Постанова

від 20.09.2006 по справі 9/297-06-8679а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

9/297-06-8679А

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"20" вересня 2006 р.Справа  № 9/297-06-8679А

11 годин 30 хвилин господарський суд Одеської області

у складі судді господарського суду Одеської області Бакланової Н.В.

при секретарі Задорожної Н.В., за участю представника позивача Іллюшко В.Г., що діє на підставі довіреності №2 від 04.01.2006р., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань №302 господарського суду Одеської області в м. Одесі адміністративну справу № 9/297–06–8679А

За позовом:  Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності   

до  відповідача: Державного дослідного господарства „Богунівська еліта” селекційно-генетичного інституту –національного центру насіннєзнавства та сортовивчення УААН”

про  стягнення 16189,53 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Виконавча дирекція Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Державного дослідного господарства „Богунівська еліта” селекційно-генетичного інституту –національного центру насіннєзнавства та сортовивчення УААН” з адміністративним позовом про стягнення 16189,53 грн.

Позовні вимоги позивач мотивує наступним.

Державне дослідне господарство „Богунівська еліта” селекційно-генетичного інституту –національного центру насіннєзнавства та сортовивчення УААН” зареєстровано та перебуває на обліку як страхувальник у Виконавчій дирекції Одеського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно ст. 27 Закону "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" № 2240 від 18.01.2001р.  страхувальники зобов'язані нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальником ДДГ „Богунівська еліта" були порушені вимоги діючого законодавства і не були сплачені в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальником були здані звіти про нараховані внески та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності в 2004, 2005 та в 2006 році.

16.08.2006р. був складений акт звірки взаємних розрахунків, який підтвердив наявність заборгованості. Акт підписано двома сторонами.

За даними звіту ф.4ФССзТВП за перше півріччя 2006 р. заборгованість за відповідачем складає 16189 грн. 53 коп. У зв'язку з тим, що Фонд соціального   страхування   з   тимчасової   втрати   працездатності   будує   свою діяльність на принципах консолідованності страхових внесків, не сплата заборгованості страхувальником по страхових внесках може привести до загрози не виконання державної соціальної програми.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача вважає позовні вимоги обґрунтованими з огляду на наступне.

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності створений в 2001 році. Діяльність Фонду регулюється Законом України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240 від 18.01.2001 р. і Статутом Фонду. Фонд здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків   та   інших   коштів,   призначених   для   фінансування   матеріального          забезпечення та соціальних послуг, здійснює контроль за використанням цих коштів.

Згідно своїх завдань, Фонд надає наступні види матеріального забезпечення та соціальних послуг: допомога по тимчасовій непрацездатності; допомога по вагітності та пологах; допомога при народженні дитини ; допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ; допомога на поховання; забезпечення оздоровчих заходів (оплата путівок на санаторно-курортне лікування застрахованим особам та членам їх сімей, до дитячих оздоровчих закладів, утримання санаторіїв-профілакторіїв, надання соціальних послуг у позашкільній роботі з дітьми).

Джерелами формування коштів Фонду є:           страхові внески страхувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що сплачуються на умовах і в порядку, передбачених цим Законом; суми не прийнятих до зарахування витрат страхувальника за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, пені, штрафів та інших фінансових санкцій, застосованих до страхувальників та посадових осіб відповідно до Закону № 2240 та інших актів законодавства.

Розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування встановлює Закон України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" № 2213 від 11.01.2001 р., яким передбачено: "розміри внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням складають:

для роботодавців —2,9 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для роботодавців —на підприємствах та в організаціях громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих і за умови, що фонд оплати праці таких інвалідів становить не менше 25 відсотків суми витрат на оплату праці, - окремо 0,7 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників-інвалідів та 2,9 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці інших працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для роботодавців —на підприємствах та в організаціях товариств УТОГ і УТОС —0,5 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

для найманих працівників —від суми оплати праці, що включає основну та додаткову заробітну плату, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб;

0,25 відсотка —для найманих працівників —інвалідів, які працюють на підприємствах і в організаціях УТОГ і УТОС;

0,5 відсотка —для найманих працівників, заробітна плата яких нижча прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи;

1,0 відсотка —для найманих працівників, заробітна плата яких вища прожиткового мінімуму, встановленого для працездатної особи".

Порядок і строки сплати страхових внесків визначені розділом четвертим Інструкції "Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності" затвердженою постановою Правління Фонду 26 червня 2001 року №16.

Пунктом 4.1 зазначеної Інструкції передбачено - "страхувальники, щомісячно нараховують страхові внески в розмірах, встановлених чинним законодавством.

Нарахування здійснюються без зменшення заробітної плати на суму податків та обов'язкових платежів. Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду".

Пунктом 7.1 Інструкції, - "страхувальники зобов'язані вести облік коштів загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими народженням та похованням і своєчасно надавати органам реєстрації Фонду звітність щодо цих коштів за формою №4-ФССзТВП, яка затверджується в установленому порядку.

При цьому відображаються відомості про суми нарахованих страхових внесків та інших платежів за їх видами, суми нарахованих та проведених витрат за їх видами з окремим відображенням додаткових витрат, які здійснені для осіб, що постраждали від аварії на ЧАЕС, кількісні показники: середньомісячна чисельність працюючих в еквіваленті повної зайнятості, число днів тимчасової непрацездатності за загальним захворюванням, по догляду за хворими, вагітності та пологах, кількість випадків виплати допомоги при народження дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та на поховання."

Пунктом 2. ст. 30 Закону України № 2240 передбачено, - "строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій передбачених цією статтею не застосовується".

Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 передбачено, - "податковий борг (недоїмка) зі збору на загальнообов'язкове соціальне страхування —зобов'язання страхувальника, що виникає з моменту одержання коштів на оплату праці в банківській установі перед Фондом зі збору на обов'язкове соціальне страхування з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності та не сплачене у встановлений строк."

Статтею 23 Закону України № 2240 передбачено, що "страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону."

Таким чином, згідно розрахунку позивача, заборгованість відповідача складає 16189 грн. 53 коп.

Суд, погоджується з доводами позивача, вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтверджені наявними у матеріалах справи документами, та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись  ст. ст. 72, 112, 161-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позов задовольнити.

      2.          Стягнути з Державного дослідного господарства „Богунівська еліта” селекційно-генетичного інституту –національного центру насіннєзнавства та сортовивчення УААН” (Одеська область Іванівський район, с. Богунове, вул. Леніна, 124, код 00850307, р/р 26000300019954 в Іванівському відділенні ВАТ „Держ.ощад.банк України МФО 388119) на користь Виконавчої дирекції Одеського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (65079 м. Одеса Куликове поле, 1, код 2097675, р/р 37175200900001 в УДК в Одеській області МФО 828011) 16189 грн. /шістнадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять/ грн. 53 коп.

     3.          Стягнути з Державного дослідного господарства „Богунівська еліта” селекційно-генетичного інституту –національного центру насіннєзнавства та сортовивчення УААН” (Одеська область Іванівський район, с. Богунове, вул. Леніна, 124, код 00850307, р/р 26000300019954 в Іванівському відділенні ВАТ „Держ.ощад.банк України МФО 388119) до державного бюджету України, одержувач Управління Держказначейства в Одеській області МФО 828011, код  23213460, р/р 31117095600008, банк одержувача Управління ДК в Одеській області судовий збір в сумі 161 /сто шістдесят одна/ грн. 53 коп.

Постанова набирає законної сили у порядку ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторонам надано право на апеляційне оскарження постанови господарського суду Одеської області в порядку ст.ст. 185-186  Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Бакланова Н.В.