Постанова

від 28.04.2011 по справі 54/201-10

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2011 р. Справа № 54/201-10

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого судді Добролюбової Т.В.

суддів Гоголь Т.Г., Швеця В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за участ ю представників за первісним позовом

позивача, відповідача, трет ьої особи

матеріали

касаційної скарги

не з'явились, повідо млені належно

Товариства з обмеженою від повідальністю "Влантекс"

на постанову Харківського апеляційно го господарського суду від 16.1 1.10

у справі №54/201-10

за первісним позовом Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Влантекс"

до Близнюківської селищної ради

третя особа Фізична особа-підприємец ь ОСОБА_1

про зобов'язання вчинити певн і дії

за зустрічним позовом Близнюківської селищної ради

до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Влантекс"

про зобов'язання звільнити з емельну ділянку

Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Влантекс" з вернулося до Господарського суду Харківської області з п озовом до Близнюківської сел ищної ради про зобов'язання о станньої виконати пункти 7 і 29 договору оренди землі від 21.07.0 5, укладеного між сторонами у с праві; поновити дію вказаног о договору на новий строк та п ереукласти договір оренди зе мельної ділянки. Обґрунтовую чи свої вимоги, позивач нагол ошував на тому, що він упродов ж дії зазначеного договору о ренди належним чином виконув ав обов' язки орендаря, а том у за приписами статті 33 Закону України "Про оренду землі", ма є переважне право на поновле ння договору. Водночас позив ач вказував на те, що селищна р ада безпідставно відмовляє й ому у поновленні дії спірног о договору та ухиляється від його виконання.

До Господарського суду Х арківської області із зустрі чною позовною заявою до Това риства з обмеженою відповіда льністю "Влантекс" звернулас я і Близнюківська селищна ра да, в якій просила зобов'язати товариство звільнити земель ну ділянку площею 12 кв.м, розта шовану на вул. Радянській, 5, см т. Близнюки, Харківської обла сті, шляхом демонтажу некапі тальної споруди та повернути її раді. При цьому, селищна ра да вказувала на власне рішен ня ХLVІІІ сесії V скликання №1101 в ід 02.07.10, яким, окрім іншого, відм овлено ТОВ "Влантекс" у продов женні права оренди земельної ділянки, площею 0,0012 га, на вул. Р адянській, 5 в смт. Близнюки, а в ідтак вважала підставним пов ернення спірної земельної ді лянки власнику.

Рішенням Господарськог о суду Харківської області в ід 01.10.10 (суддя Хачатрян В.С.) у зад оволенні первісного позову в ідмовлено та задоволено зуст річний позов. Господарський суд виходив з того, що вимоги п ро зобов'язання власника пон овити чи укласти договір оре нди земельної ділянки без ві дповідного рішення ради супе речить приписам статті 124 Земе льного кодексу України та не узгоджується з виключними п равами органів місцевого сам оврядування щодо розпорядже ння земельними ділянками. Во дночас суд установив, що ріше нням ХLVІІІ сесії V скликання Б лизнюківської селищної ради №1101 від 02.07.10 було відмовлено ТОВ "Влантекс" у продовженні прав а оренди спірної земельної д ілянки та договір оренди зем лі від 21.07.05 припинив свою дію у з в'язку із закінченням строку на який його було укладено. За довольняючи зустрічний позо в, господарський суд виходив з того, що спірний договір оре нди землі є припиненим, а відт ак є обґрунтованою вимога вл асника про повернення йому о б'єкта оренди.

Постановою Харківського а пеляційного господарського суду від 16.11.10 (судді: Івакіна В.О ., Ільїн О.В., Камишева Л.М.) перев ірене рішення господарськог о суду залишено без змін з тих же підстав.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Влантекс" зве рнулося до Вищого господарсь кого суду України з касаційн ою скаргою на судові акти у сп раві, в якій просить їх скасув ати, як ухвалені з порушенням норм матеріального і процес уального права, задовольнити первісний позов та відмовит и у зустрічному позові. Обґру нтовуючи касаційну скаргу, т овариство вказує на порушенн я судами приписів статті 33 Зак ону України "Про оренду землі ", статей 1, 10, 49 Закону України "Пр о місцеве самоврядування в У країні",статей 20, 30 Закону Украї ни "Про статус депутатів місц евих рад", статей 4, 42, 47, 27, 77, 84, 105 Госп одарського процесуального к одексу України. Скаржник наг олошує на тому, що позивач упр одовж дії договору оренди ві д 21.07.05 належним чином виконува в обов' язки орендаря, а тому за приписами статті 33 Закону України "Про оренду землі", має переважне право на поновлен ня договору. Заявник вказує н а те, що він був позбавлений пр ава на участь в судовому засі данні та вважає безпідставни м відхилення його клопотання про відкладення розгляду сп рави.

Від відповідача відзиву на касаційну скаргу судом не от римано.

Вищий господарський суд Ук раїни, заслухавши доповідь с удді Гоголь Т.Г., переглянувши матеріали справи та доводи к асаційної скарги, перевіривш и правильність застосування господарськими судами припи сів чинного законодавства, в ідзначає наступне.

Господарськими судами в хо ді розгляду справи установле но, і це підтверджено матеріа лами справи, що 21.07.05 між Близню ківською селищною радою - оре ндодавцем та ТОВ "Влантекс" - о рендарем укладено договір ор енди землі, який зареєстрова но у Близнюківському районно му відділі реєстрації земел ь Харківської регіональної ф ілії ДП "Центр земельного кад астру при Державному комітет і України по земельних ресур сах" про що вчинено запис від 1 0.08.05 за №0405685000. Пунктами 1.1 і 2 цього д оговору передбачено, що орен додавець надає, а орендар при ймає в строкове платне корис тування земельну ділянку для комерційних потреб, загальн ою площею 0,0012 га, яка знаходить ся в смт. Близнюки, Харківсько ї області, вул. Радянська, 5. Дог овір оренди укладено на 5 рокі в (пункт 7 договору). Господарс ькими судами також установле но, що спірний договір оренди землі припинив свою дію у зв' язку із закінченням строку н а який його було укладено. Вод ночас судами установлено і т е, що рішенням XLVIII сесії V склика ння Близнюківської селищної ради від 02.07.10 № 1101-V "Про поновленн я права оренди земельних діл янок" відмовлено ТОВ "Влантек с" у продовженні права оренди земельної ділянки, площею 0,0012 га, на вул. Радянській, 5, в смт. Б лизнюки; зобов' язано ТОВ "Вл антекс" повернути вказану зе мельну ділянку Близнюківськ ій селищній раді, а також вирі шено залишити спірну земельн у ділянку в загальному корис туванні та не передавати в по дальшому в оренду іншим особ ам. Вказане рішення було скер овано позивачеві. Як убачає ться з матеріалів справи, пре дметом первісного позову є в имоги Товариства з обмежен ою відповідальністю "Влантек с" до Близнюківської селищно ї ради про зобов'язання ради в иконати пункти 7, 29 договору ор енди землі від 21.07.05, укладеного між сторонами у справі; понов ити дію вказаного договору н а новий строк та переукласти договір оренди земельної ді лянки. Предметом зустрічного позову є вимога Близнюківсь кої селищної ради до Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Влантекс" про зобов'язан ня останнього звільнити земе льну ділянку площею 12 кв.м, роз ташовану на вул. Радянській, 5, смт Близнюки, Харківської об ласті, шляхом демонтажу нека пітальної споруди та поверну ти її раді. Ухвалюючи судов і акти у справі, господарські суди попередніх інстанцій д ійшли обґрунтованого виснов ку про відсутність підстав д ля задоволення первісного по зову та правомірність задово лення вимог зустрічного позо ву. Приписами статті 13 Констит уції України унормовано, що в ід імені Українського народу права власника здійснюють о ргани державної влади та орг ани місцевого самоврядуванн я в межах, визначених Констит уцією. Відповідно до частин и 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" після закінчен ня строку, на який було укладе но договір оренди землі, орен дар, який належно виконував о бов'язки відповідно до умов д оговору, має за інших рівних у мов переважне право на понов лення договору. Згідно припи сів статті 12 Земельного кодек су України до повноважень сі льських, селищних, міських ра д у галузі земельних відноси н на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із зе мель комунальної власності в ідповідно до цього Кодексу. С таттею 116 Земельного кодексу У країни унормовано, що громад яни та юридичні особи набува ють права власності і права к ористування земельними діля нками із земель державної аб о комунальної власності з а рішенням органів викона вчої влади або органів міс цевого самоврядування в м ежах їх повноважень, визначе них цим Кодексом. Приписами с татті 124 названого Кодексу пер едбачено, що передача в оренд у земельних ділянок, які пере бувають у державній або кому нальній власності, здійснюєт ься на підставі рішення відповідного органу ви конавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Зг ідно з пунктом 34 статті 26 Закон у України "Про місцеве самовр ядування в Україні" питання р егулювання земельних віднос ин вирішуються виключно на п ленарних засіданнях сільськ ої, селищної, міської ради. Тоб то, способом волевиявлення р ади, яка здійснює право власн ості від імені відповідної т ериторіальної громади, з рег улювання земельних відносин , є прийняття рішення сесією п ро надання в оренду земельно ї ділянки. Враховуючи те, що чи нним законодавством не перед бачено автоматичного поновл ення договорів оренди землі державної та комунальної вла сності, реалізація переважно го права на поновлення догов ору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперече нь з боку сторін можлива лише за наявності відповідного р ішення органу виконавчої вла ди або органу місцевого само врядування. Між тим, як устано влено господарськими судами , і це підтверджено матеріала ми справи, рішення про поновл ення спірного договору оренд и землі радою не приймалося, н атомість Близнюківською сел ищною радою було прийнято рі шення від 02.07.10 №1101-V, яким відмовл ено Товариству з обмеженою в ідповідальністю "Влантекс" у продовженні права оренди зе мельної ділянки, площею 0,0012 га, на вул. Радянській, 5, в смт. Бли знюки; зобов' язано ТОВ "Влан текс" повернути вказану земе льну ділянку Близнюківській селищній раді, а також виріше но залишити спірну земельну ділянку в загальному користу ванні та не передавати в пода льшому в оренду іншим особам . Враховуючи те, що спірний дог овір оренди землі припинив с вою дію у зв' язку із закінче нням строку на який його було укладено та відсутність ріш ення органу місцевого самовр ядування про поновлення дого вору оренди землі, колегія су ддів визнає обґрунтованим і повернення об'єкта оренди вл асникові, та відповідно, задо волення вимог зустрічного по зову. Посилання скаржника на те, що він був позбавлений пра ва на участь в судовому засід анні не може бути підставою д ля скасування судових актів у справі, оскільки, по-перше, с простовується матеріалами с прави, а по-друге, у разі, коли п редставники сторін чи інших учасників судового процесу н е з'явилися в судове засіданн я, а суд вважає, що наявних у сп раві матеріалів достатньо дл я розгляду справи та ухвален ня законного і обґрунтованог о рішення, він може, не відклад аючи розгляду справи, виріши ти спір по суті. Водночас, пози вач не був позбавлений права направити у судове засіданн я іншого представника. Решта доводів касаційної скарги в изнаються неспроможними та с простовуються викладеним. Ві дтак, колегія суддів не вбача є підстав для скасування пос танови суду апеляційної інст анції та задоволення касацій ної скарги.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Го сподарського процесуальног о кодексу України, Вищий госп одарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Харківс ького апеляційного господар ського суду від 16.11.10 у справі №54 /201-10 залишити без змін.

Касаційну скаргу Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Влантекс" залишити без задоволення.

Головуючий суддя Т.Добролюбова

Судді Т.Гоголь

В.Швець