Постанова

від 25.05.2011 по справі 6/401-32/2

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" травня 2011 р. Справа № 6/401-32/2

Вищий господарський суд У країни у складі колегії судд ів:

головуючого Уліцького А.М.,

суддів: Мачульського Г.М.,

Рогач Л.І.

розглянувши касаційну ска ргу Відкритого акціонерного т овариства "Акціонерна компан ія "Київреконструкція"

на постанову від 01.03.11 Київського апеляці йного господарського суду

у справі №6/401-32/2

господарського суду м. Києва

за позовом Заступника прокурора м. Ки єва в інтересах держави в осо бі Державної екологічної інс пекції у м. Києві

до Відкритого акціонерного т овариства "Акціонерна компан ія "Київреконструкція"

треті особи 1. Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Будівельна к омпанія "Київрембуд"

2. Київська міська рада

3. Київське комунальне об'єд нання зеленого будівництва т а експлуатації зелених насад жень міста "Київзеленбуд"

4. Комунальне підприємство " Лісопаркове господарство "Ко нча-Заспа"

5. Київська міська санепідем станція

про стягнення 109 339 009 грн. та зобов 'язання вчинити дії

за участю представників ст орін

від позивача: в засідання не прибули

від відповідача: ОСОБА_1, дов.

від третіх осіб: в засідання не прибули

від ГПУ: Гаврилова Ю.Ю., посв.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 01.09.10 господар ського суду м. Києва (суддя Хри пун О.О.), яке залишено без змін постановою від 01.03.11 Київськог о апеляційного господарсько го суду (колегія суддів у скла ді: Андрієнко В.В. - головуючи й, Буравльов С.І., Вербицька О.В .), задоволено позов Заступник а прокурора міста Києва в інт ересах держави в особі Держа вної екологічної інспекції у місті Києві до Відкритого ак ціонерного товариства "Акціо нерна компанія "Київреконстр укція" про стягнення 109 339 009 грн. з битків, завданих державі вна слідок засмічення земельних ресурсів по вул. Лютневій, 58 та 1-Б в Голосіївському районі м. Києва, та зобов' язання відп овідача привести земельну ді лянку за вказаною адресою в п ридатний для використання ст ан, видаливши розміщені на ді лянці відходи.

Ухвалою від 17.05.11 Вищий господ арський суд України порушив касаційне провадження за кас аційною скаргою відповідача , в якій заявлено вимоги про ск асування вказаних судових рі шень та відмову в позові нови м рішенням.

Касаційна скарга мотивова на тим, що оскаржувані судові рішення прийняті на підстав і акту дотримання вимог прир одоохоронного законодавств а від 18.07.08, який є неналежним док азом, оскільки зазначені в ак ті відходи заходилися на зем ельній ділянці до передачі ї ї відповідачу під забудову і його вина у вчиненні шкоди не доведена.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення представників сторін, перевіривши матеріал и справи, судова колегія вваж ає, що касаційна скарга не під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Як встановлено судами перш ої та апеляційної інстанцій, 21.12.07 на підставі рішень Київсь кої міської ради №81/1915 та №82/1916 ві д 26.07.07 між Київською міською ра дою та ВАТ "АК "Київреконструк ція" укладено договори про пе редачу в оренду (строкове пла тне користування) земельних ділянок по вулиці Лютневій, 1-б (кадастровий номер 8000000000:90:034:0010), та по вулиці Лютневій, 58 (кадастр овий номер 8000000000:90:034:0001) у Голосіївс ькому районі міста Києва для будівництва адміністративн ого будинку. Договори зареєс тровано 25.12.07.

За актами приймання-переда чі земельної ділянки, складе ними 25.12.07, земельні ділянки пер едані Київською міською радо ю відповідачу в придатному д ля їх використання стані.

В свою чергу, 11.05.07 між відпові дачем та ТОВ "Будівельна комп анія "Київрембуд" укладено до говори генерального підряду на виконання загально-будів ельних робіт по будівництву адміністративних корпусів п о вул. Лютнева, 1-Б і 58 в м. Києві. 09. 01.08 за актом приймання-передач і земельної ділянки за догов ором генерального підряду ві д 11.05.07 ділянка під кадастровим номером 8000000000:90:034:0010 по вул. Лютнев а, 1-б передана ТОВ "Будівельна компанія "Київрембуд" для орг анізації будівельного майда нчика та будівництва адмініс тративного комплексу.

Згідно з актом обстеження с тану земельної ділянки під к адастровим номером 8000000000:90:034:0010 по вул. Лютнева, 1-б, складеним 27.12.07 к омісією з представників відп овідача та ТОВ "Будівельна ко мпанія "Київрембуд" виявлено факт наявності на вказаній з емельній ділянці будівельни х та інших відходів, у зв' язк у з чим вирішено: відповідачу провести дослідження якості покладів будівельного смітт я, а також можливостей очистк и земельної ділянки від буді вельного сміття та його утил ізації до природних ґрунтів для проведення будівельних р обіт; ТОВ "Будівельна компані я "Київрембуд" для попереджен ня подальшого несанкціонова ного завозу на територію зем ельної ділянки будівельного сміття, виконати огородженн я земельної ділянки згідно з нормами та вимогами та орган ізувати цілодобову охорону.

18.07.08 старшим державним інспе ктором з охорони навколишньо го природного середовища в м . Києві Левицькою Л.В. за доруч енням головного управління С лужби Безпеки України у м. Киє ві та Київській області від 15. 07.08 №51/25/1320 проведено перевірку до тримання вимог природоохоро нного законодавства в частин і екологічного контролю за в икористанням і охороною земе ль по вул. Лютнева, 58 у м. Києві. П еревіркою встановлено, що на площі 12430 м2 здійснено розміщен ня помірно небезпечних відхо дів різного морфологічного с кладу, в тому числі змішані по бутові, великогабаритні та д рібні будівельні відходи, об 'ємом 47080 м3, що призвело до засмі чення земельних ресурсів. На підставі проведеної перевір ки складено акт дотримання в имог природоохоронного зако нодавства від 18.07.08, в якому кори стувачем земельної ділянки в казано ТОВ "Будівельна компа нія "Київрембуд".

31.07.08 позивачем складено акт п овторної перевірки дотриман ня вимог природоохоронного з аконодавства при використан ні земельної ділянки по вул. Л ютневій, 58 та 1-Б, в якому підпри ємством, що використовує вищ езазначену земельну ділянку , зазначено ВАТ "АК "Київреконс трукція".

Відповідно до вищевказано го акту перевіркою з виїздом на місце 18.07.08 встановлено, що н а земельних ділянках по вул. Л ютневій, 58 та 1-Б в Голосіївсько му районі м. Києва загальною п лощею 23254 м2 виявлено несанкціо новане розміщення помірно не безпечних відходів різного м орфологічного складу (у тому числі змішані побутові, вели когабаритні, дрібні будівель ні відходи, шини, відходи плас тику та поліетиленової плівк и тощо). Об'єм відходів більше 100 м3 (а саме 47080 м3), відходи розміщ ено на земельній ділянці пло щею 12430 м2, що є порушенням ст. 35 З акону України "Про охорону зе мель". Оскільки не були надані документи на земельну ділян ку по вул. Лютневій, 1-б у акті зр облений висновок про самовіл ьне використання зазначеної земельної ділянки.

Акт перевірки від 31.07.08 направ лено відповідачу разом із су провідним листом від 08.08.08 №03-15/2094, про що зроблено запис в журна лі вихідної кореспонденції Д ержавної екологічної інспек ції в м. Києві.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.08.08 позивач направив н а адресу відповідача претенз ію з пропозицією відшкодуват и завдані державі збитки в ро змірі 109338009 грн., яка залишена ві дповідачем без задоволення.

При розгляді справи судами першої та апеляційної інста нцій відповідач не довів від сутність забруднення зазнач ених в акті земельних діляно к відходами, станом на 31.07.08. Поси лання ж касатора на обставин и забруднення земельної діля нки до передачі йому не можна прийняти до уваги, оскільки в супереч вимогам ст. 33 ГПК Укра їни вони не підтверджені від повідними доказами. Натоміст ь, судами встановлено, що згід но з актами приймання-переда чі земельної ділянки, складе ними 25.12.07, земельні ділянки бул и передані Київською міською радою відповідачу в придатн ому для їх використання стан і. Тобто відповідач не спрост ував доводи прокурора та поз ивача про порушення ним вимо г ст.ст. 35, 46 Закону України "Про о хорону землі" та не довів наяв ність підстав для звільнення його від цивільно-правової в ідповідальності.

З огляду на таке судова коле гія не вбачає підстав для зад оволення касаційної скарги т а скасування постанови суду апеляційної інстанції.

Керуючись ст.ст. 108, 1115, 1117, 1119, 11111 ГПК України, Вищий господарськи й суд України

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Київського ап еляційного господарського с уду від 01.03.11 у справі №6/401-32/2 залиш ити без змін, а касаційну скар гу без задоволення.

Головуючий А.Уліцький

Судді Г.Мачульський

Л.Рогач