Постанова

від 16.06.2011 по справі 3133/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 р. Справа № 2-а-3133/11/2170

Херсонський окружний а дміністративний суд у склад і головуючого судді Анісімо ва О. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інсп екції у м. Херсоні до приватн ого підприємства приватна фі рма "Торнадо" про стягнення фі нансових (штрафних) санкцій у сумі 10585,00 грн.,

встановив:

Державна податкова ін спекція у м. Херсоні (далі по т ексту - позивач або ДПІ) зверну лась до суду з позовом про стя гнення з приватного підприєм ства приватна фірма "Торнадо " (далі по тексту - відповідач а бо ПФ "Торнадо") штрафних (фіна нсових) санкцій у сумі 10585,00 грн .

Ухвала про відкриття скоро ченого провадження у справі від 30.05.2011 направлена відповіда чеві 02.06.2011 рекомендованим лист ом з повідомленням. Згідно по штового повідомлення з відмі ткою про вручення, уповноваж ена особа ПФ "Торнадо" отримал а зазначене поштове відправл ення 03.06.2011. Таким чином, про розг ляд адміністративної справи відповідач повідомлений нал ежним чином.

Заперечень від відповідач а не надходило, десятиденний строк, передбачений ч. 3, ст. 183-2 К АС України для їх надання, спл ив. Відповідно до п. 2, ч. 5, ст. 182-2 КА С України суд вважає за можли ве розглянути спір у порядку скороченого провадження за наявними у справі матеріалам и.

Позивач, обґрунтовуючи сво ї вимоги, посилається на наст упні обставини.

14.12.2010 посадовими особами ДПІ у ПФ "Торнадо" проведено перев ірку щодо дотримання ним пор ядку ведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регул ювання обігу готівки, наявно сті торгових патентів і ліце нзій. За наслідками перевірк и складено акт № 1199/21/03/23/21274374 від 14.12.20 10 року (далі по тексту - акт пере вірки або акт).

Перевіркою встановлені на ступні порушення правил веде ння розрахунків за товари (по слуги): не зберігання фіскаль ного чеку з реєстратора розр ахункових операцій (далі по т ексту - РРО) в книзі обліку роз рахункових операцій (далі по тексту - КОРО); не щоденне розд рукування фіскальних звітів РРО; невідповідність суми го тівкових коштів на місці про ведення розрахункових опера цій сумі, яка зазначена у денн ому звіті РРО; неоприбуткува ння (несвоєчасне оприбуткува ння) готівкових коштів в книз і обліку розрахункових опера цій. Відповідно до виявлених порушень до ПФ "Торнадо" засто совано штрафні (фінансові) са нкції у розмірі, передбачено му ст. ст.17, 22 Закону України "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг" №265/95-ВР від 06. 07.1995 (далі по тексту - Закон № 265/96-ВР ), а також ст. 1 Указу Президент а України "Про застосування ш трафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу гот івки" від 12.06.1995 № 436/95 (далі по текст у - Указ). Відповідно до розрах унків позивача, сума застосо ваних штрафних (фінансових) с анкцій складає 10585 грн. 00 коп. та станом на 08.04.2011 відповідачем не сплачена. Позивач просить ст ягнути суму вказаного боргу.

Дослідивши матеріали адмі ністративної справи, суд вст ановив наступне.

Згідно ст. 15 Закону 265/95-ВР конт роль за додержанням суб'єкта ми підприємницької діяльнос ті порядку проведення розрах унків за товари (послуги), інши х вимог цього Закону здійсню ють органи державної податко вої служби України шляхом пр оведення планових або позапл анових перевірок згідно із з аконодавством України. Відпо відно до п. 20.1.28, ст. 20 Податкового кодексу України органам дер жавної податкової служби над ано право стягувати суми гро шових зобов'язань та/або пода ткового боргу. До поняття бор гу зі сплати грошових зобов'я зань, зокрема, включається бо рг стосовно сплати штрафних санкцій. Таким чином, ДПІ має п раво звертатись з позовом пр о стягнення фінансових санкц ій до суду.

Для врегулювання правовід носин з приводу здійснення р озрахункових операцій засто совується Закон України "Про застосування реєстраторів р озрахункових операцій у сфер і торгівлі, громадського хар чування та послуг" №265/95-ВР від 06. 07.1995, а також постанова правлін ня Національного банку Украї ни "Про затвердження Положен ня про ведення касових опера цій у національній валюті в У країні" від 15 грудня 2004 року № 637 (д алі по тексту - Постанова НБУ).

Так, Законом 265/95-ВР на суб'єкті в підприємницької діяльност і, у тому числі фізичних осіб-п ідприємців, покладено обов'я зок застосовувати реєстрато ри розрахункових операцій пі д час здійснення операцій з р озрахунків в готівковій та/а бо в безготівковій формі (із з астосуванням платіжних карт ок, платіжних чеків, жетонів т ощо) при продажу товарів (нада нні послуг) у сфері торгівлі, г ромадського харчування та по слуг.

Згідно ст. 2 Закону 265/95-ВР під р еєстратором розрахункових о перацій розуміють пристрій а бо програмно-технічний компл екс, в якому реалізовані фіск альні функції і який признач ений для реєстрації розрахун кових операцій при продажу т оварів (наданні послуг), опера цій з купівлі-продажу інозем ної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг).

Виходячи з того, що відповід ач є суб'єктом підприємницьк ої діяльності, що здійснює ді яльність у сфері роздрібної торгівлі, а правові підстави для незастосування РРО, пере дбачені вищевказаним Законо м, у відповідача відсутні, слі дує, що він зобов'язаний відпо відно до п. 3, ст. 3 Закону 265/95-ВР за стосовувати РРО, що включені до Державного реєстру реєст раторів розрахункових опера цій, з додержанням встановле ного порядку їх застосування .

Крім того, відповідно до пол ожень п. 2.6, ст. 2 Постанови НБУ ус я готівка, що надходить до кас , має своєчасно (у день одержан ня готівкових коштів) та в пов ній сумі оприбутковуватися. У разі проведення готівкових розрахунків із застосування м РРО оприбуткуванням готівк и є здійснення обліку зазнач ених готівкових коштів у пов ній сумі їх фактичних надход жень у книзі обліку розрахун кових операцій на підставі ф іскальних звітних чеків РРО.

14.12.2010 року у приміщенні медич ного центру за адресою вул. Жо втневої Революції, 37, м. Херсон , що використовується ПФ "Тор надо", посадовими особами ДПІ здійснено перевірку за дотр иманням суб'єктом господарюв ання порядку ведення розраху нків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки , наявності торгових патенті в і ліцензій. Перевірка прове дена на підставі графіку пер евірок, а також направлення н а перевірку № 868/237 від 13.12.2010, у яком у поставила підпис працівник (касир) відповідача. Таким чин ом, перевірка здійснена відп овідно до передбачених закон ом підстав.

За наслідками перевірки ск ладено акт № 1199/21/03/23/21274374 від 14.12.2010. Пра цівник відповідача ознайомл ена з актом перевірки, отрима ла його примірник 14.12.2010 та підпи сала його із зауваженням, що Z- звіт був втрачений не навмис но, інших зауважень до акту в н еї не було.

Згідно із актом перевірки, П Ф "Торнадо" порушило наступні вимоги Закону № 265/95-ВР та Поста нови НБУ стосовно порядку пр оведення розрахункових опер ацій:

- п. 13, ст. 3: забезпечувати відп овідність сум готівкових кош тів на місці проведення розр ахунків сумі коштів, яка зазн ачена в денному звіті реєстр атора розрахункових операці й. Зокрема, виявлено невідпов ідність сум готівкових кошті в на місці проведення розрах унків сумі коштів, яка зазнач ена в денному звіті реєстрат ора розрахункових операцій, у розмірі 213,00 грн. Розмір фінан сової санкції передбачений с т. 22 цього закону і становить п 'ятикратний розмір суми, на як у виявлено невідповідність. Таким чином, фінансова санкц ія за дане правопорушення ск ладає: 213,00 грн. (сума виявленої н евідповідності) х 5 = 1065,00 грн.

- п.9, ст. 3: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням авт оматів з продажу товарів (пос луг) фіскальні звітні чеки і з абезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. Так, відповідачем н е забезпечено своєчасно друк ування фіскальних звітних че ків № 1121 та № 1122, а також не збереж ено фіскальний звітний чек № 1100 в КОРО. Розмір фінансової са нкції передбачений п. 4, ст. 17 ць ого закону і становить двадц ять неоподатковуваних мінім умів доходів громадян. Відпо відно до п. 22.5, ст. 22 Закону Украї ни «Про податок з доходів фіз ичних осіб»№889-ІV від 22.05.2003 (був чи нний на момент вчинення прав опорушення), неоподатковуван ий мінімум доходів громадян складає 17 грн. Звідси розрахов ується розмір фінансових сан кцій: (17 грн. х 20) х 2 (кількість нес воєчасно роздрукованих фіск альних звітних чеків) = 680 грн. - з а несвоєчасне друкування фі скальних звітних чеків; 17 грн. х 20 = 340 грн. - за незбереження в КО РО фіскального звітного чеку .

- п. 2.6, ст. 2 Постанови НБУ, відпо відно до якого уся готівка, що надходить до кас, має своєчас но (у день одержання готівков их коштів) та в повній сумі опр ибутковуватися. Так, встанов лено несвоєчасне оприбуткув ання готівкових коштів ПФ "То рнадо" у сумі 1700 грн. Розмір фін ансової санкції за вказане п орушення передбачений ст. 1 Ук азу і складає п'ятикратний ро змір неоприбуткованої суми. Виходячи з цього, сума фінанс ової санкції становить: 1700 грн . (сума неоприбуткованої готі вки) х 5 = 8500 грн.

В загальному підсумку, сума фінансових санкцій за вищев казані правопорушення склад ає 10585 грн. 00 коп.

15.12.2010 на підставі акту переві рки ДПІ прийняті рішення про застосування фінансових сан кцій № 0017062307 на суму 8500,00 грн. - з а порушення положень п. 2.6, ст. 2 П останови НБУ, та №0017052307 на суму 208 5,00 грн. - за порушень вимог Зако ну 265/95-ВР. Таким чином, розмір фі нансових санкцій, застосован ий ДПІ, обрахований правильн о.

Відповідно до ст. 25 Закону 265/95 -ВР суми фінансових санкцій, я кі визначені статтями 17 - 24 цьог о Закону, підлягають перерах уванню суб'єктами підприємни цької діяльності до Державно го бюджету України в десятид енний термін з дня прийняття органами державної податков ої служби України рішення пр о застосування таких фінансо вих санкцій, а суми штрафних с анкцій, які визначенні відпо відно до Указу, підлягають сп латі в тридцяти денний термі н з дня отримання рішення про застосування штрафних санкц ій.

Оскільки рішення про засто сування фінансових санкцій п рийняте Державною податково ю інспекцією у м. Херсоні 15.12.2010, а відповідач отримав їх 23.12.2010 ро ку слідує, що відповідач зобо в'язаний їх сплатити до 23.01.2011 ро ку. Однак, всупереч цьому, стан ом на 08.04.2011 та на момент подачі п озову заборгованість зі спла ти фінансових санкцій відпов ідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що борг зі сплати фінансових санкцій

підлягає стягненню, а позов - задоволенню у повному обсяз і.

Керуючись ст.183-2 КАС України , суд -

постановив:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у м. Херсоні до приватног о підприємства приватна фірм а "Торнадо" про стягнення фіна нсових (штрафних) санкцій на з агальну суму 10585,00 грн. задоволь нити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підп риємства приватна фірма "Тор надо" (код ЄДРПОУ 21274374):

- по рішенню про застосуванн я штрафних санкцій від 15.12.2010 рок у №0017052307 штрафні санкції у сумі 2085 (дві тисячі вісімдесят п' я ть) гривень 00 коп. до державног о бюджету - код платежу 3021080900 , на р/р 31118104700002, Держказначейство у м. Херсоні, код ЗКПО 24104230, в уста нові банку УДК у Херсонській області, м. Херсон, МФО 852010;

- по рішенню про застосуванн я штрафних санкцій від 15.12.2010 рок у №0017062307 штрафні санкції у сумі 8500 (вісім тисяч п' ятсот) гриве нь 00 коп. до державного бюджет у - код платежу 3021080900, на р/р 311181 04700002, Держказначейство у м. Херс оні, код ЗКПО 24104230, в установі ба нку УДК у Херсонській област і, м. Херсон, МФО 852010.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з моменту її отрим ання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Анісім ов О.В.

кат. 8.1.4