Постанова

від 25.05.2011 по справі 2а-3676/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2011 року Справа № 2а-3676/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді:

судді Яковлева Д.О.,

при секретарі К учеровій О.О.

в присутності сторін: від позивача - Ємченко В. О.,

від відповідача - не з' явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Луганську до Дочірнього підп риємства «Будфонд» про стягн ення суми капіталізації у ро змірі 36059, 24 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

04 травня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов адміністр ативний позов Відділення вик онавчої дирекції Фонду соціа льного страхування від нещас них випадків на виробництві та професійних захворювань У країни в місті Луганську до Д очірнього підприємства «Буд фонд» про стягнення суми кап італізації у розмірі 36059, 24 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що у зв ' язку з рішенням Луганської обласної ради від 25.02.2011 № 3/58 прип иняє діяльність шляхом лікві дації юридичної особи - Доч ірнє підприємство «Будфонд» . Відділом відшкодування шко ди потерпілим було призначен о страхові виплати потерпіло му ОСОБА_2 та відповідно п рийнятих постанов продовжую ться страхові виплати. Згідн о реєстру потерпілих ОСОБА _2 перебуває на обліку в відд іленні по теперішній час. У з в' язку з цим до ліквідатора підприємства була спрямован а заява про визнання права з к апіталізації платежів, що ви никли із зобов' язань підпри ємства відшкодувати шкоду, з аподіяну життю та здоров' ю громадянина, так як відділен ням Фонду були призначені ст рахові виплати потерпілому.

22.03.2010 на адресу позивача була повернута заява про визнанн я права з капіталізації плат ежів, у зв' язку з тим, що за вк азаною адресою ліквідатор ві дсутній.

Сума платежів, яки підлягаю ть капіталізації для розраху нку з потерпілим на підприєм стві - боржнику становить 36059,24 г рн.

У зв' язку з чим позивач зве рнувся до суду з вимогою про с тягнення з Дочірнього підпри ємства «Будфонд» заборгован ості з капіталізованих плате жів у зазначеному розмірі.

У судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зовні вимоги та надав додатк ові письмові пояснення, в яки х зазначив, що в позові була до пущена помилка у даті поверн ення заяви про визнання прав а з капіталізації платежів, н асправді заява була повернут а 22.04.2011. Додатково зазначив, що п риводом для направлення заяв и про визнання права з капіта лізації платежів стала заява Дочірнього підприємства «Бу дфонд» від 16.03.2011 № 11 з проханням з робити перевірку, зняти з обл іку та надати довідку про від сутність заборгованості у зв ' язку з ліквідацією підприє мства. Просив суд задовольни ти позовні вимоги у повному о бсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні заявлен і позовні вимоги не визнали, п росили суд закрити проваджен ня у справі. Представником ві дповідача було надано запере чення проти адміністративно го позову, в якому відповідач зазначив, що Дочірнє підприє мство «Будфонд» та його засн овник Комунальне підприємст во «Луганський обласний фонд підтримки індивідуального ж итлового будівництва на селі » не є суб' єктами владних по вноважень, рішенням Лугансь кої обласної ради лише дано з году засновнику на прийняття рішення та здійснення заход ів щодо припинення відповіда ча шляхом ліквідації. Наказ « Про припинення шляхом ліквід ації юридичної особи ДП «Буд фонд» виданий засновником 15.03 .2011 за № 126, а оголошення про прип инення опубліковано в Бюлете ні державної реєстрації - 23.0 3.2011. Відповідно до зазначеного наказу строк для заявлення к редиторами вимог становить д ва місяця з дня публікації ог олошення. Таким чином стверд ження позивача про направлен ня на адресу відповідача зая ви про визнання права з капіт алізації платежів не відпові дає дійсності, строкам та пор ядку заявлення вимог кредито рами.

Крім того відповідач зазна чив, що проміжний ліквідацій ний баланс може бути складен о та затверджено лише після з акінчення строку для пред' я влення вимог кредиторами, як ий на 18.05.2011 ще не сплинув.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача та предста вників відповідача, дослідив ши матеріали адміністративн ої справи, розглянувши справ у в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами до казів, оцінивши докази відпо відно до вимог ст. 69-72 КАС Украї ни, суд прийшов до наступного .

Дочірнє підприємство «Буд фонд» як платника страхових внесків взято до обліку до Ві дділення виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луга нську 14.06.2006, тобто підприємство як страхувальник повинно до тримуватись вимог Закону Укр аїни «Про загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності».

Працівник відповідача, у зв ' язку з ушкодженням здоров' я внаслідок нещасного випадк у на виробництві, якій стався під час робіт у відповідача, м ає право на страхові виплати , інші соціальні послуги внас лідок нещасного випадку на в иробництві або професійного захворювання відповідно до Закону України «Про загально обов' язкове державне соціа льне страхування від нещасно го випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працез датності» № 1105 від 23.09.99р. (надалі Закон № 1105)

Рішенням Луганської облас ної ради шостого скликання в ід 25.02.2011 №3/58 надано згоду Комунал ьному підприємству «Лугансь кий обласний фонд підтримки індивідуального житлового б удівництва на селі» на припи нення юридичної особи - Доч ірнього підприємства «Будф онд» (а.с. 28).

На виконання зазначеного р ішення від 15.03.2011 № 26, Комунальним підприємством «Луганський о бласний фонд підтримки індив ідуального житлового будівн ицтва на селі» видано наказ « Про припинення шляхом ліквід ації юридичної особи - Дочі рнього підприємства «Будфон д» (а.с. 25), на виконання п. 6.11 якого відповідач звернувся до поз ивача с заявою від 16.03.2011 № 11 про п роведення перевірки, зняття з обліку та надання довідки п ро відсутність заборгованос ті у зв' язку з ліквідацією п ідприємства (а.с.53).

Оголошення про припинення Дочірнього підприємства «Бу дфонд» було надруковано в Оф іційному спеціалізованому д рукованому засобі масової ін формації Державного комітет у України з питань регулятор ної політики і підприємництв а «Бюлетень Державної Реєстр ації» від 23.03.2011 № 173 (8) (а.с. 23-24).

12.04.2010 Відділення виконавчої д ирекції Фонду соціального ст рахування від нещасних випад ків на виробництві та профес ійних захворювань в м. Луганс ьку направило до голови лікв ідаційної комісії відповіда ча Ліваренко М.М. (а.с.51-52) зая ву про визнання права з капіт алізації платежів у сумі 36059,24 г рн., що виникли із зобов' язан ь відповідача відшкодовуват и шкоду, заподіяну життю і здо ров' ю громадянину ОСОБА_2 (а.с.49-50), яка була повернута з відміткою поштового відділе ння про відсутність Дочірньо го підприємства «Будфонд» за вказаною адресою (а.с.52), на теп ерішній час сума капіталізов аних платежів відповідачем н е сплачена.

Згідно до ст.ст. 15, 46 Закону № 1105 Фонд соціального страхуванн я від нещасних випадків це не комерційна самоврядна орган ізація, яка провадить акумул ювання страхових внесків, ма є автономну, незалежну від бу дь-якої іншої, систему фінанс ування.

За приписами ст. 46 цього Зако ну України фінансування Фонд у соціального страхування ві д нещасних випадків здійснює ться за рахунок:

- внесків роботодавців: для підприємств - з віднесенням н а валові витрати виробництва , для бюджетних установ та орг анізацій - з асигнувань, виділ ених на їх утримання та забез печення;

- капіталізованих платежів , що надійшли у випадках лікві дації страхувальників у поря дку, визначеному Кабінетом М іністрів України.

Порядок обчислення і сплат и страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробн ицтві та професійних захворю вань України визначений Інст рукцією про порядок перераху вання, обліку та витрачання с трахових коштів Фонду соціал ьного страхування від нещасн их випадків на виробництві т а професійних захворювань Ук раїни, затвердженою Постанов ою правління Фонду №36 від 12.07.20007 р оку та зареєстрованої в Міні стерстві юстиції України 01.08.200 7 року № 867/14134 (надалі Інструкція ), пунктом 5.9 якої встановлено, щ о для покриття витрат Фонду п отерпілим на виробництві, як і працювали на підприємствах , що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступника), кошт и до Фонду сплачуються страх увальником згідно з Порядком капіталізації платежів для задоволення вимог, що виникл и із зобов'язань підприємств а-банкрута перед громадянами внаслідок заподіяння шкоди їх життю і здоров'ю, затвердже ним постановою Кабінету Міні стрів України від 6 травня 2000 ро ку N765 (далі - Порядок).

Відповідно до ч.2 п.1 наведено го Порядку капіталізація пла тежів здійснюється щодо кож ної особи з урахуванням заб оргованості за попередні рок и та необхідності виплати ма йбутніх платежів. Під час роз рахунку сум цих платежів пов инні враховуватися заробітн а плата потерпілого, відсото к втрати професійної працезд атності, витрати по догляду з а потерпілим, на реабілітаці ю, протезування, придбання тр анспортних засобів та види с оціальної допомоги відповід но до медичного висновку, нео бхідність сплати одноразово ї допомоги у зв'язку з травмою або професійним захворюванн ям, які можуть призвести до см ерті потерпілого, а також інш их виплат, передбачених зако нодавством.

Відповідно до п.3 Порядку, ка піталізація платежів розрах овується за період, що визнач ається, з різниці між середнь ої тривалості життя для чоло віків і жінок і їхнім віком на момент проведення капіталіз ації.

Згідно до п.5.9 Інструкції, яка є чинною, для покриття витрат Фонду потерпілим на виробни цтві, які працювали на підпри ємствах, що ліквідовані (якщо вони не мають правонаступни ка), кошти до Фонду сплачуютьс я страхувальником саме згідн о з зазначеною постановою.

Згідно до вимог ст.112 Цивільн ого кодексу України у разі лі квідації платоспроможної юр идичної особи у першу чергу з адовольняються вимоги щодо в ідшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодження м здоров'я або смертю, та вимог и кредиторів, забезпечені за ставою чи іншим способом.

Зважаючи на те, що на тепері шній час сума капіталізовани х платежів Дочірнім підприєм ством «Будфонд» не сплачена у добровільному порядку.

На підставі вищенаведеног о, суд вважає, що позовні вимог и щодо стягнення заборговано сті з капіталізованих платеж ів в сумі 36059,24 грн. знайшли своє підтвердження в судовому зас іданні та підлягають задовол енню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС Укр аїни, якщо судове рішення ухв алене на користь сторони - с уб' єкта владних повноважен ь, суд присуджує з іншої сторо ни всі здійснені нею докумен тально підтверджені судові в итрати, пов' язані із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз.

Питання про розподіл судов их витрат не вирішується, так як Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань звільнено в ід сплати судового збору від повідно до ст. 4 Декрету Кабіне ту Міністрів України «Про де ржавне мито» від 21.01.1993 року та п ри поданні заяви не сплачува ло судовий збір.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 25 травня 2011 року проголош ено вступну та резолютивну ч астини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 31 травня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 17, 88, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Луганську до До чірнього підприємства «Будф онд» про стягнення суми капі талізації задовольнити.

Стягнути з Дочірньог о підприємства «Будфонд» (ву л. Об' єздная дорога 3-й км, 7в, м . Луганськ, 91007, р/р 2600012100212 у АКБ «Укр комунбанк» м. Луганськ, МФО 304988 , код 34387184) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Луганську (вул. Леніна, 26, м. Луганськ, 91055, р/р 371741200128 4 у банку ГУ ДКУ Луганської обл асті, МФО 804013, ЄДРПОУ 25938888) заборг ованість по капіталізованим вимогам в сумі 36059,24 грн. (тридця ть шість тисяч п' ятдесят де в' ять грн. 24 коп.)

Постанова суду може б ути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеля ційного адміністративного с уду.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння апеляційної скарги, вста новленого Кодексом адмініст ративного судочинства Украї ни, якщо таку скаргу не було по дано.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанц ії

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписна 31 травня 2011 року.

Суддя Д.О. Яковлев