Постанова

від 10.02.2011 по справі 2а-659/11/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2011 р.  

Справа №2а-659/11/17/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом   Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції  АР Крим          

до   Підприємства "Ширак"              

про стягнення

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 10.01.11 р. надійшов адміністративний позов Феодосійської міжрайонної державної податкової інспекції АР Крим до Підприємства "Ширак" про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності сумою 42 518,16 грн.

Ухвалою суду від 10.01.11 р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження, запропоновано позивачу в термін до 10.02.11 р. додатково подати до канцелярії суду відомості про наявність заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, станом на день розгляду справи; відповідачу надано строк для подачі до канцелярії суду заперечення проти позову, всі необхідні документи та докази або заяву про визнання позову; доведено до відома сторін про розгляд справи суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за наявними у справі матеріалами.

Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження за правилами ст. 1832 КАС України (а.с.30,31), наслідки неподання додаткових документів, заперечень проти позову, доказів.

Позивач, на виконання вимог ухвали суду від 10.01.11 р., до канцелярії суду подав додаткові пояснення, з яких відповідач протягом тривалого часу не сплачує орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності. Заборгованість за податковими зобов’язаннями, що виникла за період з липня 2009 року по червень 2010 року було стягнуто з відповідача на користь позивача постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 16.11.10 р. (а.с.34-35). Відповідач самостійно задекларував податкові зобов’язання з орендної плати за період з липня по жовтень 2010 року по 10 587,04 грн. щомісячно, загальною сумою 42 348,16 грн. та на час надання додаткових пояснень суму заборгованості не сплачено, на підтвердження чого надано довідку про стан розрахунків з бюджетом, відповідно до якої загальний розмір заборгованості 275 072,22 грн.

Відповідач приписи ухвали суду про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі не виконав, заперечення проти позову чи заяву про визнання позову суду не надав.

Дослідивши зібрані по справі матеріали в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач з положень статті 4 Закону України від 04.12.90 р. № 509-ХІІ "Про державну податкову службу" є державним органом виконавчої влади та, діючи на реалізацію своєї владної компетенції, визначеної пунктом 11 частини першої статті 11 вказаного Закону, звернувся з адміністративним позовом про стягнення з відповідача податкового боргу зі сплати земельного податку.

Відповідно до згаданого пункту 11 частини першої статті 11 Закону України "Про державну податкову службу" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених Законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції та право звертатись до судових органів із заявою (позовною заявою) про стягнення до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягнення до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Підприємство "Ширак" зареєстровано юридичною особою Сімферопольською районною державною адміністрацією Автономної Республіки Крим 27.05.99 р., ідентифікаційний код юридичної особи 24697613, за адресою: 97570, АР Крим, Сімферопольський район, с. Чистеньке, вул. Севастопольське шосе, буд. 4, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6,7,8), перебуває на обліку у Державній податковій інспекції в Сімферопольському районі АР Крим, зареєстрований платником податків, зборів та інших обов’язкових платежів з 01.07.99 р. (а.с.9).

26.03.10 р. відповідач надав позивачу податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2010 рік, з якої нараховано орендної плати на 2010 рік згідно з договором оренди усього 127 044,50 грн., щомісячне податкові зобов’язання з орендної плати складає 10 587,04 грн. (а.с.11). Відповідно до відомостей із договору оренди земельної ділянки площею 1,4580 га: дата укладання договору – 29.11.07р., строк дії договору – 23.03.17р., номер державної реєстрації – 040801900066, місце укладання договору – м. Феодосія, дата державної реєстрації – 18.03.08 р., орендодавець – Феодосійська міська рада АР Крим, орендар – Підприємство "Ширак" (а.с.12). Відповідно до відомостей із договору оренди земельної ділянки площею 1,8000 га: дата укладання договору – 29.11.06р., строк дії договору – 25.11.15р., номер державної реєстрації – 01107001900085, місце укладання договору – м. Феодосія, дата державної реєстрації – 08.05.07 р., орендодавець – Феодосійська міська рада АР Крим, орендар – Підприємство "Ширак" (а.с.13).

Закон України від 03.07.92 р. № 2535-XII "Про плату за землю" визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку.

Платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян), згідно до положень частини першої статті 14 Закону, самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

З урахуванням самостійно нарахованого земельного податку відповідно до податкової декларації на 2010 рік, загальний річний розмір якого складає 127 044,50 грн. Внаслідок несвоєчасної сплати орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за відповідачем рахується податкова заборгованість за липень - жовтень 2010 року сумою 42 348,16 грн. (а.с.11,32).

Відповідно до положень частини третьої статті 17 Закону України від "Про плату за землю" земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Згідно статті 27 Закону контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Приписами п. 5.1 ст. 5 Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначено умови та обмеження самостійного узгодження податкового зобов'язання, з яких податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, та не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених п. 5.3 ст. 5 цього Закону.

За результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності надання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності відповідача встановлено порушення вимог ст. 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.92 р. № 2535-ХІІ (а.с.19-20), внаслідок чого позивачем до відповідача згідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" прийнято податкове повідомлення-рішенням від 25.08.10 р. № 00006091503/0, яким донараховано податкове зобов’язання зі сплати штрафних (фінансових) санкцій сумою 170,00 грн. (а.с.16), Зазначене рішення отримано відповідачем 16.08.10 р. про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.17).

З матеріалів справи убачається, що відповідач свої зобов’язання виконаую неналежним чином, оскільки на час звернення позивача з адміністративним позовом до суду про стягнення податкової заборгованості, станом 28.12.10 р., розмір недоїмки складав 253 775,23 грн., у тому числі залишок несплаченої пені сумою 122,91 грн. (а.с.28), а станом на 07.02.11 р. розмір недоїмки відповідача складає 274 949,31 грн., у тому числі залишок несплаченої пені 122,91 грн., а всього загальний розмір заборгованості 275 072,22 грн. (а.с.33).

Платник податків згідно вимог п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Як підтверджено зібраними матеріалами справи, заборгованість відповідача зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за липень, серпень, вересень, жовтень 2010 року на час розгляду справи не погашено та розмір заборгованості складає 42 348,16 грн., загальний розмір недоїмки зі сплати орендної плати за земельні ділянки складає 275 072,22 грн. (а.с.33).

Активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу за рішенням суду відповідно до п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами державними цільовими фондами".

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлена вимога про стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності сумою 42 348,16 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 1832, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з Підприємства "Ширак", ідентифікаційний код юридичної особи 24697613, за рахунок активів заборгованість зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності сумою 42 518,16 грн., що підлягає зарахуванню на р/р 33211812700024 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Місцевий бюджет м. Феодосія, код в ЄДРПОУ 34740709 код платежу: 13050205.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення цього строку з якого суб’єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                                                        О.В. Папуша