Рішення

від 16.06.2011 по справі 2332-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 311

РІШЕННЯ

Іменем України

16.06.2011 Справа №5002-18/2332-2011

за позовом - Сімеїзської с елищної ради, АР Крим, м. Ялта, с мт. Сімеїз (98600, м. Ялта, смт. Сімеї з, вул.. Зоряна, 2)

до відповідача - Комунальн ого підприємства Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації", АР Крим, м. Ял та (98600, м. Ялта, вул. Дзержинськог о, 4)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Ялтинська міська рада (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянськ а, 1)

про зобовязання скасувати державну реєстрацію права к омунальної власності

Суддя І.К. Осоченко

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - ОСОБА_1. - представник, дов. від 03.03.2011, № 396.

Від відповідача - не з' яв ився.

З участю третьої особи - не з' явилася.

Суть спору: Сімеїзська сели щна рада (далі - позивач) зверн улась до господарського суду АР Крим із позовною заявою до Комунального підприємства Я лтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" (д алі - відповідач), в якій прос ить суд зобов' язати відпові дача скасувати державну реєс трацію права комунальної вла сності Ялтинської міської ра ди на будівлю кінотеатру «Чо рноморець» літер «А», загаль ною площею 484,8 кв.м., розташован у за адресою: АР Крим, м. Ялта, ву л. Радянська, 15, засвідчену сві доцтвом САВ №619044 від 04.07.2008 року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 27.12.1992 року виконавчим ко мітетом Ялтинської міської р ади народних депутатів було прийнято рішення № 957 про офор млення права власності на кі нотеатр «Чорноморець», яке з атверджене 09.01.1992 року рішенням 15 сесії 21 скликання Ялтинсько ї міської ради Розпорядження м Ялтинської міської ради на родних депутатів №61-р від 11.06.1997 р оку, кінотеатр «Чорноморець» було передано з балансу підп риємства «Ялтинська кіномер ежа» на баланс Сімеїзської с елищної ради згідно акту при йому-передачі від 09.07.1997 року. На підставі вказаного рішення КП ЯМР «БТІ» м. Ялта оформлен о, а заступником міського гол ови Ялтинської міської ради підписані свідоцтва про прав о комунальної власності місь кої ради серії САВ №619044 від 04.07.2008 р оку, САВ №619045 від 04.07.2008 року, САВ №619 043 від 04.07.2008 року.

Рішенням ГС АР Крим від 23.04.2009 р оку по справі № 2-1/10728-2008 визнано н едійсним рішення Виконавчог о комітету Ялтинської місько ї ради №1422 від 26.06.2008 року «Про офо рмлення прав власності та по становки на баланс будівель кінотеатрів по вул. Радянськ ий, 15 в смт. Сімеїз, по вул. Ленін градський, 18 в смт. Гурзуф по ву л. Рудниковій, 8 в смт. Кореїз та видачі свідоцтв про право вл асності».

Як вказує позивач, на даний час право комунальної власно сті на будівлю кінотеатру «Ч орноморець» літ. «А», загальн ою площею 484,8 кв.м. зареєстрован о у Державному реєстрі прав в ласності на нерухоме майно з а Ялтинською міською радою, щ о порушує майнові права тери торіальної громади смт. Сіме їз та стало підставою для зве рнення позивача із позовом д о суду.

Ухвалою господарського су ду від 02.06.2011 року до участі у спр аві у якості третьої особи, як а не заявляє самостійних вим ог на предмет спору, була залу чена Ялтинська міська рада.

Представник відповідача 16.0 6.2011 у судове засідання не з' яв ився, відзив на позов суд не пр едставив, проте 16.06.2011 на адресу суд надійшло клопотання відп овідача про розгляд справи з а відсутності представника.

Враховуючи, що участь у судо вих засіданнях є правом відп овідача, яким він не скористу вався, а не його обов' язок, су д вважає можливим задовольни ти клопотання відповідача та розглянути дану справу за ві дсутністю його представника у порядку ст. 75 ГПК України на п ідставі матеріалів, які наяв ні у справі.

Представник третьої особи у судове засідання 16.06.2011 не з' явився, причини нез' явлення суду не відомі. Про день та ча с розгляду справи сповіщений належним чином.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, суд -

Встановив:

27.12.1991 виконавчим комітетом Я лтинської міської ради народ них депутатів прийнято рішен ня № 957 про оформлення права вл асності на кінотеатри “Черно морец”, “Старт”, “Буревесник ”.

09.01.1992 рішенням 15 сесії 21 склика ння Ялтинської міської ради затверджене рішення виконко му Ялтинської міськради № 957 в ід 27.12.1991.

В подальшому, на підставі рі шення 18 сесії 21 скликання Ялти нської міської ради народних депутатів від 29.10.1992. спірний об ' єкт включений до складу ко мунальної власності м. Ялта т а облікувався на балансі Дер жавного підприємства “Ялтин ська кіномережа”.

Розпорядженням Ялтинської міської ради народних депут атів №61-р від 11.06.1997р., передано з б алансу підприємства “Ялтинс ька кіномережа” на баланс Сі меїзської селищної ради - к інотеатр “Черноморец”, розта шований по вул. Радянська, 15 в с мт. Сімеїз.

Акт прийому-передачі основ них засобів з балансу ДП “Ялт инська кіномережа” на баланс позивача затверджений начал ьником відділу Управління ма йном Ялтинської міської ради .

Рішенням Сімеїзської сели щної ради № 78 від 28.03.2003 спірне май но прийнято у комунальну вла сність територіальної грома ди.

Статтею 60 Закону України “П ро місцеве самоврядування в Україні” розкритий зміст пра ва комунальної власності.

Так, територіальним громад ам сіл, селищ, міст, районів у м істах належить право комунал ьної власності на рухоме і не рухоме майно, доходи місцеви х бюджетів, інші кошти, землю , природні ресурси, підприємс тва, установи та організації , в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприє мств, житловий фонд, нежитлов і приміщення, заклади культ ури, освіти, спорту, охорони зд оров' я, науки, соціального о бслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нер ухомі об' єкти, визначені в ідповідно до закону як об'єкт и права комунальної власнос ті, а також кошти, отримані від їх відчуження.

При цьому, підставою для наб уття права комунальної власн ості є передача майна терито ріальним громадам безоплатн о державою, іншими суб'єктами права власності, а також май нових прав, створення, придба ння майна органами місцевого самоврядування в порядку, вс тановленому законом.

Зазначені вище обставини д ають підстави для висновку п ро наявність згоди власника, у даному випадку - Ялтинської міської ради на прийняття по зивачем спірного об' єкту у комунальну власність терито ріальної громади Сімеїзсько ї селищної ради.

У відповідності до статті 4 Європейської хартії місцево го самоврядування, ратифіков ана Законом України від 15.07.1997, п овноваження і функції органі в місцевого самоврядування в изначаються Конституцією аб о законами. Органи місцевого самоврядування в межах зако ну мають повне право вільно в ирішувати будь-яке питання, я ке не вилучене із сфери їхньо ї компетенції і вирішення як ого не доручене жодному іншо му органу.

Положення статей 13, 41 Констит уції України встановлюють, щ о від імені Українського нар оду права власника здійснюют ь органи державної влади та о ргани місцевого самоврядув ання в межах, визначених Конс титуцією. Усі суб'єкти права в ласності рівні перед законом . Ніхто не може бути протипра вно позбавлений права власно сті.

Статтями 140-145 Конституції Ук раїни передбачено, що місцев е самоврядування здійснюєть ся територіальною громадою в порядку, встановленому зако ном, як безпосередньо, так і через органи місцевого само врядування: сільські, селищн і, міські ради та їх виконавчі органи.

Матеріальною і фінансовою основою місцевого самовряду вання є рухоме і нерухоме май но, доходи місцевих бюджетів , інші кошти, земля, природні р есурси, що є у власності терит оріальних громад сіл, селищ, м іст, районів у містах.

При цьому, органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад здійснюють повноваже ння щодо володіння, користув ання та розпорядження об' єк тами права комунальної власн ості та в межах повноважень, в изначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Приписи пункту 8 статі 60 Зако ну України “Про місцеве само врядування в Україні” передб ачають, що право комунальної власності територіальної гр омади захищається законом на рівних умовах з правами влас ності інших суб'єктів. Об'єкти права комунальної власност і не можуть бути вилучені у т ериторіальних громад і перед ані іншим суб'єктам права вла сності без згоди безпосередн ьо територіальної громади аб о відповідного рішення ради чи уповноваженого нею орган у.

Проте рішенням виконавчог о комітету Ялтинської місько ї ради №1422 від 26.06.2008 за Ялтинсько ю міською радою оформлено пр аво власності на будівлі кін отеатрів, у тому числі на: буді влю кінотеатру “Черноморец” загальною площею 484, 8 кв.м., що ро зташований по вул. Радянські й, 15 в смт. Сімеїз. Також, виріше но видати Ялтинській міській раді відповідне свідоцтво п ро право власності на вищевк азану будівлю.

Пунктом 2 рішення виконкому Ялтинської міської ради №1422 з обов' язано КП БТІ провести правову реєстрацію права вла сності, зокрема і на будівлю кінотеатру “Черноморец” заг альною площею 484, 8 кв.м., що розта шований по вул. Радянській, 15 в смт. Сімеїз.

На підставі вказаного ріше ння Комунальним підприємств ом Бюро технічної інвентариз ації м. Ялта оформлено, а засту пником міського голови Ялтин ської міської ради підписані свідоцтва про право комунал ьної власності міської ради серії САВ№ 619044 від 04.07.2008р., САВ № 619045 від 04.07.2008р., САВ № 619043 від 04.07.2008р.

У грудні 2008 року виконуючий о бов' язки прокурора м. Ялти в інтересах держави в особі Гу рзуфської, Кореїзької та Сім еїзської селищних рад зверну вся до господарського суду А Р Крим із позовною заявою про визнання недійсним рішення виконкому Ялтинської Ялтинс ької міської ради №1422 від 22.06.2008р. , визнання недійсними свідоц тв про право власності серії САВ №619044 від 04.07.08р., САВ № 619045 від 04.07.200 8р., САВ № 619043 від 04.07.2008р. та скасуван ня відповідних державних реє страцій права власності за Я лтинською міською радою на б удівлі кінотеатру “Черномор ець”, кінотеатру “Старт” та к інотеатру “Буревісник”.

Рішенням господарського с уду АР Крим від 23.04.2009 у справі № 2- 1/10728-2008 позов задоволено частков о, визнане недійсним рішення Виконавчого комітету Ялтинс ької міської ради №1422 від 26.06.2008 “ Про оформлення прав власност і та постановки на баланс буд івель кінотеатрів по вул. Рад янській, 15 в смт. Сімеїз, по вул. Ленінградській, 18 в смт. Гурзу ф, по вул. Рудниковій, 8 в смт. Ко реїз та видачі свідоцтв про п раво власності”. Провадженн я у справі в частині визнання недійсними свідоцтв про пра во комунальної власності Ялт инської міської ради серії: С АВ№ 619044 від 04.07.2008р., САВ № 619045 від 04.07.2008р ., САВ № 619043 від 04.07.2008р. припинено.

Севастопольський апеляцій ний господарський суд постан овою від 17.08.09, яка залишена без з мін постановою Вищого господ арського суду України від 10.12.20 09, перевірене рішення господа рського суду першої інстанці ї залишив без змін та додатко вою постановою від 17.08.2009 відмов ив в задоволенні вимоги про с касування державної реєстра ції права власності за Ялтин ською міською радою на спірн і будівлі кінотеатрів. При ць ому, суд виходив з того, що від повідачем за такою вимогою м ає бути комунальне підприємс тво бюро технічної інвентари зації, оскільки ці органи зді йснюють реєстрацію прав влас ності на нерухоме майно.

Листом від 19.01.2010 за вих. № 0214/35 по зивач звернувся до Комунальн ого підприємства Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" стосовно ви дачі йому свідоцтва про прав о власності на будівлю кінот еатру «Чорноморець» літер «А », загальною площею 484,8 кв.м., роз ташовану за адресою: АР Крим, м . Ялта, вул. Радянська, 15.

Згідно листа Комунального підприємства Ялтинської міс ької ради "Бюро технічної інв ентаризації" від 05.02.2010 за вих. № 17 4 Сімеїзській селищній раді б уло відмовлено у внесенні зм ін до Реєстру прав власності на нерухоме майно з тих підст ав, що рішенням господарсько го суду АР Крим від 23.04.2009 у справ і № 2-1/10728-2008 не зобов' язано БТІ з дійснювати будь-які дії відн осно реєстрації права власно сті на спірний об' єкт.

Оскільки на даний час, прав о комунальної власності на б удівлю кінотеатру "Черноморе ць" літ "А" за адресою: АР Крим, м . Ялта, смт. Сімеїз, вул. Радянсь ка 15, загальною площею 484,8 кв.м. з ареєстровано у Державному ре єстрі прав власності на неру хоме майно за Ялтинською міс ькою радою, що порушує майнов і права територіальної грома ди смт. Сімеїз, позивач зверну вся до суд з позовом про зобов ' язання відповідача - Комун альне підприємство Ялтинськ ої міської ради "Бюро технічн ої інвентаризації" скасувати державну реєстрацію права к омунальної власності Ялтинс ької міської ради на будівлю кінотеатру «Чорноморець» лі тер «А», загальною площею 484,8 кв .м., розташовану за адресою: АР Крим, м. Ялта, вул. Радянська, 15, з асвідчену свідоцтвом САВ №61904 4 від 04.07.2008 року.

Розглянувши матеріали спр ави, суд приходить до висновк у про обґрунтованість позовн их вимог позивача у зв' язку з наступним.

Відповідно до п. 1.2. "Тимчасов ого Положення про порядок де ржавної реєстрації права вла сності та інших речових прав на нерухоме майно", затвердже ного Наказом Міністерства юс тиції України №7/5 від 07.02.2002 року ( надалі - Тимчасове Положенн я) державна реєстрація прав - ц е офіційне визнання і підтве рдження державою фактів вини кнення, переходу або припине ння права власності та інших речових прав на нерухоме май но, а також права власності на об'єкти незавершеного будів ництва шляхом внесення відпо відного запису до Реєстру пр ав власності на нерухоме май но.

Відповідно до п. 1.3. Тимчасово го Положення державна реєстр ація прав проводиться реєстр аторами бюро технічної інвен таризації (далі - БТІ) у межах в изначених адміністративно-т ериторіальних одиниць, обслу говування на території яких здійснюється БТІ, створеними до набрання чинності Законо м України "Про внесення змін д о Закону України "Про державн у реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежен ь" та інших законодавчих акті в України" та підключеними до Реєстру прав власності на не рухоме майно.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію речових прав на нерухоме м айно та їх обтяжень" державни й реєстр прав містить відомо сті про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об 'єкти нерухомого майна, докум енти, на підставі яких провед ено державну реєстрацію прав , і картографічні (графічні) да ні. Невід'ємною складовою час тиною Державного реєстру пра в є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстрацій ні справи.

Статтею 26 Закону України "Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обтяжень" закріплено, що запи си до Державного реєстру пра в вносяться на підставі прий нятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяже нь. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були вн есені, визнані судом недійсн ими.

З огляду вищенаведеної нор ми та того, що рішенням господ арського суду АР Крим від 23.04.2009 у справі № 2-1/10728-2008 визнано недійс ним рішення виконавчого комі тету Ялтинської міської ради №1422 від 26.06.2008 "Про оформлення пра в власності та постановки на баланс будівель кінотеатрів по вул. Радянській, 15 в смт. Сім еїз, по вул. Ленінградській, 18 в смт. Гурзуф, по вул. Рудникові й, 8 в смт. Кореїз та видачі свід оцтв про право власності" на п ідставі якого була проведена державна реєстрація прав ко мунальної власності на кінот еатр "Чорноморець" за Ялтинсь кою міською радою, що безпосе редньо вказано у свідоцтві н а право власності на нерухом е майно від 04.07.2008 (а.с. 23), суд прихо дить до висновку, що зазначен а державна реєстрація права власності підлягає скасуван ню, а позовні вимоги задоволе нню.

Судові витрати суд відноси ть на відповідача у порядку с татей 44, 49 ГПК України.

16.06.2011 у судовому засіданні бу ли оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

Повний текст рішення склад ений та підписаний суддею 20.06.20 11.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 44, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов' язати Комуна льне підприємство Ялтинсько ї міської ради "Бюро технічно ї інвентаризації" (98600, м. Ялта, ву л. Дзержинського, 4; код ЄДРПОУ 03347721) скасувати державну реєст рацію права комунальної влас ності Ялтинської міської рад и (98600, АР Крим, м. Ялта, пл. Радянсь ка, 1) на будівлю кінотеатру «Ч орноморець» літер «А», загал ьною площею 484,8 кв.м., розташова ну за адресою: АР Крим, м. Ялта, в ул. Радянська, 15, засвідчену св ідоцтвом САВ № 619044 від 04.07.2008 року.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

3. Стягнути з Комунальн ого підприємства Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" (98600, м. Ялта, вул . Дзержинського, 4; код ЄДРПОУ 033 47721) на користь Сімеїзської сел ищної ради, АР Крим, м. Ялта, смт . Сімеїз (98600, м. Ялта, смт. Сімеїз, в ул. Зоряна, 2; код ЄДРПОУ 04367559) 85,00 гр н. державного мита та 236,00 грн. ви трат на інформаційно-технічн е забезпечення судового проц есу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Господарськ ого суду

Автономної Республіки Кр им Осо ченко І.К.