткинської МДП І від 14.03.2011р. свідчить про наявн ість заборгованості і за поп ередні періоди, по яким судом вже було винесено відповідн і постанови (копія постанови суду від 03.03.2010р. по справі №2а-1919/10/1 870), однак податкова заборгова ність як за рішеннями судів з а попередні періоди так і в до бровільному порядку по подат кам строк сплати по яким наст ав на момент звернення позив ача до суду з даним позовом, ві дповідачем не сплачується.

Таким чином, враховуючи, що сума податкового боргу відпо відачем не була сплачена, заб оргованість Відкритого акці онерного товариства "Імпульс " перед позивачем на момент ро згляду справи по суті залиша ється не погашеною та станов ить 3797 грн. 60 коп., суд, приходить до висновку, що вимоги позива ча є правомірними, обґрунтов аними і відповідно, підлягаю ть задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї у Сумській області до Відкр итого акціонерного товарист ва "Імпульс" про стягнення под аткової заборгованості в сум і 3797 грн. 60 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акці онерного товариства "Імпульс " (41022, Сумська область, Середино -Будський район, смт. Зноб-Новг ородське, вул. Руденька, 37, ід. к од 05398579) на користь держави в осо бі Шосткинської міжрайонної державної податкової інспек ції у Сумській області (41100, Сум ська область, м. Шостка, вул. Ко муністична, 2, код ЄДРПОУ 21102905) по даткову заборгованість в сум і 3797 грн. 60 коп. /три тисячі сімсо т дев' яносто сім грн. 60 коп./.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Сумський окружний адм іністративний суд шляхом под ачі апеляційної скарги на по станову суду протягом десяти днів з дня отримання ко пії повного тексту постанови .

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після закінчення апеляці йного розгляду справи.

Повний текст постанови скл адено 14.06.2011 року.

Суддя (підпис) О.М. Кунець

З оригіналом згід но

Суддя О.М. Кунець