Рішення

від 09.06.2011 по справі 26/047-11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 т ел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" червня 2011 р. С права № 26/047-11

Господарський суд Київ ської області у складі судді Лилака Т.Д., розглянувши справ у за позовом Прокурора Обухі вського району в інтересах д ержави в особі Обухівської р айонної державної адміністр ації, м. Обухів до Обслуговуюч ого кооперативу „Садове това риство „Альпійський луг”, м. О бухів про визнання недійсним договору оренди земельної д ілянки за участю представник ів позивача - ОСОБА_1, дов іреність № 512/07-25 від 25.02.2011 року, від повідача - не з' явилися, пр окуратури ? не з' явилися,

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2011 року позивач звернувся до господарського суду Київської області з поз овом до відповідача про визн ання недійсним договору орен ди земельної ділянки від 14.09.2006 р оку та зобов' язання відпові дача повернути державі, в Осо бі Обухівської районної держ авної адміністрації земельн у ділянку площею 6,5 га, вартіст ю 15 093,57 грн.

Ухвалою господарського су ду Київської області від 15.04.2011 р оку порушено провадження у с праві та призначено до розгл яду на 28.04.2011 року.

Ухвалами господарського с уду Київської області від 28.04.20 11 року, 12.05.2011 року та 26.05.2011 року розг ляд справи було відкладено в ідповідно на 12.05.2011 року, 26.05.2011 року та 09.06.2011 року.

Через канцелярію суду 26.05.2011 р оку позивач надав письмові п ояснення у справі.

Представники відповідача та прокуратури у судове засі дання 09.06.2011 року не з' явилися, про час і місце судового засі дання були повідомлені належ ним чином.

Враховуючи те, що нез' явле ння представників відповіда ча та прокуратури не перешко джає розгляду справи по суті , а матеріали справи є достатн іми для вирішення спору в дан ому судовому засіданні, суд в важає за можливе розглянути позов у відсутності представ ників відповідача та прокура тури, за наявними у справі мат еріалами згідно з вимогами с татті 75 Господарського проце суального кодексу України.

Згідно ст. 64 Господарського процесуального кодексу Укра їни суддя, прийнявши позовну заяву, не пізніше трьох днів з дня її надходження виносить і надсилає сторонам, прокуро ру, якщо він є заявником, ухвал у про порушення провадження у справі, в якій вказується пр о прийняття позовної заяви, п ризначення справи до розгляд у в засіданні господарського суду, про час і місце його про ведення, необхідні дії щодо п ідготовки справи до розгляду в засіданні. Ухвала про поруш ення провадження у справі на дсилається зазначеним особа м за повідомленою ними госпо дарському суду поштовою адре сою. У разі ненадання сторона ми інформації щодо їх поштов ої адреси, ухвала про відкрит тя провадження у справі надс илається за адресою місцезна ходження (місця проживання) с торін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців. У разі відсутності ст орін за такою адресою, вважає ться, що ухвала про порушення провадження у справі вручен а їм належним чином.

Ухвала господарського суд у Київської області від 15.04.2011 ро ку про порушення провадження у справі була надіслана відп овідачу 15.04.2011 року за вих. № 111, про що свідчить відмітка служби діловодства на зворотньому боці даної ухвали.

Ухвали господарського суд у Київської області про відк ладення розгляду справи від 28.04.2011 року, 12.05.2011 року та 26.05.2011 року та кож були надіслані відповіда чу відповідно 29.04.2011 за вих. № 147, 12.05. 2011 року за вих. № 199 та 26.05.2011 року за вих. № 251, про що свідчать відмі тки служби діловодства на зв оротньому боці даних ухвал.

Вищезазначені ухвали надс илалися відповідачу на адрес у, зазначену позивачем у позо вній заяві: Київська обл., м. Об ухів, вул. Каштанова, 4/1 кв. 27.

Крім того, як вбачається з в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців місце знаходженням відповідача є: Київська обл., м. Обухів, вул. Ка штанова, 4/1, кв. 27.

Згідно п.4.1.1. Нормативів і нор мативних строків пересиланн я поштових відправлень та по штових переказів, затверджен их наказом Міністерства тран спорту та зв`язку України № 1149 в ід 12 грудня 2007 року нормативні строки пересилання простої п исьмової кореспонденції опе раторами поштового зв'язку (б ез урахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) ск ладають для місцевої - Д+2, де Д - день подання поштового в ідправлення до пересилання в об'єкті поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнь ого виймання.

Відповідно до п.4.2. Нормативі в і нормативних строків пере силання поштових відправлен ь та поштових переказів, затв ерджених наказом Міністерст ва транспорту та зв`язку Укра їни №1149 від 12 грудня 2007 року при п ересиланні рекомендованої п исьмової кореспонденції заз начені в пункті 4.1 нормативні строки пересилання збільшую ться на один день.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги те , що до повноважень господарс ьких судів не віднесено уста новлення фактичного місцезн аходження юридичних осіб або місця проживання фізичних о сіб - учасників судового про цесу на час вчинення тих чи ін ших процесуальних дій, судом вжито всі заходи для належно го повідомлення відповідача про час та місце розгляду спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и наявні в матеріалах справи докази, всебічно і повно з' я сувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд вважає, що позовні вим оги підлягають задоволенню з наступних підстав.

06.07.2006 року Обухівською районн ою державною адміністрацією прийнято розпорядження № 534 „ Про затвердження матеріалів погодження та надання дозво лу на виготовлення проекту в ідведення земельної ділянки , наміченої для відведення об слуговуючому кооперативу „С адове товариство „Альпійськ ий луг” в користування (на умо вах оренди) в межах адміністр ативної території Підгірців ської сільської ради”, яким з атверджено матеріали погодж ення та надано дозвіл на виго товлення проекту відведення земельної ділянки загальною площею 6,5 га, наміченої для від ведення обслуговуючому кооп еративу „Садове товариство „ Альпійський луг” в користува ння (на умовах оренди) для розм іщення садового кооперативу в межах адміністративної те риторії Підгірцівської сіль ської ради Обухівського райо ну Київської області.

Розроблений ПП „Фокус-2002” пр оект землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки в оре нду обслуговуючому кооперат иву „Садове товариство „Альп ійський луг” для ведення сад івництва за рахунок земель з апасу в адміністративних меж ах Підгірцівської сільської ради Обухівського району Ки ївської області пройшов держ авну експертизу землевпоряд ної документації Головного у правління земельних ресурсі в у Київській області, за резу льтатами якої, згідно п.10 висн овку від 01.09.2006 року № 16-1203 висунуто наступні зауваження та проп озиції до землевпорядної док ументації: розробити та затв ердити генеральний план земе льної ділянки в установленом у порядку; порушено хронолог ію погодження висновків прое кту землеустрою.

Відповідальність за викон ання зауважень покладено на Обухівський районний відділ земельних ресурсів.

05.09.2006 року Обухівською районн ою державною адміністрацією прийнято розпорядження № 731 „ Про затвердження проекту зем леустрою щодо відведення зем ельної ділянки в оренду обсл уговуючому кооперативу „Сад ове товариство „Альпійський Луг” для ведення садівництв а в межах адміністративної т ериторії Підгірцівської сіл ьської ради” .

Даним розпорядженням вста новлено: затвердити проект з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки в користува ння (на умовах оренди) обслуго вуючому кооперативу „Садове товариство „Альпійський Луг ” площею 6,5 га для розміщення с адового кооперативу, в межах території Підгірцівської сі льської ради Обухівського ра йону Київської області; пере дати в оренду на 49 років земел ьну ділянку площею 6,5 га обслу говуючому кооперативу „Садо ве товариство „Альпійський Л уг” для розміщення садового кооперативу в межах територі ї Підгірцівської сільської р ади; укласти договір оренди з емельної ділянки, встановивш и орендну плату в розмірі 7% но рмативної грошової оцінки, щ о становить 1 056,57 коп. на рік.

14.09.2006 року між Обухівською ра йонною державною адміністра цією Київської області (орен додавець) та Обслуговуючим к ооперативом „Садове товарис тво „Альпійський луг” (оренд ар), укладено договір оренди з емельної ділянки № б/н (догові р оренди), відповідно до умов я кого орендодавець на підстав і розпорядження № 731 від 05.09.2006 рок у надає, а орендар приймає в ст рокове, платне володіння і ко ристування земельну ділянку , яка знаходиться в межах тери торії Підгірцівської сільсь кої ради, Обухівського район у Київської області для розм іщення садового кооперативу . Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встан овленому законом порядку. В о ренду передається земельна д ілянка загальною площею 65 000 м2 .

Договір укладається на тер мін 49 років, починаючи з дати й ого реєстрації (п. 2.2 договору).

Даний договір зареєстрова но у реєстрі за № 3581.

Позивач зазначає, що земель на ділянка, що перебуває в оре нді у відповідача знаходитьс я за межами населеного пункт у

Відповідно до ст. 13 Закону Ук раїни „Про оцінку земель” об ов'язкова нормативна грошова оцінка земельних ділянок пр оводиться у разі визначення розміру орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності.

Статтею 23 Закону України „П ро оцінку земель” встановлен о, що технічна документація з бонітування ґрунтів, економ ічної оцінки земель та норма тивної грошової оцінки земел ьних ділянок у межах населен их пунктів затверджується ві дповідною сільською, селищно ю, міською радою.

Проте, в порушення вищевказ аних вимог законодавства тех нічна документація із нормат ивної грошової оцінки вищеза значеної земельної ділянки н е розроблялась та відповідно рішення Обухівської районно ї ради про її затвердження не приймалось.

Перевіркою Державної інсп екції з контролю за використ анням і охороною земель у Киї вській області щодо додержан ня вимог земельного законода вства під час розробки проек ту землеустрою щодо відведен ня земельної ділянки в оренд у ОК „СТ. „Альпійський луг” бу ли встановлені значні поруше ння під час виготовлення про ектної документації, про що с відчить відповідний акт пере вірки дотримання вимог земел ьного законодавства від 21.05.2009 № 1423/38.

Даним актом встановлено, що у документації із землеустр ою відсутнє клопотання обслу говуючого кооперативу „Садо ве товариство „Альпійський л уг” до Обухівської районної державної адміністрації про надання земельної ділянки (п ро погодження місця розташув ання, тощо), що суперечить вимо гам ст. 123 Земельного кодексу У країни та Порядку вибору зем ельних ділянок для розміщенн я об' єктів, затвердженого п остановою Кабінету Міністрі в України від 31.03.2004 № 427.

Відповідно до ч.4 ст. 123 Земель ного кодексу України до клоп отання повинні додаватись до кументи, що обґрунтовують ро змір земельної ділянки, яким у даному випадку (виходячи з п оложень ст. 35 та ст. 121 Земельног о кодексу України) є список ч ленів товариства.

Однак, у наданій документац ії список членів обслуговуюч ого кооперативу „Садове това риство „Альпійський луг”, за тверджений відповідно до зак ону відсутній, тому відведен ня земельної ділянки площею 6,5 га є безпідставним.

Також, в порушення ст. 29 Закон у України „Про землеустрій” ПП „Фокус-2002” розроблено техн ічну документацію із землеус трою щодо відведення земельн ої ділянки в оренду обслугов уючому кооперативу „Садове т овариство „Альпійський луг” для ведення садівництва за р ахунок земель запасу в адмін істративних межах Підгірців ської сільської ради Обухівс ького району Київської облас ті на підставі технічного за вдання, затвердженого 05.12.2006 рок у головою обслуговуючого коо перативу „Садівницьке товар иство „Альпійський луг” до в идачі Обухівською районною д ержавною адміністрацією від 13.12.2006 дозволу на її виготовленн я.

Окрім того, всупереч вимога м, встановленим п. 1.16 наказу Дер жкомзему від 04.05.1999 № 43 „Про затве рдження Інструкції про поряд ок складання, видачі, реєстра ції і зберігання державних а ктів на право приватної влас ності на землю, право колекти вної власності на землю, прав о власності на землю і право п остійного користування земл ею, договорів на право постій ного користування землею” в технічній документації відс утні: журнал польових вимірю вань; збірні кадастрові план и суміжних землевласників і землекористувачів; відомост і обчислення площі земельних ділянок; відомості обробки т еодологічного ходу та вираху вання координат поворотних т очок меж земельних ділянок.

Враховуючи вищевикладене, 07.05.2009 року прокуратурою Обухів ського району винесено проте ст на розпорядження голови О бухівської райдержадмініст рації № 731 від 05.09.2006.

За наслідками розгляду про тесту прокурора, зазначене р озпорядження було скасоване на підставі розпорядження О бухівської районною державн ої адміністрації Київської о бласті №641 від 26.05.2009 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України “Про оренду землі” (З акон), порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставо ю для визнання договору неді йсним.

Відповідно до ст. 6 цього Зак ону, орендарі набувають прав а оренди земельної ділянки н а підставах і в порядку, перед бачених Земельним кодексом У країни, Цивільним кодексом У країни, Господарським кодекс ом України, Законом України “ Про оренду землі” та іншими з аконами України і договором оренди землі.

Таким чином, вищезазначені порушення норм чинного зако нодавства є підставою для ви знання договору недійсним са ме на підставі ч. 2 ст. 15 Закону У країни “Про оренду землі”.

Відповідно до частини 1 стат ті 207 ГК України господарське зобов' язання, що не відпові дає вимогам закону може бути на вимогу однієї із сторін аб о відповідного органу держав ної влади визнано судом неді йсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивіль ного кодексу України зміст п равочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам ци вільного законодавства, а та кож моральним засадам суспіл ьства.

Відповідно до п. 1 ст. 215 Цивіль ного кодексу України підстав ою недійсності правочину є н едодержання в момент вчиненн я правочину стороною (сторон ами) вимог, які встановлені ча стинами першою - третьою, п'ято ю та шостою статті 203 цього Код ексу.

Відповідно до п. 3 ст. 215 Цивіль ного кодексу України, якщо не дійсність правочину прямо не встановлена законом, але одн а із сторін або інша заінтере сована особа заперечує його дійсність на підставах, вста новлених законом, такий прав очин може бути визнаний судо м недійсним (оспорюваний пра вочин).

Згідно вимог ч. 2 ст. 20 Господа рського кодексу України коже н має право на захист своїх пр ав та інтересів, які відповід но до ст. 16 ЦК України захищают ься, зокрема, шляхом визнання недійсними правочинів.

Частина 2 статті 4-3 Господарс ького процесуального кодекс у України визначає, що сторон и та інші особи, які беруть уча сть у справі, обґрунтовують с вої вимоги і заперечення под аними суду доказами.

Згідно з ч. 3 ст. 33 ГПК України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона поси лається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач письмового від зиву на позов не подав, доводі в прокурора не спростував, у з в' язку з чим позовні вимоги є обґрунтованими, документа льно підтвердженими, відпові дачем не спростовані, а тому п ідлягають задоволенню.

Оскільки позов поданий про курором, який звільнений від сплати державного мита, держ авне мито та витрати за інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу відповід но до вимог ст. 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни підлягають стягненню з відповідача в доход бюджету .

Керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК Ук раїни, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки ві д 14.09.2006 року укладений між Обухі вською районною державною ад міністрацією (08700, Київська обл ., м. Обухів, вул. Малишка, буд. 10, к од 04054725) та обслуговуючим коопе ративом „Садове товариство „ Альпійський луг” (08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Каштанова, 4/1, кв. 27, код 34161995).

Зобов' язати обслуговуючи й кооператив „Садове товарис тво „Альпійський луг” (08700, Київ ська обл., м. Обухів, вул. Каштан ова, 4/1, кв. 27, код 34161995) повернути де ржаві, в особі Обухівської ра йонної державної адміністра ції (08700, Київська обл., м. Обухів, вул. Малишка, буд. 10, код 04054725) земе льну ділянку площею 6,5 га, варт істю 15 093,57 грн.

Стягнути з обслуговуючого кооперативу „Садове товарис тво „Альпійський луг” (08700, Київ ська обл., м. Обухів, вул. Каштан ова, 4/1, кв. 27, код 34161995) в доход Держа вного бюджету України 235 (двіс ті тридцять п' ять) грн. 94 коп. д ержавного мита та 236 (двісті тр идцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне за безпечення судового процесу .

Після вступу рішення в зако нну силу видати наказ.

Рішення набирає законної с или відповідно до вимог ст. 85 Г ПК України.

Суддя Т.Д. Лилак

Дата підписання: 14.06.2011р.