Постанова

від 09.06.2011 по справі 2-а-8736/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-8736/10/1070 Гол овуючий у 1-й інстанції: Голов енко О.Д.

Суддя-доповідач: Твердох ліб В.А.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" червня 2011 р. м. Київ

Колегія суддів Київсько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді Тверд охліб В.А.,

суддів Костю к Л.О., Бужак Н.П.,

при секретарі Ле онтович М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу Кагарлицької об»єд наної державної податкової і нспекції Київської області н а постанову Київського окруж ного адміністративного суду від 01 лютого 2011 року у справі за позовом Товариства з обмеже ною відповідальністю «Агро-Т екс»до Кагарлицької об»єдна ної державної податкової інс пекції Київської області про скасування податкового пові домлення-рішення,-

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Текс »(далі - Позивач) звернулось до Київського окружного адм іністративного суду з позово м до Кагарлицької об»єднаної державної податкової інспек ції Київської області (далі - В ідповідач), в якому просило ск асувати податкове повідомле ння-рішення від 05.10.2010 року № 00042 82301.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 01.02.2011 року позов задоволе но.

Не погоджуючись з постанов ою суду першої інстанції Від повідач подав апеляційну ска ргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанц ії та прийняти нову, якою у зад оволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі посил ається на порушення судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, що призвело до неправильно го вирішення справи.

Вислухавши в судовому засі данні суддю-доповідача, пере віривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, к олегія суддів вважає, що апел яційну скаргу слід задоволь нити, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції вст ановлено, що податковим пові домленням-рішенням Відповід ача від 05.10.2010 року №0004282301/0 згідно з п.п. "б" п.п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4, п.п. 17.1.3 п.п. 17.1 ст .17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»ТОВ «Агро-Текс» визнач ено суму податкового зобов'я зання з податку на додану вар тість у розмірі 3 060412,24 грн., в тому числі за основним платежем 153 0206,12 грн., за штрафними (фінансов ими) санкціями - 1 530 206,12 грн.

Оскаржуване повідомлення- рішення прийнято на підставі висновків акта від 28.09.2010 року № 258/23-1/31383538 «Про результати позапл анової виїзної перевірки Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Агро-Текс», код за Є ДРПОУ 31383538, щодо підтвердження відомостей, отриманих від ос оби, яка мала правові відноси ни з платником податків ТОВ « Регіон-Груп», код за ЄДРПОУ 329102 99, за період з 01.02.2009 року по 01.04.2009 рок у».

В Акті перевірки зазначаєт ься, що в періоді, який перевір явся ТОВ «Агро-Текс»було вкл ючено до податкового кредиту суму податку на додану варті сть по податкових накладних в періоди відмінні від дати ї х фактичної виписки, а саме: по даткові накладні №356/1 від 24.11.2006 р оку на суму ПДВ 173 485,08 грн., №352 від 2 1.11.2006 року на суму ПДВ 485 645,40 грн., №353/ 1 від 22.11.2006 року на суму ПДВ 225793,64 гр н., №357 від 25.11.2006 року на суму ПДВ 560 300,00 грн., №358/1 від 27.11.2006 року на суму П ДВ 312224,00 грн. придбання засобів з ахисту рослин від ТОВ «Регіо н Груп».

В ході перевірки встановле но, що податкові накладні, згі дно зазначеного переліку, вк лючені до податкового кредит у, не в періоді на який припада є право платника на податков ий кредит та ТОВ «Агро-Текс»н е здійснено заходів по своєч асному отриманню податкових накладних, не подано заяву зі скаргою на постачальника та не надано підтвердження отр имання податкових накладних від постачальника із поруше нням встановлених термінів.

На думку Відповідача, докум ентальним підтвердженням у п окупця-платника податку на д одану вартість при включенні до складу податкового креди ту сум податку на додану варт ість на підставі податкової накладної, отриманої в інших податкових періодах, ніж дат а їх виписки, є документ, який підтверджує надходження так ої податкової накладної від продавця, а саме лист з рекоме ндованим повідомленням про в ручення із зазначенням на нь ому відбитку календарного шт емпеля (та за умови дотриманн я інших вимог щодо формуванн я податкового кредиту).

На підставі викладеного Ві дповідач зробив висновок про порушення Позивачем п.п. 7.2.6 п. 7. 2, п.п. 7.5.1 п. 7.5, ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть»від 03.04.1997 року №168/97 зі змінами і доповненнями (далі Закон № 1 68/97), в результаті чого занижено податок на додану вартість н а загальну суму 1 530206,12 грн., в тому числі за лютий 2009 року - 33 528,08 грн., за березень 2009 року - 1 496678,04 грн.

Позивач вказує на те, що заз начені в Акті перевірки пода ткові накладні від постачаль ника товару - ТОВ «Регіон Груп »отримані своєчасно, але не в ключені до податкового облік у Позивача в звітному період і виписки податкових накладн их у зв'язку з тимчасовою немо жливістю використовувати пр идбані товари у власній госп одарській діяльності через н акладений на них арешт. Після того, як арешт було знято, ТОВ «Агро-Текс»використало прид бані товари у господарській діяльності, а податкові накл адні включило до податкового обліку.

На думку Позивача, податков а накладна є підставою для фо рмування податкового кредит у в межах встановлених строк ів давності (1095 днів) з моменту виписки такої податкової нак ладної.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції про те, що у діях по зивача відсутнє порушення по даткового законодавства, а т ому наявні підстави для скас ування податкового повідомл ення-рішення №0004282301/0 від 05.10.2010 року , з огляду на наступне.

Згідно з п. 1.7 ст. 1 Закону № 168/97, п одатковий кредит - це сума, на яку платник податку має прав о зменшити податкове зобов'я зання звітного періоду, визн ачена згідно з цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.4.1 п. 7.4 ст.7 З акону № 168/97, податковий кредит звітного періоду визначаєть ся виходячи із договірної (ко нтрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня зви чайних цін, у разі якщо догові рна ціна на такі товари (послу ги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податк ів, нарахованих (сплачених) пл атником податку за ставкою, в становленою п. 6.1 ст. 6 та ст.8-1 цьо го Закону, протягом такого зв ітного періоду у зв'язку з:

- придбанням або виготовле нням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльно сті платника податку;

- придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фонді в (основних засобів, у тому чис лі інших необоротних матеріа льних активів та незавершени х капітальних інвестицій в н еоборотні капітальні активи ), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використан ня у виробництві та/або поста вці товарів (послуг) для опода тковуваних операцій у межах господарської діяльності пл атника податку.

Згідно п.7.8. ст.7 Закону № 168/97 по датковим періодом є один кал ендарний місяць, а у випадках , особливо визначених цим Зак оном, календарний квартал, з у рахуванням того, що: якщо особ а реєструється платником под атку з дня іншого, ніж перший д ень календарного місяця, пер шим податковим періодом є пе ріод, який розпочинається ві д дня такої реєстрації та зак інчується останнім днем перш ого повного календарного міс яця, якщо податкова реєстрац ія особи анулюється у день ін ший, ніж останній день календ арного місяця, то останнім по датковим періодом є період, я кий розпочинається з першого дня такого місяця та закінчу ється днем такого анулювання .

Відповідно до п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 За кону № 168/97 датою виникнення пра ва платника податку на подат ковий кредит вважається: д ата здійснення першої з поді й: або дата списання коштів з банківського рахунку плат ника податку в оплату товарі в (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товар ного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних д ебетових карток або комерцій них чеків, або дата отримання податкової накладної, що зас відчує факт придбання платни ком податку товарів (робіт, по слуг).

Податкова накладна відпов ідно до п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону №168/97 складається у момент виникне ння податкових зобов'язань п родавця у двох примірниках. О ригінал податкової накладно ї надається покупцю, копія за лишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Податкові накладні №356/1 від 2 4.11.2006 року, №352 від 21.11.2006 року, №353/1 від 22.11.2006 року, №357 від 25.11.2006 року, №358/1 від 27.11.2006 року включені Позивачем д о податкового обліку в лютом у-березні 2009 року.

Відображення у податковій звітності таких податкових накладних має здійснюватись шляхом внесення до неї відпо відних коригувань в порядку, встановленому п.4.4 Порядку за повнення та подання податков ої декларації з податку на до дану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 30.05.1997 р оку № 166 зі змінами і доповненн ями.

Згідно п.п.7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону №168 /97 підставою для включення до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованог о) податку у зв»язку з придбан ням товарів (послуг) є податко ві накладні чи митні деклара ції (інші подібні документи з гідно з п.п.7.2.6 цього пункту).

Відповідно до п.п.9.2 п. 9 Порядк у ведення реєстру отриманих та виданих податкових наклад них, затвердженого Наказом Д ПА України від 30.06.2005 року № 244 зі з мінами і доповненнями, отрим ані податкові накладні, розр ахунки коригування кількісн их і вартісних показників (до даток 2 до податкової накладн ої), вантажні митні деклараці ї, а також інші подібні докуме нти (згідно з п.п.7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закон у №168/97) відображаються у реєстр і отриманих та виданих подат кових накладних за датою отр имання зазначених документі в.

Оскільки податкова наклад на є звітним податковим доку ментом і одночасно розрахунк овим документом, а відповідн о до п.2 Порядку оформлення пош тових відправлень з вкладенн ям матеріалів звітності, роз рахункових документів і декл арацій, затвердженого Постан овою Кабінету Міністрів Укра їни від 28.07.1997 року № 799 зі змінами і доповненнями, звіти, розрах ункові документи і деклараці ї приймаються до відправленн я листами (посилками, бандеро лями) з оголошеною цінністю з позначкою «Звіт»та з рекоме ндованим повідомленням про в ручення, то податкові наклад ні, які відправляються прода вцем поштою покупцю, повинні надсилатися поштовим листом з рекомендованим повідомлен ням про вручення.

Отже, документальним підтв ердженням у покупця - платни ка податку на додану вартіст ь при включенні до складу под аткового кредиту сум податку на додану вартість на підста ві податкової накладної, отр иманої в інших податкових пе ріодах, ніж дата їх виписки, є документ, який підтверджує н адходження такої податкової накладної від продавця, а сам е лист з рекомендованим пові домленням про вручення із за значенням на ньому відбитку календарного штемпеля (за ум ови дотримання інших вимог З акону №168 щодо формування пода ткового кредиту).

Таким чином, враховуючи п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону № 168/97 не підляга ють включенню до складу пода ткового кредиту суми сплачен ого (нарахованого) податку у з в»язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджених под атковими накладними чи митни ми деклараціями (іншими поді бними документами згідно п.п .7.2.6 цього пункту).

У разі відмови з боку постач альника товарів (послуг) нада ти накладну або при порушенн і ним порядку її заповнення о тримувач таких товарів (посл уг) має право додати до податк ової декларації за звітний п одатковий період заяву зі ск аргою на такого постачальник а, яка є підставою для включен ня сум цього податку до склад у податкового кредиту.

Позивачем у відповідності до положень п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону № 168/97 скаргу на ненадання пода ткових накладних контрагент у до податкового органу не по давалася.

У разі якщо в майбутніх пода ткових періодах платником по датків самостійно виявлені п омилки в податковому обліку (в тому числі ПДВ, не включені до податкового кредиту), таки й платник податку відповідно до п.5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов»яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»від 21.12.2000 року №21 81-3 зі змінами і доповненнями м ає право подати уточнюючий р озрахунок.

Наявність у Позивача належ но оформлених податкових нак ладних, виданих йому контраг ентом, необхідних, відповідн о до Закону №168/97, для віднесенн я певних сум до податкового к редиту, не є безумовною підст авою для відшкодування ПДВ, я кщо податковий орган доведе, зокрема, що відомості, які міс тяться в таких документах, не відповідають дійсності.

Позивачем не надано доказі в про те, чи мали операції з пр идбання та реалізації реальн ий характер як перевезення і зберігання товару, чи були та кі операції можливі з врахув анням оперативності їх прове дення.

Позивачем не надано інши х доказів, крім податкових на кладних, на підтвердження ре альної поставки йому товару ТОВ «Регіон Груп».

Однією з умов для отримання права на податковий кредит з ПДВ є фактичне здійснення го сподарських операцій.

Відповідно до листів від 0 4.08.2009 року та від 30.12.2009 року ДПІ у Со лом»янському районі м.Києва повідомлено відповідача про те, що проведення зустрічної перевірки контрагента є нем ожливим, оскільки стан ТОВ «Р егіон-Груп» - припинено, але не знято з обліку, ліквідацій на процедура за рішенням суд у - Постанова суду від 02.03.2007 рок у про визнання банкрутом.

Підставою для нарахування податкового кредиту, відпов ідно до п.п. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону Укр аїни «Про податок на додану в артість»є податкова накладн а, яка видається платником по датку, який поставляє товари (послуги), на вимогу його отри мувача.

Як вбачається з обставин та матеріалів справи, зокрема, д одатка 5 до податкової деклар ацій з податку на додану варт ість «Розшифровки податкови х зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контраген тів», в складі податкового кр едиту за березень 2009 року Пози вач зазначив суми податку на додану вартість за податков ими накладними, які були випи сані до вказаного періоду.

Таким чином, Позивачем пода ткові накладні включені до п одаткового кредиту не в пері оді, на який припадає право пл атника на податковий кредит, не здійснено заходів по своє часному отриманню податкови х накладних, не подано заяву з і скаргою на постачальника т а не надано підтвердження от римання податкової накладно ї від постачальника із поруш енням встановлених термінів .

А тому, податкове повідомле ння-рішення №0004282301/0 від 05.10.2010 року є обґрунтованим і відповіда є вимогам закону та відсутні підстави для його скасуванн я.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгля ду апеляційної скарги на пос танову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема , скасувати її та прийняти нов у постанову суду.

За п. 1 ч. 1 ст. 202 КАС Укр аїни, підставами для скасува ння постанови або ухвали су ду першої інстанції та ухвал ення нового рішення є неповн е з»ясування судом обставин, що мають значення для справи .

Таким чином, апеляці йну скаргу слід задовольнити , а постанову суду першої інст анції скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повно му обсязі.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скар гу Кагарлицької об»єднаної д ержавної податкової інспекц ії Київської області задовол ьнити, постанову Київського окружного адміністративног о суду від 01 лютого 2011 року - ск асувати.

Прийняти нову постан ову, якою у задоволенні позов у Товариства з обмеженою від повідальністю «Агро-Текс»до Кагарлицької об»єднаної дер жавної податкової інспекції Київської області про скасу вання податкового повідомле ння-рішення від 05.10.2010 року №0004282301 - відмовити.

Постанова набирає законн ої сили з моменту проголошен ня, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного су ду України в порядок і строки передбачені, ст. 212 КАС України .

Головуючий суддя:

Судді:

Постанова ск ладена в повному обсязі 15 черв ня 2011 року