Постанова

від 08.06.2011 по справі 4464/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД



Харківський окружний адміністративний суд

61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

 08 червня 2011 р.                                                                                 Справа № 2а- 4464/11/2070  

Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  Чудних С.О.,   

при секретарі судового засідання Король Д.О.,

за участю представників сторін:

представника позивача - не прибув,   

представник відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного сільськогосподарського підприємства "Світанок" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача адміністративно-господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів, в суму 4508,34 грн., та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських санкцій  в сумі 4,05 грн., всього 4512,39 грн.  

Позивач в судове засідання не прибув на адресу суду надав клопотання, в якому просив суд розглянути справу без участі представника  Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями, які були отримані відповідачем, про що свідчать поштові повідомлення в матеріалах справи (а.с.8, 16).

Згідно з ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач є належно повідомлений про дату, час місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі судовому засіданні не скористався.

Суд вважає, що нез'явлення відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позов задовольнити в повному обсязі, виходячи з таких підстав.

Відповідно до  форми 10-ПІ “ Звіту про зайнятість та працевлаштування  інвалідів” за 2010 рік середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу Приватного сільськогосподарського підприємства "Світанок" становила  12 осіб.

Пунктом 5 “Положення про робоче місце інваліда, порядок працевлаштування інвалідів” затвердженого постановою КМ України від 03.05.1995 року № 314 підприємства інформують центр зайнятості, місцеві органи соціального захисту населення та відділення Фонду соціального захисту інвалідів про створення (пристосування) робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” на підприємстві відповідача у 2010 році норматив для працевлаштування інвалідів складав 1 робоче місце.

Як вбачається із даних, наданих відповідачем у звіті форми №10-ПІ, середньооблікова чисельність інвалідів –штатних працівників на підприємстві  становить 1 осіб.

Згідно списку працюючих інвалідів - штатних працівників, які мали інвалідність та були зайняті на підприємстві,  інвалід працював на підприємстві відповідача 2 місяця.

Середньооблікова кількість штатних працівників за період з початку року (у тому числі за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) обчислюється шляхом підсумовування середньооблікової кількості штатних працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного місяця включно, та ділення одержаної суми на кількість місяців у цьому періоді, відповідно до Інструкції Держкомстат "Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників" від 28.09.2005, № 286.

Згідно зі ст. 18-1 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” державна служба зайнятості здійснює пошук підходящої роботи відповідно до рекомендацій МСЕК,  наявних у інваліда кваліфікації та знань, з урахуванням його побажань.

Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством. Несвоєчасна реєстрація або відмова від неї, порушення порядку подання адміністративних даних тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Наказом Державного комітету статистики №420 від 19.12.05р. затверджена форма статистичної звітності №3-ПН "Звіт про наявність вакансій", яка подається підприємствами, установами та організаціями щомісячно на адресу державної служби зайнятості.

Відповідно до листа № 971 від 04.05.2011 року Богодухівського районного центру зайнятості ПСП "Світанок" (код 04258474) "Звіт про наявність вакансій" за формою 3- ПН з інформацією про наявність вільних робочих місць для інвалідів протягом року не надавалась.

Таким чином, всупереч  викладеним  вимогам  Положення, відповідач  не виконав обов’язок щодо своєчасного щомісячного інформування державної служби зайнятості про готовність прийняти інвалідів на певну посаду.

Статтею 20 Закону встановлено обов’язок підприємств, установ, організацій у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньо облікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачувати відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно –господарської санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному  підприємстві, установі організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахунку (а.с.5), відповідачу нараховані адміністративно - господарські санкції у сумі 4508,34 грн. та пеня за несвоєчасну сплату адміністративних - господарських санкцій у сумі 4,05 грн., усього 4512,39 грн., яка на час розгляду справи не сплачена.  

Враховуючи те, що кожна особа повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що відповідач не надав до суду доказів, які спростовують вимоги адміністративного позову.

За таких обставин, суд знаходить позов обґрунтованим, доведеним і  таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

          На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Приватного сільськогосподарського підприємства "Світанок" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Світанок"(62156, Богодухівський район, с. Олександрівка, вул. Жовтнева, 25, код 04258474, МФО 351823, р/р 260063013608 у ХОУ ВАТ "Ощадбанк" м. Харків) на користь Харківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (61022, м. Харків, Держпром,1 під., 1 пов., к.16, код 14070760, одержувач: р/р31219230700003, МФО 851011, код одержувача: 24134567, УДК у Дзержинському районі м. Харкова) адміністративно - господарські санкції за незайняті робочі місця, призначені для працевлаштування інвалідів, в сумі  4508,34 грн., та пеню за порушення термінів сплати адміністративно - господарських  санкцій в сумі 4,05 грн., всього 4512,39 грн. (чотири тисячі п'ятсот дванадцять грн. 39 коп.).    

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено та підписано  14 червня 2011року.

Суддя                                                                                                С.О. Чудних