Постанова

від 01.06.2011 по справі 2а-0870/1180/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 року Справа № 2а-0870/1180/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді О.В. Конишевої,

при секретарі судового зас ідання А.С. Нецик

за участю представників ві д

позивача не з' явився.

відповідача Качан А.В.

розглянув у відкритом у судовому засіданні адмініс тративну справу

За позовною заявою : Державн ої податкової інспекції у Ле нінському районі м. Запоріжж я

до : Товариства з обмеженою відповідальністю «КБ-Еколог ія»

про: стягнення коштів з раху нків платника податків у бан ках

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окру жного адміністративного суд у надійшла вказана позовна з аява.

До судового засідання від п редставника позивача надійш ло клопотання про розгляд сп рави без його участі, позовні вимоги підтримує у повному о бсязі. Просить позов задовол ьнити, стягнути з відповідач а заборгованість по орендній платі за землю за період з лис топада 2010 року по січень 2011 року у розмірі 36 752,55 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зовних вимог заперечив. Зокр ема зазначив, що в державному реєстрі земель 10.12.2010 внесено ін формацію щодо дострокового п рипинення договору оренди зе мельної ділянки за адресою: м . Запоріжжя, вул. Дніпровські з орі, 1а. Отже враховуючи виклад ене відповідач вважає безпід ставним нарахування йому под аткового зобов'язання.

Проаналізувавши наяв ні матеріали та фактичні обс тавини справи, дослідивши і о цінивши надані докази в їх су купності, заслухавши пояснен ня представника відповідача , суд вважає, позовні вимоги та кими, що підлягають частково му задоволенню з наступних п ідстав.

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну податкову с лужбу в Україні» від 04.12.1990 №509-ХІІ , податкові органи здійснюют ь контроль за своєчасністю, д остовірністю, повнотою нарах ування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежі в), контролю за валютними опер аціями, контролю за додержан ням порядку проведення готів кових розрахунків за товари (послуги) у встановленому зак оном порядку, а також контрол ю за наявністю свідоцтв про д ержавну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльн ості, що підлягають ліцензу ванню відповідно до закону , торгових патентів.

Судом встановлено, що заборгованість по орендній платі за земельну ділянку у р озмірі 36 752,55 грн., виникла у зв'яз ку з поданням до ДПІ у Ленінсь кому районі м. Запоріжжя пода ткового розрахунку з орендно ї плати за землю № 759 від 26.01.2010. Від повідач по справі повинен бу в сплачувати щомісячні плате жі у розмірі 10 707,15 грн., але почин аючи з 01.11.2010 за підприємством ра хується податковий борг (за 4 м ісяця 2010 у сумі 42 828,65 грн., але за ра хунок подання до ДПІ уточнюю чого розрахунку 26.01.2011 сума борг у зменшена на 6 217,08 грн. і складає 36 611,57 грн.

Крім того, за несвоєча сну сплату боргу податковим органом нарахована пеня у ро змірі 140,98 грн. на підставі п.п. 129.1 .1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, де визначено, що нара хування пені розпочинається від першого робочого дня, нас тупного за останнім днем гра ничного строку сплати грошов ого зобов'язання.

Відповідно до п. 131.1 статті 131 П одаткового кодексу України н араховані контролюючим орга ном суми пені самостійно спл ачуються платником податків .

Згідно з п. 5.3 ст. 5 Інструкції п ро порядок нарахування та по гашення пені за платежами, що контролюються органами держ авної податкової служби, зат вердженої наказом ДПА Україн и від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Укра їни 27.12.2010 за № 1350\18645, за бажанням пл атника податків органами дер жавної податкової служби про водиться звірення нарахован их та погашених сум.

Таким чином, нарахува ння пені проводиться в автом атичному режимі органами дер жавної податкової служби, пр и цьому такі нарахування роз починаються від дня гранично го строку сплати зобов'язанн я та закінчуються днем погаш ення зобов'язання.

Згідно Договору оренди зем лі від 05.02.2008 укладеного між Запо різькою міською радою (Оренд одавець за договором) та ТОВ « КБ-Екологія» (Орендар за дого вором) відповіда чу передана в оренду земельна ділянка ра зом з будівлями та спорудами які є власністю оре ндаря. У в ідповідності до розділу 9 цьо го договору передбачені умов и внесення орендарем саме ор ендної плати, а не земельного податку.

Відповідно до статті 15 Зако ну України «Про плату за земл ю», власники землі та зем леко ристувачі сплачують земельн ий податок, а також орендну пл ату за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті з дня виникнення права вла сності або права користуван ня земельною ділянкою.

Як вбачається із дог овору оренди землі від 05.02.2008 пра во оренди земельної ділянки у орендаря виникло з 15.02.2008 - дата державної реєстрації догово ру оренди у Запорізькій регі ональній філії Державного пі дприємства «Центр державног о земельного кадас тру при Де ржавному комітеті України по земельних ресурсах». З дати в иникнення права ко ристуванн я земельною ділянкою відпові дач сплачував передбачену до говором орендну плату.

Податкове зобов'язання по о рендній платі, визначене у по датковій декларації на поточ ний рік, сплачується рівними частками землекористувачам и земельних ділянок за базов ий податковий період, який до рівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарним днем звітног о податкового місяця (ст. 14, 17 За кон України «Про плату за зем лю»).

Так, Відповідачем до позива ча подавались податкові декл арації з вказаного питання, в яких відповідач самостійно визначив суму зобов' язання , а тому розмір податкової заб оргованості є узгодженим.

Таким чином загальна забор гованість по податковому бор гу з орендної плати за землю з юридичних осіб складає - 36 752 ,55 грн.

Відповідно до ст. 2 Зак ону України «Про плату за зем лю» використання землі в Укр аїні є платним. Плата за землю справляється у вигляді орен дної плати, що визначається з алежно від грошової оцінки з емель.

Статтею 5 вказаного Закону в изначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а та кож земельна ділянка (пай), яка перебуває у власності або ко ристуванні, у тому числі на ум овах оренди.

Суму орендної плати за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності його пла тники самостійно обчислюють щорічно станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року.

Згідно з вимогами ст. 17 Закон у України «Про плату за землю » податкове зобов'язання по з емельному податку, а також по орендній платі за землі держ авної та комунальної власнос ті, визначене у податковій де кларації на поточний рік, спл ачується рівними частками вл асниками та землекористувач ами земельних ділянок за міс цезнаходженням земельної ді лянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівню є календарному місяцю, щоміс ячно протягом 30 календарних д нів, наступних за останнім ка лендарним днем звітного (под аткового) місяця.

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни «Про плату за землю» ви значено, що контроль за прави льністю обчислення і справля ння орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності здійснюют ь органи державної податково ї служби.

Відповідно до статті 120 Земе льного кодексу України у раз і набуття права власності на жилий будинок, будівлю або сп оруду, що перебувають у власн ості, користуванні іншої осо би, припиняється право власн ості, право користування зем ельною ділянкою, на якій розт ашовані ці об'єкти.

Також слід зазначити, що від повідно до статті 7 Закону Укр аїни «Про оренду землі» до ос оби, якій перейшло право влас ності на житловий будинок, бу дівлю або споруду, що розташо вані на орендованій земельні й ділянці, також переходить п раво оренди на цю земельну ді лянку. Договором, який передб ачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється до говір оренди земельної ділян ки в частині оренди попередн ім орендарем земельної ділян ки, на якій розташований таки й житловий будинок, будівля а бо споруда.

Проте статтею 654 Цивільного кодексу України передбачено , що зміна або розірвання дого вору вчиняється в такій самі й формі, що й договір, що зміню ється або розривається, якщо інше не встановлено договор ом або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту .

Підставою для нарахування орендної плати за земельну д ілянку, яка перебуває у держа вній або комунальній власнос ті (ст. 13 Закону України «Про пл ату за землю» ) є договір оренд и такої земельної ділянки.

У свою чергу, згідно із стат тею 124 Земельного кодексу Укра їни передача в оренду земель них ділянок, що перебувають у державній або комунальній в ласності, здійснюється на пі дставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядув ання чи договору купівлі-про дажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки.

Статтями 125, 126 Земельного код ексу України встановлено, що право оренди земельної діля нки виникає з моменту держав ної реєстрації цього права і таке право посвідчується до говором оренди землі, зареєс трованим відповідно до закон у.

Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV «Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень», зі змінами та доповненнями, встановлено, щ о державна реєстрація прав н а земельну ділянку є офіційн им визнанням і підтвердження м державою фактів виникнення , переходу або припинення пра в на неї.

Тобто враховуючи, що укладе ння договору оренди земельни х ділянок державної або кому нальної власності здійснюєт ься на підставі рішення відп овідного органу виконавчої в лади чи місцевого самоврядув ання, для припинення права ко ристування та розірвання дог овору оренди земельної ділян ки необхідне прийняття відпо відного рішення та укладення договору про розірвання дог овору оренди земельної ділян ки.

Договір оренди землі - це до говір, за яким орендодавець з обов'язаний за плату передат и орендареві земельну ділянк у у володіння і користування на певний строк, а орендар зоб ов'язаний використовувати зе мельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земел ьного законодавства. Договір оренди землі набирає чиннос ті після його державної реєс трації. Невід'ємною частиною договору оренди землі є акт п риймання-передачі об'єкта ор енди (ст. 15 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до статті 31 зазн аченого Закону, договір орен ди землі припиняється, зокре ма, в разі набуття права власн ості на житловий будинок, буд івлю або споруду, що розташов ані на орендованій іншою осо бою земельній ділянці.

При цьому статтею 34 вк азаного Закону, встановлено наслідки припинення або розі рвання договору оренди землі . Так, у разі припинення догово ру оренди землі орендар зобо в'язаний повернути орендодав цеві земельну ділянку на умо вах, визначених договором.

Отже, у випадку якщо орендар і земель державної і комунал ьної власності відчужили пра во власності на житлові буди нки, будівлі або споруди, розм іщені на орендованих земельн их ділянках, та не повернули о рендодавцю у встановленому п орядку зазначені земельні ді лянки, такі орендарі є платни ками орендної плати за землю до бюджету на підставі уклад ених договорів оренди землі до моменту втрати чинності т аких договорів.

У разі коли орендарі земель державної і комунальної вла сності, які відчужили право в ласності на житлові будинки, будівлі або споруди, розміще ні на орендованих земельних ділянках, повернули їх оренд одавцю у встановленому поряд ку, нові власники таких будин ків, будівель або споруд є пла тниками орендної плати за зе млю до бюджету з моменту набр ання чинності договорами оре нди землі, якщо інший строк не передбачений в таких догово рах. Така позиція викладена в наказі Державної податково ї адміністрації України від 25.03.2010 № 186 Про затвердження Узага льнюючого податкового роз'яс нення щодо плати за землю з юр идичних осіб.

З матеріалів справи встано влено, що віповідач фактично припинило користуватися зем ельною ділянкою з моменту пр одажу не рухомого майна яке р озташоване на орендованій зе мельній ділянці, а саме за Дог овором купівлі-продажу від 25.1 2.2009 користувачем земельної ді лянки на якій розташоване пр идбане майно стало ТОВ «ПАК-Г РУП» м. Запоріжжя, за Договоро м купівлі-продажу від 26.04.2010 кори стувачем земельної ділянки н а якій розташоване придбане у власність майно стало ТОВ « Бусел» м. Запоріжжя. Істотною умовою договорів купівлі-пр одажу нерухомості, як передб ачено п.6 ст.120 Земельного кодек су України, є кадастровий ном ер земельної ділянки (2310100000:04:019:0218), право на яку переходить у зв'я зку з набуттям права власнос ті на продані об'єкти.

Заявою від 27.04.2010 ТОВ «КБ- Еколо гія» сповістило орендодавця -Запорізьку мі ську раду про п рипинення користування земе льною ділянкою у зв'язку з про дажем своєї не рухомості.

Таким чином, фактично відпо відач припинив користуватис я земельною ділянкою з квітн я 2010, але не зважаючи на це, до ви рішення питання щодо припине ння дії договору оренди прод овжував пла тити орендну пла ту.

Крім того, судом встановлен о, що згідно довідки Запорізь кої регіональної філії Держа вного підприємства «Центр де ржавного земельного кадас тр у при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах» від 10.12.2010 внесено інформацію що до дострокового припинення д оговору оренди земельної діл янки за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 1а.

Таким чином, платнико м податку залишається відпов ідач до моменту реєстрації д оговору оренди за новим влас ником будівлі або з моменту р озірвання договору оренди зе мельної ділянки, а саме з 10.12.2010.

Враховуючи вище викл адене, суд приходить до висно вку, що позовні вимоги позива ча про стягнення з відповіда ча податкового боргу у розмі рі 36 752,55 грн., що утворився внасл ідок попереднього узгодженн я податкових зобов' язань, п ідлягають частковому задово ленню в частині нарахування орендної плати за листопад м ісяць 2010 року у розмірі 21 414,30 грн .

Відповідно до п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України у справах, в яких п озивачем є суб'єкт владних по вноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, су дові витрати, здійснені пози вачем, з відповідача не стягу ються.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - з адовольнити частково.

Стягнути з рахунків п латника податків з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «КБ-Екологія» (код ЄДРПОУ 25 487374) податковий борг з орендної плати борг у розмірі 21 414 (двадц ять одна тисяча чотириста чо тирнадцять) грн. 30 коп. на корис ть місцевого бюджету Ленінсь кого району м. Запоріжжя на р/р 33216812700006, код платежу13050200, код одерж увача 34677103, в ГУДКУ у Запорізькі й області МФО 813015.

В іншій частині позовних ви мог відмовити

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скасо вано, набирає законної сили п ісля повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляцій ної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіс ть отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, т о десятиденний строк на апел яційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова виготовлена у по вному обсязі 14.06.2011.

Суддя /підпис/ О.В. Конишев а