Постанова

від 07.06.2011 по справі 2а/2370/3490/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3490/2011

12 год. 50 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

секретар - Кузнецов В.С.,

за участю представника поз ивача товариства з обмеженою відповідальністю виробничо -будівельне підприємство «Сі льбуд-Інвест»ОСОБА_1 - за довіреністю № 3 від 28.04.2011р.,

представників відповідача державної податкової інспек ції у Корсунь-Шевченківськом у районі Черкаської області ОСОБА_2 - за довіреністю № 2036 від 06.04.2011р., ОСОБА_3 - за дов іреністю № 250 від 24.01.2011р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю виробни чо-будівельного підприємств а «Сільбуд-Інвест»до державн ої податкової інспекції у Ко рсунь-Шевченківському район і Черкаської області про ска сування податкового повідом лення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом зв ернулося товариство з обмеже ною відповідальністю виробн ичо-будівельне підприємство «Сільбуд-Інвест», в якому про сить скасувати податкове пов ідомлення-рішення державної податкової інспекції у Корс унь-Шевченківському районі Ч еркаської області № 000022303 від 27.04. 2011р.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав повністю, обґру нтовуючи їх тим, що згідно вим ог Закону України «Про подат ок на додану вартість»нараху вання податкового кредиту зд ійснюється лише на підставі податкової накладної, яка са ма по собі є єдиною і достатнь ою підставою для нарахування податкового кредиту за умов и її відповідності вимогам з аконодавства та виписки особ ою, що має на це право.

Представники відповідача проти заявленого адміністра тивного позову заперечують, мотивуючи це тим, що не підляг ають включенню до складу под аткового кредиту суми сплаче ного (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені пода тковими накладними чи митним и деклараціями.

Заслухавши пояснення та до води представників сторін, р озглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належн ість, допустимість, достовір ність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємн ий зв'язок доказів у їх сукупн ості, суд прийшов до висновку , що позов не підлягає задовол енню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що факти чною підставою для зменшення розміру відємного значення суми податку на додану варті сть згідно спірного повідомл ення-рішення № 000022303 від 27.04.2011р. слу гував висновок контролюючог о органу, викладений в акті за результатами документально ї планової виїзної перевірки товариства з обмеженою відп овідальністю виробничо-буді вельного підприємства «Сіль буд-Інвест», ідентифікаційни й код 21374638, свідоцтво платника п одатку на додану вартість № 323 59566, з питань дотримання вимог п одаткового, валютного та інш ого законодавства, контроль за дотриманням якого покладе но на органи державної подат кової служби, за період з 01.10.2008р . по 30.09.2010р. № 51/2303/21374638 від 22.03.2011р., про по рушення позивачем п.п. 7.2.1 п. 7.2, п.п . 7.3.1 п. 7.3, п.п. 7.4.1, п.п. 7.4.5 п. 7.4 статті 7 За кону України «Про податок на додану вартість»№ 168/97-ВР від 03. 04.1997р., в результаті чого заниже но податок на додану вартіст ь всього у сумі 234 418 грн., у тому ч ислі заниження за червень 2009 р оку в сумі 75 025 грн., завищення за липень 2009 року в сумі 100 грн., зан иження за вересень 2009 року в су мі 118 668 грн., завищення за листоп ад 2009 року в сумі 13 301 грн., заниже ння за грудень 2009 року в сумі 54 1 26 грн., що призвело до завищенн я залишку від' ємного значен ня, який після бюджетного від шкодування включається до ск ладу податкового кредиту нас тупного податкового періоду за вересень 2010 року на 234 418 грн.

Відповідного висновку від повідач дійшов з тих підстав , що згідно документів, надани х для проведення перевірки п озивачем встановлено, що тов ариством з обмеженою відпові дальністю виробничо-будівел ьним підприємством «Сільбуд -Інвест»був укладений з това риством з обмеженою відповід альністю «С.Дж.Р.Груп»догові р на виконання підрядних роб іт № 27 від 06.05.2009р. На виконання ум ов договору було складено та проведено позивачем по бухг алтерському та податковому о бліку податкові накладні: № 454 6/1, № 4546, № 4546/2 від 26.06.2009р., № 8012, № 8013, № 8014 від 30.09.2009р., № 11440, № 11443, № 11442, № 11441 від 30.12.2009р. на загальну суму 1 486 913 грн., в тому числі податок на додану варт ість 247 818 грн. 84 коп. Суми податко вого кредиту по отриманих по даткових накладних включено до складу податкового креди ту підприємства у червні 2009 ро ку в сумі 75 025 грн., у вересні 2009 ро ку в сумі 118 668 грн., у грудні 2009 рок у в сумі 54 126 грн. Розрахунки з то вариством з обмеженою відпов ідальністю «С.Дж.Р.Груп»пров едено позивачем шляхом видач і простих векселів на суму 1 486 913 грн. Під час досудового слід ства по кримінальній справі № 69-107 встановлено, що допитаний ОСОБА_4 вказав, що він не ма є ніякого відношення до діял ьності товариства з обмежено ю відповідальністю «С.Дж.Р.Гр уп», документи, що стосуються фінансово-господарської дія льності даного підприємства він не підписував та не уповн оважував на це будь-яких осіб , підприємство він погодився зареєструвати на своє ім' я за грошову винагороду. Врахо вуючи те, що директор товарис тва з обмеженою відповідальн істю «С.Дж.Р.Груп»ОСОБА_4 н е вчиняв підпису вказаних пе ревіряємих документів, отже вони не мають жодного віднош ення до діяльності підприємс тва та відповідно до вимог п.п . 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть»№ 168/97-ВР від 03.04.1997р. не можуть б ути прийняті до уваги як перв инні документи, що підтвердж ують правомірність віднесен ня до податкового кредиту по зивачем сум податку на додан у вартість в бухгалтерському та податковому обліку.

Спеціальним законом, який д о 01.01.2011р. визначав платників под атку на додану вартість, об'єк ти, базу та ставки оподаткува ння, перелік неоподатковуван их та звільнених від оподатк ування операцій, особливості оподаткування експортних та імпортних операцій, поняття податкової накладної, поряд ок обліку, звітування та внес ення податку на додану варті сть до бюджету, є Закон Україн и «Про податок на додану варт ість»№ 168/97-ВР від 03.04.1997р. (далі по т ексту - Закон).

Так, відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.1 с татті 7 Закону сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюд жету або бюджетному відшкоду ванню, визначається як різни ця між сумою податкового зоб ов'язання звітного податково го періоду та сумою податков ого кредиту такого звітного податкового періоду.

У разі коли за результатами звітного періоду сума, визна чена згідно з п.п. 7.7.1 п. 7.7 статті 7 Закону, має від'ємне значення , така сума підлягає відшкоду ванню платнику податку з Дер жавного бюджету України прот ягом місяця, наступного післ я подачі декларації. Відп овідно до п. 1.8 статті 1 Закону б юджетне відшкодування - це с ума, що підлягає поверненню п латнику податку з бюджету у з в'язку з надмірною сплатою по датку у випадках, визначених цим Законом.

Сума, на яку платник податку має право зменшити податков е зобов'язання звітного пері оду, є податковим кредитом.

Згідно п.п. 7.4.1 п. 7.4 статті 7 Зако ну податковий кредит звітног о періоду складається із сум податків, сплачених (нарахов аних) платником податку у зві тному періоді у зв'язку з прид банням товарів (робіт, послуг ), вартість яких відноситься д о складу валових витрат виро бництва (обігу) та основних фо ндів чи нематеріальних актив ів, що підлягають амортизаці ї.

Датою виникнення права пла тника податку на податковий кредит вважається дата здійс нення першої з подій: або дата списання коштів з банківськ ого рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послу г), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в р азі розрахунків з використан ням кредитних дебетових карт ок або комерційних чеків; або дата отримання податкової н акладної, що засвідчує факт п ридбання платником податку т оварів (робіт, послуг) (п.п. 7.5.1 п. 7. 5 статті 7 Закону).

Податкова накладна, в свою ч ергу, згідно п.п. 7.2.1 п. 7.2 статті 7 З акону має містити зазначені окремими рядками: порядковий номер податкової накладної; дату виписування податкової накладної; повну або скороче ну назву, зазначену у статутн их документах юридичної особ и або прізвище, ім'я та по бать кові фізичної особи, зареєст рованої як платник податку н а додану вартість; податкови й номер платника податку (про давця та покупця); місце розта шування юридичної особи або місце податкової адреси фізи чної особи, зареєстрованої я к платник податку на додану в артість; опис (номенклатуру) т оварів (робіт, послуг) та їх кі лькість (обсяг, об'єм); повну аб о скорочену назву, зазначену у статутних документах отри мувача; ціну поставки без вра хування податку; ставку пода тку та відповідну суму подат ку у цифровому значенні; зага льну суму коштів, що підлягаю ть сплаті з урахуванням пода тку.

Складається податкова нак ладна у момент виникнення по даткових зобов' язань прода вця у двох примірниках. Оригі нал податкової накладної над ається покупцю, копія залиша ється у продавця товарів (роб іт, послуг). Податкова накладн а є звітним податковим докум ентом і одночасно розрахунко вим (первинним) документом.

Всі складені примірники по даткової накладної підписую ться особою, уповноваженою п латником податку здійснюват и поставку товарів (послуг), та скріплюються печаткою таког о платника податку - продавц я (п. 18 наказу Державної податк ової адміністрації України « Про затвердження форм податк ової накладної, книги обліку придбання та книги обліку пр одажу товарів (робіт, послуг), порядку їх заповнення»№ 165 від 30.05.1997р.).

При цьому право на нарахува ння податку та складання под аткових накладних згідно вим ог п.п. 7.2.4 п. 7.2 статті 7 Закону над ається виключно особам, заре єстрованим як платники подат ку у порядку, передбаченому с таттею 9 Закону.

Не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованог о) податку у зв'язку з придбанн ям товарів (послуг), не підтвер джені податковими накладним и чи митними деклараціями (п.п . 7.4.5 п. 7.4 статті 7 Закону).

Як вбачається з матеріалів справи, 06 травня 2009 року між тов ариством з обмеженою відпові дальністю виробничо-будівел ьним підприємством «Сільбуд -Інвест»(Генпідрядник) та тов ариством з обмеженою відпові дальністю «С.Дж.Р.Груп»(Підря дник) був укладений договір п ідряду № 27 від 06.05.2009р., згідно яко го Генпідрядник доручає, а Пі дрядник зобов' язується заб езпечити виконання у відпові дності до умов цього договор у будівельних робіт при буді вництві багатоквартирного ж итлового будинку з вбудовано -прибудованими нежитловими п риміщеннями по вул. Вокзальн ій, 53, в смт. Глеваха Васильківс ького району Київської облас ті. Вартість робіт згідно озн аченого договору становить 4 67 403 грн. Додатковою угодою № 1 ві д 07.08.2009р. Підрядник зобов' язав ся виконати наступні не визн ачені в договорі підряду роб оти: штукатурення та шпаклюв ання приміщень, влаштування стелі та внутрішнє опоряджен ня приміщень, виконання робі т по благоустрою на загальну суму 726 541 грн. 50 коп. Додатковою у годою № 2 від 15.10.2009р. перелік робі т доповнено: оздоблювальними роботами, сантехнічними роб отами та електромонтажними р оботами на загальну суму 340 000 г рн.

Згідно наданих позивачем а ктів приймання виконаних під рядних робіт форми КБ-2в за чер вень, вересень, грудень 2009 року Підрядником виконано благоу стрій прибудинкової територ ії на загальну суму 150 803 грн. 80 ко п., озеленення території на за гальну суму 129 683 грн., благоустр ій території в осях 1п-13 на зага льну суму 169 663 грн. 20 коп., штукату рення та шпаклювання приміще нь на загальну суму 312 457 грн., бл агоустрій території на загал ьну суму 100 995 грн., влаштування с телі та внутрішнє опорядженн я приміщень на загальну суму 298 558 грн. 20 коп., влаштування вход у та оздоблення аптеки на заг альну суму 108 024 грн. 60 коп., оздобл ювальні роботи магазину на з агальну суму 52 563 грн. 40 коп., оздо блювальні та сантехнічні роб оти на загальну суму 136 325 грн., е лектроосвітлення вбудовано -прибудованих територій на з агальну суму 27 839 грн. 80 коп.

Як пояснив у судовому засід анні представник позивача та вбачається з актів прийманн я виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за червень, вересен ь, грудень 2009 року (прямі витрат и) вартість матеріалів для ви конання відповідних будівел ьних робіт, заробітна плата т а вартість експлуатації маши н покривалась за рахунок Під рядника, тобто товариства з о бмеженою відповідальністю « С.Дж.Р.Груп». Однак, враховуючи вид розрахунку за договором підряду № 27 від 06.05.2009р. шляхом ви дачі векселів, які на час розг ляду справи товариством з об меженою відповідальністю «С .Дж.Р.Груп»так і не пред' явле ні до оплати, здійснення оста ннім відповідних будівельни х робіт не мало наслідок отри мання матеріальної вигоди, а навпаки, свідчить про збитко вість проведених робіт.

Окрім того, як вбачається з наявних в матеріалах справи податкових накладних № 4546/1, № 454 6, № 4546/2 від 26.06.2009р., останні в графі - ПІБ особи, уповноваженої п латником податку здійснюват и поставку товарів (послуг), мі стять ОСОБА_4, в той час, кол и згідно даних Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в керівником товариства з об меженою відповідальністю «С .Дж.Р.Груп»є ОСОБА_4, що викл ючає в разі скороченого напи сання його ініціалів зазначе ння «О.В.». Усі інші податкові накладні: № 8012, № 8013, № 8014 від 30.09.2009р., № 11440, № 11443, № 11442, № 11441 від 30.12.2009р. взагалі не містять ПІБ особи, уповнов аженої платником податку зді йснювати поставку товарів (п ослуг).

Договір підряду № 27 від 06.05.2009р. та додатки до нього, в свою че ргу, також підписані ОСОБА_ 4, а акти приймання виконани х підрядних робіт форми КБ-2в з а червень, вересень, грудень 20 09 року взагалі не містять ПІБ особи, що підписала останні в ід імені товариства з обмеже ною відповідальністю «С.Дж.Р .Груп».

Оскільки прізвище та посад а особи, що підписала податко ві накладні № 4546/1, № 4546, № 4546/2 від 26.06.200 9р., № 8012, № 8013, № 8014 від 30.09.2009р., № 11440, № 11443, № 11442, № 11441 від 30.12.2009р., договір підряд у № 27 від 06.05.2009р. та додатки до ньо го, а також акти приймання вик онаних підрядних робіт форми КБ-2в за червень, вересень, гру день 2009 року не зазначені (зазн ачені не вірно), вказані докум енти не є первинними докумен тами у розумінні статті 9 Зак ону України «Про бухгалтерсь кий облік та фінансову звітн ість в Україні»№ 996-XIV від 16.07.1999р., я ка передбачає, що первинний д окумент повинен містити особ истий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здій сненні господарської операц ії, та не підтверджують факт в иконання підрядних робіт.

В підтвердження підписанн я первинної документації не ОСОБА_4 представником від повідача надано також виснов ок експерта № 1067-П від 20.12.2010р., згід но якого за результатами про ведення судово-почеркознавч ої експертизи встановлено, щ о підпис від імені директора товариства з обмеженою відп овідальністю «С.Дж.Р.Груп»Як имця, що міститься зокрема в а кті приймання виконаних підр ядних робіт за червень 2009 року від 26.06.2009р., укладеному між това риством з обмеженою відповід альністю «С.Дж.Р.Груп»та това риством з обмеженою відповід альністю виробничо-будівель ним підприємством «Сільбуд-І нвест», де в графі стоїть підп ис та відтиск печатки товари ства з обмеженою відповідаль ністю «С.Дж.Р.Груп»; в акті при ймання виконаних підрядних р обіт за грудень 2009 року від 30.12.2009 р., укладеному між товариство м з обмеженою відповідальніс тю «С.Дж.Р.Груп»та товариство м з обмеженою відповідальніс тю виробничо-будівельним під приємством «Сільбуд-Інвест» , де в графі стоїть підпис та в ідтиск печатки товариства з обмеженою відповідальністю «С.Дж.Р.Груп»; в договорі підр яду № 27 від 06.05.2009р., де в графі дире ктор товариства з обмеженою відповідальністю «С.Дж.Р.Гру п»ОСОБА_4 підпис та відтис к печатки товариства з обмеж еною відповідальністю «С.Дж. Р.Груп»; у податкових накладн их товариства з обмеженою ві дповідальністю «С.Дж.Р.Груп» № 11442 від 31.12.2009р., № 8012 від 30.09.2009р., № 4546/2 ві д 26.06.2009р., де продавець товарист во з обмеженою відповідальні стю «С.Дж.Р.Груп», а покупець т овариство з обмеженою відпов ідальністю виробничо-будіве льне підприємство «Сільбуд-І нвест», та в графі стоїть підп ис та відтиск печатки товари ства з обмеженою відповідаль ністю «С.Дж.Р.Груп»виконано н е гр. ОСОБА_4, а іншою особо ю.

Таким чином, враховуючи, що податкові накладні від імені товариства з обмеженою відп овідальністю «С.Дж.Р.Груп»ви писані та підписані особою, я ку неможливо ідентифікувати , що, у свою чергу, не дає можлив ості встановити факт наявнос ті у цієї особи відповідних п овноважень щодо підпису зазн ачених податкових накладних , означені податкові накладн і складені у порушення вимог чинного законодавства і том у не можуть слугувати докуме нтом, який підтверджує право позивача на включення до под аткового кредиту суми податк у на додану вартість.

За таких обставин суд не зна ходить підстав для задоволен ня адміністративного позову .

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, яка може бути подана до Київ ського апеляційного адмініс тративного суду через Черкас ький окружний адміністратив ний суд протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі застосування су дом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного с удочинства України, а також п рийняття постанови у письмов ому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отриман ня копії постанови.

Суддя Т.М. Чуб ар

Повний текст постан ови виготовлений 14 червня 2011 ро ку.