Постанова

від 24.03.2011 по справі 2а-978/11/17/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 березня 2011 р.  

Справа №2а-978/11/17/0170

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки КримПапуша О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом   Сімферопольського міського центру зайнятості          

до   Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕРЕР"              

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 18.01.11 р. надійшов адміністративний позов Сімферопольського міського центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕРЕР" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на випадок безробіття сумою 8 241,30 грн.

Ухвалою суду від 18.01.11р. відкрито провадження в адміністративній справі та у справі розпочато підготовче провадження, запропоновано відповідачу надати суду та в копії позивачу заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. Розглянувши в підготовчому провадженні матеріали справи, судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, зобов’язано сторін надати оригінали документів та докази на підтвердження заявлених вимог, за результатами чого закінчено підготовче провадження та призначено справу до розгляду в судовому засіданні на 10.03.11р.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених в адміністративному позові та просив його задовольнити у повному обсязі. На підтвердження заявлених позовних вимог послався на матеріали справ, які містять розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків, надавши суду копії постанов Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 18.11.10р. у справі № 2а-12438/10/6/0170, від 03.08.10р. у справі № 2а-7706/10/10/0170, від 27.05.10р. у справі № 2а-5292/10/13/0170 та довідку про розмір заборгованості за 3 квартал 2010 р., якими підтверджено заявлений до стягнення розмір заборгованості сумою 8 241,30 грн.

Відповідач у судове засідання не прибув, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про причини неявки не повідомив, заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Приймаючи до уваги положення п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС України, через неявку представника відповідача та ненадання ним заяви про можливий розгляд справи без участі його повноважного представника, судом розгляд справи відкладено до 24.03.11 р.

Сторони, повідомлені про місце, день та час судового розгляду, явку повноважних представників у судове засідання не забезпечили. Позивач до канцелярії суду подав заяву про розгляд адміністративної справи у відсутність представника позивача, позовні вимоги підтримав, зазначивши, що заборгованість відповідачем не погашено (а.с.33). Відповідач про причини неявки повноважного представника суд не сповістив, заперечення на адміністративний позов суду не надав.

Розглянувши клопотання позивача, суд не знаходить перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження та вважає за можливе розглянути справу без участі повноважних представників сторін відповідно до приписів частини шостої статті 128 КАС України за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі статей 36, 39 Закону України від 02.03.2000р. №1533-ІІІ "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", якими міський центр зайнятості, як місцевий орган державної виконавчої влади та місцевий орган державної служби зайнятості, наділений правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, що утворилась внаслідок умисного невиконання застрахованою особою своїх обов’язків та зловживанням щодо виплаченої допомоги у зв’язку з безробіттям.

Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України "Про зайнятість населення", для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України (вищим органом виконавчої влади), створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

У відповідності до частини 2 статті 18 Закону України "Про зайнятість населення", Постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР "Про зайнятість населення" № 47 від 24 червня 1991 року державна служба зайнятості складається з: державного центру зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості тощо.

За таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних відносинах є Сімферопольський міський центр зайнятості, який входить до складу державної служби зайнятості.

З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цей спір поширюється компетенція адміністративних судів та справа підсудна окружному адміністративному суду.

Відносини у сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування врегульовано Основами законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 14.01.98 р.

Відносини, що виникають із загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовано нормами Закону України від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", згідно з положень  статті 16 якого одним із джерел формування коштів Фонду є страхові внески, розмір яких встановлено Законом України від 11.01.01 р. № 2213 "Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування".

Згідно пп. 2 п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" платники страхових внесків зобов’язані своєчасно та повно їх сплачувати. У разі несвоєчасності та неповноти сплати страхових внесків згідно приписів статті 38 Закону роботодавець несе відповідальність, передбачену законом.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЦЕРЕР" зареєстровано юридичною особою Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, 03.08.09 р., ідентифікаційний код 36582815, за адресою: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Самохвалова, буд. 19, про що свідчить копія довідки з Єдиного державну реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.26-27). Як платник страхових внесків відповідач зареєстрований у Сімферопольському міському центру зайнятості.

Відповідачем самостійно визначено та подано розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 3 квартал 2010 року (а.с.7), відповідно п. 10 розділу 2 недоїмка зі сплати страхових внесків на початок року за Фондом складає 12 834,62 грн.

Судом встановлено, що з відповідача на користь Сімферопольського міського центру зайнятості постановами Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим стягнуто недоїмку загальним розміром 4 627,91 грн. з яких постановою від 18.11.10р. у справі № 2а-12438/10/6/0170 сумою 2 208,73 грн. (а.с.19-20), постановою від 03.08.10 р. у справі № 2а-7706/10/10/0170 сумою 1 141,50 грн. (а.с.23-25), постановою від 27.05.10 р. у справі № 2а-5292/10/13/0170 сумою 1 277,68 грн. (а.с.21-22). Залишок суми заборгованості, за від’ємним значенням розміру заборгованості визначеної самостійно у розрахунковій відомості – 12 834,62 грн. та загального розміру недоїмки стягнутої за рішеннями суду – 4 627,91 грн., з урахування розміру пені – 34,59 грн., на час розгляду справи складає 8 241,30 грн., що також підтверджується довідкою від10.03.11 р. № 130 (а.с.18).

Порядок нарахування і сплата внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття визначені Інструкцією про порядок нарахування та сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття і обліку їх надходження у Фонд загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, затвердженою Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 р. № 339, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 16.01.2001 р. № 30/5221.

Відповідно до частини другої статті 38 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування" не сплачені в строк страхові внески, пеня й штраф стягуються в дохід Фонду зі страхувальника в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Докази, які б спростовували доводи позивача щодо стягнення визначеної суми заборгованості в матеріалах справи відсутні, як і відсутні докази на підтвердження сплати відповідачем недоїмки із страхових внесків.

Проаналізувавши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заявлений до відшкодування розмір заборгованості підтверджено належним чином, ґрунтуються на положеннях Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, підлягають задоволенню.

Відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, у справах в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЦЕРЕР", ідентифікаційний код 36582815, на користь Сімферопольського міського центру зайнятості (95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Р. Люксембург, 7, р/р 37175301900002 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, код в ЄДРПОУ 20708706, код платежу: 50040100) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 8 241,30 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її  отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                                                    О.В. Папуша