Постанова

від 28.04.2011 по справі 2а-2736/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 квітня 2011 року 15:33 № 2а-2736/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шрамко Ю.Т. при секретарі судового засід ання Четвертак Я. І. розгляну вши у відкритому судовому за сіданні адміністративну спр аву

за позовом Всеукраїнської громадсь кої організації Федерація ги рьового спорту України

до Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва

про скасування рішення про зас тосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010року

за участю представників ст орін:

від позивача, Щербина Ю.В., па спорт НОМЕР_1, ;

від позивача, ОСОБА_2, дов іреність № 30, від 24.02.11, ;

від відповідача, не прибув ( клопотання про розгляд справ и за відсутності представник а)

В С Т А Н О В И В:

Всеукраїнська громадсь ка організація Федерація гир ьового спорту України (далі - П озивач), 25.02.2011 року звернулась д о Окружного адміністративно го суду міста Києва з позовом до Державної податкової інс пекції у Дніпровському район і м. Києва (далі - Відповідач) пр о скасування рішення про зас тосування штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про застосува ння штрафних санкцій є проти правним та прийнято з поруше нням вимог законодавства Укр аїни.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 28.02.2011 р. відкрито провадженн я у справі та призначено попе реднє судове засідання.

Ухвалою Окружного адміні стративного суду міста Києва від 13.04.2011 р. поновлено Позивачу пропущений строк звернення до адміністративного суду.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 13.04.2011 р. закінчено підготов че провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.04.2011 р.

Представник Відповідача в судове засідання не прибув, з аперечень проти позову та до казів на їх обґрунтування не надав, подав клопотання про розгляд справи без його учас ті.

Представники Позивача в с удовому засіданні позов підт римали, пояснили, що оскаржув ане рішення про застосування штрафних санкцій є протипра вним та прийнято з порушення м вимог законодавства Україн и. Додатково пояснили, що акт п еревірки складався у приміще нні Державної податкової ін спекції у Дніпровському райо ні м. Києва, що перевірка Позив ача не була ні виїзною ні неви їзною, що Відповідачем взага лі не вказано підстав для про ведення перевірки, що кошти в сумі 3 250 грн. не були коштами Фе дерації, а згідно акту переда чі коштів від 15.05.2010 р. були отрим ані від учасників стартових змагань і одразу передані го ловному судді чемпіонату Укр аїни з гирьового спорту Мень шову В.Ф. для покриття організ аційних витрат проведення Че мпіонату України серед ветер анів гирьового спорту 14-16.05.2010р. у смт. Кирилівка Запорізької о бласті, що Всеукраїнська гро мадська організація Федерац ія гирьового спорту України є неприбутковою громадською організацією, просили позов задовольнити.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представників пози вача, всебічно і повно з' ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, Окружний адм іністративний суд міста Києв а, встановив наступне.

Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьо вого спорту України зареєстр ована Міністерством юстиції України 06.06.1994 р., перереєстрова на 26.03.1998 р.

Відповідно до положень п. 1.1. Статуту Всеукраїнської гром адської організації Федерац ія гирьового спорту України, Федерація гирьового спорту України є Всеукраїнською гро мадською організацією, що ст ворена з метою сприяння розв итку і пропаганді гирьового спорту в Україні, формуванню здорового способу життя, гар монійного розвитку особисто сті, досягненню високих спор тивних результатів.

Відповідно до до відки про взяття на облік пла тника податків № 6491/10/19-08261 від 17.05.2005 р., Всеукраїнська громадська організація Федерація гирьо вого спорту України є неприб утковою громадською організ ацією, якій присвоєно код 0006 - громадські організації, ство рені з метою провадження еко логічної, оздоровчої, аматор ської, спортивної, культурно ї, освітньої та наукової діял ьності, громадські організац ії інвалідів та їх осередки, с творені згідно із Законом Ук раїни «Про об'єднання громад ян»(згідно з п.п. 2.2. «Порядку ви значення структури ознаки не прибуткових установ (організ ацій)», затвердженого Наказо м ДПА України № 355 від 03.07.2000 р.)

Актом (довідкою) перевірки за дотриманням суб'єктами го сподарювання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів та ліцензій ві д 30.07.2010 р. № 0299/26/53/23-20058993, складеним у пр иміщенні Державної податков ої інспекції у Дніпровському районі м. Києва встановлено, щ о до Федерації гирьового спо рту України надійшли кошти в сумі 3 250 грн. у якості стартови х внесків учасників змагань, які у подальшому згідно акту передачі коштів від 15.05.2010 р. бул и передані головному судді ч емпіонату України з гирьовог о спорту Меньшову В.Ф. для покр иття організаційних витрат п роведення Чемпіонату Україн и серед ветеранів гирьового спорту 14-16.05.2010 р. у смт. Кирилівка Запорізької області та не бу ли оприбутковані у касовій к низі Федерації гирьового спо рту України.

На підставі вказаного акт у перевірки відповідачем при йнято рішення про застосуван ня штрафних санкцій № 0009632340 від 04.08.2010 року, яким позивачу нарахо вано штрафні (фінансові) санк ції у розмірі 16 250 грн. за поруше ння п. 2.6. Положення про ведення касових операцій у націонал ьній валюті в Україні, затвер дженого Постановою правлінн я НБУ від 15.12.2004 р. № 637 на підставі п .11 ст. 11 Закону України «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні»та згідно з п. 3 ст. 1 Указу Президента України «Про заст осування штрафних санкцій за порушення норм з регулюванн я обігу готівки»від 12.06.1995 р. № 436/9 5.

Представник Позивача, Пре зидент Федерації гирьового с порту України Щербина Ю.В. по яснив, що в період з 14 по 16 травн я 2010 р. в селищі Кирилівка Запор ізької області проводились з магання з гирьового спорту с еред ветеранів, на яких 15.05.2010 р. б уло зібрано стартові внески серед учасників змагань - ф ізичних осіб, не членів Федер ації, які було передано голов ному судді чемпіонату Україн и з гирьового спорту Меньшов у В.Ф. для покриття організаці йних витрат на проведення зм агань. Зазначені кошти не бул и членськими внесками членів Федерації, не належали і не пе редавались Федерації гирьов ого спорту України, тому, не пі длягали оприбуткуванню Пози вачем.

Представником Позивача Ще рбиною Ю.В. зазначено, що вказа ний акт передачі коштів від 15. 05.2010 р. не був і не міг бути доказ ом надходження коштів Позива чу, а є лише підтвердженням дл я спортсменів-учасників змаг ань, що кошти в сумі 3250 грн. не б ули витрачені на інші цілі, ок рім покриття організаційних витрат на проведення змаган ь.

Відповідачем не надано док азів, що б спростовували дово ди Позивача.

Згідно з нормами ч. 2 ст. 19 Конс титуції України, визначено, щ о органи державної влади та о ргани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов'я зані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до вимог части ни 3 ст. 2 Кодексу адміністрати вного судочинства України у справах щодо оскарження ріш ень, дій чи бездіяльності суб 'єктів владних повноважень а дміністративні суди перевір яють, чи прийняті (вчинені) вон и: на підставі, у межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України; з використанням пов новаження з метою, з якою це по вноваження надано; обґрунто вано, тобто з урахуванням усі х обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчине ння дії); безсторонньо (неупер еджено); добросовісно; розсуд ливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запо бігаючи несправедливій диск римінації; пропорційно, зокр ема з дотриманням необхідног о балансу між будь-якими несп риятливими наслідками для пр ав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких с прямоване це рішення (дія); з у рахуванням права особи на уч асть у процесі прийняття ріш ення; своєчасно, тобто протяг ом розумного строку.

Відповідно до вимог с т.71 Кодексу адміністративног о судочинства України, кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення. В а дміністративних справах про протиправність рішень, дій ч и бездіяльності суб'єкта вла дних повноважень обов'язок щ одо доказування правомірнос ті свого рішення, дії чи безді яльності покладається на від повідача, якщо він заперечує проти адміністративного поз ову.

Позивачем надано достатн і докази в обгрунтування обс тавин, на яких грунтуються по зовні вимоги.

Суд звертає увагу на те, що В ідповідачем, який є суб' єкт ом владних повноважень, не бу ло виконано обов'язку щодо до казування правомірності при йнятого рішення.

Зважаючи на всі наведені об ставини в їх сукупності, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги Позивача підлягають за доволенню.

Частиною 1 ст. 94 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, передбачається, якщо с удове рішення ухвалене на ко ристь сторони, яка не є суб'єкт ом владних повноважень, суд п рисуджує всі здійснені нею д окументально підтверджені с удові витрати стягненню з Де ржавного бюджету України.

Керуючись вимогами ст.ст. 9, 69 -71, 94, 158 - 163 Кодексу адміністрати вного судочинства України, О кружний адміністративний су д міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов Всеукраїнсько ї громадської організації Фе дерація гирьового спорту Укр аїни задовольнити повністю .

2. Визнати протиправним та с касувати рішення про застосу вання штрафних санкцій № 0009632340 в ід 04.08.2010 року, прийняте Державно ю податковою інспекцією у Дн іпровському районі м. Києва.

3. Судові витрати в су мі 3,40 грн. присудити на користь Всеукраїнської громадсько ї організації Федерація гирь ового спорту України (код ЄДР ПОУ 20058993) за рахунок Державного бюджету України

Постанова може бут и оскаржена до суду апеляцій ної інстанції протягом десят и днів за правилами, встановл еними ст. ст. 185-187 КАС України, шл яхом подання через суд першо ї інстанції апеляційної скар ги.

Постанова у повно му обсязі складена і підписа на 05 травня 2011 року.

Суддя Ю.Т. Шрамко