Постанова

від 14.06.2011 по справі 2а/2370/3939/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 14 червня 2011 року                                                         Справа № 2а/2370/3939/2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:                                                                                                                                   

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Гришанові Д.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка про стягнення заборгованості на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій на загальну суму 2724 грн. 96 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (далі-позивач) звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка  (далі-відповідач) про стягнення  боргу на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2010 року по 31.03.2011 року  на загальну суму 2724 грн. 96 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівникам якої призначено пенсії на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов’язаний щомісячно відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на їх виплату та доставку. Позивач посилається, при цьому, на те, що обов’язок такого відшкодування встановлений п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Щомісячні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.12.2010 року по 31.03.2011 року   були вручені відповідачу. Разом з тим, позивач вказує, що в порушення обов’язку відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку таких пенсій, відповідач не сплатив позивачеві розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам, що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Сторони були повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, однак у судове засідання не з’явились. Від позивача 30.05.2011 року до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника управління Пенсійного фонду в Христинівському районі Черкаської області. Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причину неявки суду не повідомив.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

СВК ім. Шевченка, ідентифікаційний код 03793254, зареєстрований Христинівською районною державною адміністрацією Черкаської області 14.03.2000 року за № 184, а також зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№ 1058-ІV  від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України № 1058-ІV) і є страхувальником.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що на обліку в органах Пенсійного фонду України, з числа колишніх працівників СВК ім. Шевченка, перебуває дві особи, яким призначено пільгові пенсії відповідно до п. п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року №1788-Х11 (далі по тексту-Закон № 1788) а саме:

- відповідно до п. «в»- ОСОБА_1;

- відповідно до п. «д»- ОСОБА_2

Згідно з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених певним категоріям пенсіонерів з числа працівників відповідача, за період  01.12.2010 року по 31.03.2011 року сума  витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним працівникам складає 2724 грн. 96 коп.

Факт роботи працівників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 підтверджується  довідками про уточнюючий характер роботи,  виданими відповідачем СВК ім. Шевченка.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, загальна сума заборгованості з 01.12.2010 року по 31.03.2011 року відповідача перед Пенсійним Фондом України становить 2724 грн. 96 коп.

Позивачем вручені відповідачу повідомлення про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в яких зазначений розрахунок сум, які підлягають відшкодуванню, за вказаний період та вимоги про відшкодування витрат та виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

Спеціальним законом, який передбачає порядок призначення пенсій з 01.01.1992 року, є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі по тексту-Закон № 1788). Призначення пенсій на пільгових умовах, зокрема, регулюється  ст. 13 вказаного Закону, пунктами «б»-«з»якої передбачається, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком  № 2 категорії працівників, що були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Згідно пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у пп. 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, - також 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункти 6.4, 6.5 вказаної Інструкції).

Відповідачем не сплачено управлінню Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області зазначену в повідомленнях суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період 01.12.2010 року по 31.03.2011 року, призначених на пільгових умовах, чим порушено п.п. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, відповідно до якого підприємства щомісяця до 25 числа зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно із ст. 23 Закону № 1058-IV спори, що виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду України у судовому порядку.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позивач, як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов’язаний відшкодовувати Пенсійному фонду України витрати на виплату та доставку пільгових пенсій колишнім працівникам, яким пенсії призначено на підставі п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.12.2010 року по 31.03.2011 року на загальну суму 2724 грн. 96 коп.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 41, 86, 159, 162, 163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,  

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. Шевченка (20050, Черкаська область, Христинівський район, с. Синиця, вул. Садова, ідентифікаційний код 03793254) на користь управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі Черкаської області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Леніна, 31, ідентифікаційний код 21366797)  заборгованість зі сплати пільгових пенсій за  період з 01.12.2010 року по 31.03.2011 року  на загальну суму 2724 (дві тисячі сімсот двадцять чотири) грн. 96 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                          В.В. Мишенко