Постанова

від 21.02.2011 по справі 2а-1164/11/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м . Сімферополь, Автономна Респ убліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2011 р. Справа №2а-1164/11/17/0170

Суддя Окружного адмініс тративного суду Автономної Р еспубліки КримПапуша О.В., роз глянувши в порядку скорочено го провадження адміністрати вну справу

за позовом Регіонального управління Департаменту кон тролю за виробництвом та обі гом спирту, алкогольних напо їв і тютюнових виробів Держа вної податкової адміністрац ії України у м. Севастополі

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Вкуснотєє во"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністр ативного суду Автономної Рес публіки Крим 24.01.11 року надійшо в адміністративний позов Рег іонального управління Депар таменту контролю за виробниц твом та обігом спирту, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів Державної Податкової ад міністрації України у м. Сева стополі до Товариства з обме женою відповідальністю "Вкус нотєєво" про стягнення фінан сових санкцій у вигляді штра фу сумою 1 700,00 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоя ми без наявності відповідної ліцензії.

Ухвалою суду від 24.01.11 р. в адмі ністративній справі відкрит о скорочене провадження, зап ропоновано позивачу в термін до 21.02.11 р. додатково подати до к анцелярії суду відомості про наявність заборгованості пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами, станом на д ень розгляду справи, відпові дачу надано строк для подачі до канцелярії суду заперече ння проти позову, всі необхід ні документи та докази або за яву про визнання позову, дове дено до відома сторін про роз гляд справи суддею одноособо во, без проведення судового з асідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, за ная вними у справі матеріалами.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд сп рави в порядку скороченого п ровадження за правилами ст. 18 3-2 КАС України (а.с.19,20), наслідки неподання додаткових докуме нтів, заперечень проти позов у, доказів на підтвердження с воїх заперечень, приписи ухв али суду про відкриття скоро ченого провадження в адмініс тративній справі не виконав.

Дослідивши матеріали спра ви в їх сукупності, судом з' я совано, що позивач звернувся до Окружного адміністративн ого суду АР Крим на підставі с т. 17 від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв і тютюнових ви робів", якою у разі невиконанн я суб'єктом господарювання р ішення органів: державної по даткової служби та/або орган у, який видав ліцензію на прав о виробництва і торгівлі спи ртом етиловим, коньячним і пл одовим, спиртом етиловим рек тифікованим виноградним, спи ртом етиловим ректифіковани м плодовим, спиртом-сирцем ви ноградним, спиртом-сирцем пл одовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та інш ими органами виконавчої влад и у межах їх компетенції визн аченої законами України, які у межах своєї компетенції ма ють право звернення до суду, з окрема щодо суми штрафу, що ст ягується на підставі рішення суду.

З матеріалів справи, відпов ідачем допущено порушення ви мог статей 1, 15 Закону України в ід 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про державн е регулювання виробництва і обігу спирту етилового, конь ячного і плодового, алкоголь них напоїв і тютюнових вироб ів", а саме: роздрібна торгівля алкогольними напоями або тю тюновими виробами може здійс нюватися суб'єктами господар ювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Предметом спору у цій справ і позивач визначив стягнення несплачених відповідачем фі нансових санкцій у вигляді ш трафу у розмірі 1 700,00 грн., засто совані до нього на підставі Р ішення про застосування фіна нсових санкцій від 17.08.10 р. № 270509-32-0 36.

З огляду на викладене цей по зов розглядається судом відп овідно до пункту 5 частини дру гої статті 17 КАС України як сп ір за зверненням суб' єкта в ладних повноважень у випадку прямо передбаченому законом , та, зважаючи на положення ст. ст. 18, 50 КАС України, оскільки од нією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір п оширюється компетенція адмі ністративних судів та справа підсудна окружному адмініст ративному суду.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Вкуснотєєво" зареєстровано юридичною осо бою Виконавчим комітетом Сім феропольської міської ради А Р Крим 12.02.10 р., ідентифікаційний код 36973200, за адресою: 95029, АР Крим, м . Сімферополь, провулок Проіз водственний, будинок, 8, про що свідчить копія довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб п ідприємців (а.с.11).

07.08.10 р. позивачем на підставі наказу від 06.08.10 р. № 158, направлен ня від 06.08.10 р. № 158, в присутності д иректора підприємства, прове дена позапланова виїзна пере вірка точки виносної торгівл і, розташованого за адресою: м . Севастополь, Б. Казач' я , Херсонеський маяк, що належи ть суб' єкту господарювання - ТОВ "Вкуснотєєво", з питань додержання суб' єктами госп одарювання вимог, встановлен их законодавством України, я кі є обов' язковими до викон ання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкого льними напоями та/або тютюно вими виробами.

Перевіркою встановлено фа кт продажу однієї пляшки вин а ординарного напівсолодког о білого столового "Мускат Ка чинський" ємкістю 0,75 л за ціною 35,00 грн. без наявності, через її відсутність, у перевіряємог о суб' єкту господарської д іяльності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогол ьними напоями. Покупцем спла чено грошові кошти, отримано товар та решта. Розрахункови й документ при продажу вищез азначеного товару не надано , з підстав відсутності реєст ратора розрахункових операц ій в торговому об' єкті на мо мент перевірки. Виявлені фак ти є порушенням частини один адцятої статті 15 Закону Украї ни від 19.12.1995 року № 481/95-ВР "Про держ авне регулювання виробництв а і обігу спирту етилового, ко ньячного і плодового, алкого льних напоїв і тютюнових вир обів".

У присутності директора ТО В "Вкуснотєєво" виявлені пору шення вимог діючого законода вства зафіксовано в акті від 07.08.10 р. № 156/3201/3697320 про результати по запланової виїзної перевірк и з питань додержання суб' є ктами господарювання вимог, встановлених законодавство м України, які є обов' язкови ми до виконання при здійснен ні оптової і роздрібної торг івлі алкогольними напоями та /або тютюновими виробами (а.с.8 -9).

Зазначений акт перевірки, я ким встановлено факт вчиненн я відповідачем порушення вим ог встановлених законодавст вом України, які є обов' язко вими до виконання при здійсн енні роздрібної торгівлі алк огольними напоями, став підс тавою для застосування фінан сових санкцій у вигляді штра фу у розмірі 1 700,00 грн., що підтве рджується рішенням про засто сування фінансових санкцій в ід 17.08.10 р. № 270509-32-036 (а.с.10). Зазначене р ішення відправлене на відому позивачу адресу відповідача , та отримано останнім 20.08.10 р. (а.с .16).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону України "Про державне регулю вання виробництва і обігу сп ирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напо їв та тютюнових виробів" конт роль за дотриманням норм цьо го Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетен ції, визначеної законами Укр аїни.

Згідно статті 17 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за поруше ння норм цього Закону щодо ви робництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та т ютюновими виробами посадові особи і громадяни притягают ься до відповідальності згід но з чинним законодавством.

Відповідно до приписів час тини 11 статті 15 Закону України "Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного і плодово го, алкогольних напоїв та тют юнових виробів" зобов' язує суб'єктів господарювання всі х форм власності, у тому числі їх виробників, здійснювати р оздрібну торгівлю алкогольн ими напоями або тютюновими в иробами лише за наявності у н их ліцензій.

Абзацом 5 частини другої ст атті 17 Закону України "Про дер жавне регулювання виробницт ва і обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів" встановлена відповід альність за оптову (включаюч и імпорт та експорт) і роздріб ну торгівлю спиртом етиловим , коньячним і плодовим, спирто м етиловим ректифікованим ви ноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алк огольними напоями та тютюнов ими виробами без наявності л іцензій, - 200 відсотків вартост і отриманої партії товару, ал е не менше 1700 гривень.

Відповідно до п. 27 Переліку о рганів ліцензування затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України від 14.11.00 р. № 169 8 до компетенції Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України віднесено ліцен зування видів господарської діяльності пов' язаної з ви робництвом спирту етилового , коньячного і плодового, опто вою торгівлею спиртом етилов им, коньячним, плодовим, оптов ою торгівлею алкогольними на поями, а також виробництвом т ютюнових виробів, оптовою то ргівлею тютюновими виробами .

Згідно до Положення про рег іональне управління Департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів ДПА України в АР Крим затв ердженого директором Департ аменту контролю за виробницт вом та обігом спирту, алкогол ьних напоїв і тютюнових виро бів ДПА України - Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів Д ПА України в АР Крим є територ іальним органом Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України, який функціонує у складі Державної податков ої адміністрації в АР Крим.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни "Про державну податкову службу в Україні" передбачен о, що органи державної податк ової служби мають право заст осовувати до платників подат ків фінансові (штрафні) санкц ії, стягувати до бюджетів та д ержавних цільових фондів сум и недоїмки, пені у випадках, по рядку і розмірах, встановлен их законами України.

Відповідно до ч. 11 ст. 10 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні" держав ні податкові інспекції в рай онах, містах без районного по ділу, районах у містах, міжрай онні та об'єднані державні по даткові інспекції подають до судів позови до підприємств , установ, організацій та гром адян про визнання угод недій сними і стягнення в доход дер жави коштів, одержаних ними з а такими угодами, а в інших вип адках - коштів, одержаних без у становлених законом підстав , а також про стягнення заборг ованості перед бюджетом і де ржавними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

Матеріали справи не містят ь доказів на підтвердження т ого, що відповідачем, застосо вані до нього фінансові санк ції у вигляді штрафу у розмір і 1 700,00 грн., сплачено у повному о бсязі, як і не містять доказів звернення до суду щодо оскар ження прийнятого позивачем р ішення.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупност і, суд приходить до висновку, щ о заявлена вимога про стягне ння з відповідача фінансової санкції у вигляді штрафу в ро змірі 1 700,00 грн. підлягає задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Ук раїни, у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 186, 2 54 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити у повному обсязі .

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Вку снотєєво", ідентифікаційний код юридичної особи 36973200, забор гованість зі сплати фінансов их санкцій у розмірі 1700,00 грн., з арахувавши до Державного бюд жету України на р/р 3111210670002 в ГУ ДК У в АР Крим, м. Сімферополі, МФО 824026, Код в ЄДРПОУ 34740405, код платежу - 21081100 - адміністративні штр афи та інші санкції.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її отр имання у разі неподання апел яційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя О.В. Папуша