Постанова

від 01.03.2011 по справі 2а-1467/11/0170

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Ре спубліка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 березня 2011 р.

(09:35) Справа №2а-1467/11/0170

Окружний адміністративн ий суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого су дді Кузнякової С.Ю.,

при секретарі Устіновій І.В .,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу

за позовом Сімферопольськ ого міського центру зайнятос ті

до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Алмокс Ко"

про стягнення

Суть спору: позивач звернув ся до Окружного адміністрати вного суду АР Крим з позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю "Алмокс Ко" про стягнення 17 638,47 грн. заборгован ості з страхових внесків до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, з яких 16 457,36 грн. заб оргованість з страхових внес ків до Фонду загальнообов' я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття та 1 181,11 грн. п еня за несвоєчасне сплату ст рахових внесків. Вимоги моти вовані тим, що відповідач не з дійснює своєчасне перерахув ання в порядку, встановленом у Законом України “Про загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування на випадок безробіття” страхових внеск ів.

Представник позивача у суд ове засідання не з'явився, нап равив клопотання про розгляд справи за його відсутністю, н а позовних вимог наполягав.

Представник відповідача д о суду не з' явився, про час та місце судового засідання по відомлений належним чином, б удь-яких клопотань суду не на правив, заперечень на позов н е надав.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутність п редставника позивача відпов ідно до заявленого ним клопо тання та у відсутність предс тавника відповідача, керуючи сь ст. 128 КАС України, на підстав і наявних доказів.

Розглянув матеріали справ и, дослідив докази, надані поз ивачем, всебічно і повно з'ясу вавши всі фактичні обставини , на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адмін істративного судочинства є з ахист прав, свобод та інтерес ів фізичних осіб, прав та інте ресів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів д ержавної влади, органів місц евого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, і нших суб'єктів при здійсненн і ними владних управлінських функцій на основі законодав ства, в тому числі на виконанн я делегованих повноважень, ш ляхом справедливого, неупере дженого та своєчасного розгл яду адміністративних справ.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністра тивних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випад ках, встановлених Конституці єю та законами України;

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єкта владних повноважен ь, до яких належать орган держ авної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадо ва чи службова особа, інший су б'єкт при здійсненні ними вла дних управлінських функцій н а основі законодавства, в том у числі на виконання делегов аних повноважень;

Відповідно до статті 34 Зако ну України “Про загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття” N 1533-III від 02.03.2000 року забез печення збору страхових внес ків, контроль правильності ї х нарахування та своєчасност і сплати віднесено до обов'яз ків Фонду загальнообов'язков е державне соціальне страху вання на випадок безробіття (далі Фонд).

Згідно з частиною другою ст атті 12 Закону України “Про за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування на вип адок безробіття” № 1533-III від 02.03.2000 року функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду п окладаються на центр зайнято сті Автономної Республіки Кр им, обласні, Київський і Севас топольський міські, районні, міськрайонні, міські та райо нні у містах центри зайнятос ті.

Правовий статус центрів за йнятості визначений Законом України “Про зайнятість нас елення” № 803-XII від 01.03.1991 року, стат тею 18 якого встановлено, що дл я реалізації державної полі тики зайнятості населення, професійної орієнтації, п ідготовки і перепідготовк и, працевлаштування та соціа льної підтримки тимчасово не працюючих громадян у пор ядку, що визначається Кабіне том Міністрів України, створ юється державна служба за йнятості, діяльність якої здійснюється під керівництв ом Міністерства праці та с оціальної політики України, місцевих державних адміні страцій та органів місцевог о самоврядування.

Державна служба зайнятост і складається з: Державного ц ентру зайнятості Міністерст ва праці та соціальної політ ики України, центру зайнятос ті Автономної Республіки Кр им, обласних, Київського та Севастопольського міських , районних, міськрайонних, мі ських і районних у містах це нтрів зайнятості, центрів о рганізації професійного нав чання незайнятого населення і центрів професійної орієн тації населення, інспекцій п о контролю за додержанням за конодавства про зайнятість н аселення.

Отже, судом встановлено, що Сімферопольський міський це нтр зайнятості являється ус тановою Державної служби зай нятості, та підпорядковуєтьс я Міністерству праці та соці альної політики Автономної Р еспубліки Крим, яке відповід но до пункту 1 Положення про М іністерство праці та соціаль ної політики Автономної Респ убліки Крим, затвердженого Постановою Ради Міністрів Автономної Республіки Крим від 13.06.2005 року № 249 являється рес публіканським органом викон авчої влади.

Таким чином, Сімферопольсь кий міський центр зайнятост і, реалізуючи свої завдання т а функції у відносинах з фізи чними та юридичними особами являється органом виконавчо ї влади та, відповідно, суб' є ктом владних повноважень.

Судом встановлено, що центр и зайнятості населення відно сяться до робочих органів ви конавчої дирекції Фонду, у то й же час повноваження центрі в зайнятості також визначені абзацом 9 пункту 2 статті 19 За кону України “Про зайнятість населення” № 803-XII від 01.03.1991 року, в ідповідно до якого Державна служба зайнятості має право в установленому законодавс твом порядку подавати громад янам допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу по б езробіттю, припиняти і відкл адати їх виплати.

Відповідно до п.6 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я відповідно до закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" зат вердженим Постановою Ка бінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 якщо відом ості про доходи є недостовір ними з вини особи, центри зайн ятості припиняють відповідн і виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стяг уються з такої особи відпові дно до пункту 7 цього Порядку.

Відповідно до п.7 Порядку ро зслідування страхових випад ків та обґрунтованості випла т матеріального забезпеченн я відповідно до закону Украї ни "Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття" зат вердженим Постановою Ка бінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі відм ови особи повернути кошти аб о відмови роботодавця відшко дувати кошти, а також у разі не повернення (невідшкодування ) їх у встановлений строк стяг нення таких коштів здійснюєт ься у судовому порядку відпо відно до законодавства.

Можливість вирішення спор ів, які виникають у зв' язку з і застосуванням Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхув ання на випадок безробіття” саме у судовому порядку, визн ачена також статтею 39 зазначе ного Закону.

Товариства з обмеженою від повідальністю "Алмокс Ко" зар еєстроване як платник внескі в на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття у Сім феропольському міському цен трі зайнятості з 04.03.2008 року за р еєстраційним номером 150100149.

У відповідності до п. 2.2 п. 2 ст. 35 Закону України “Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування” роботодав ці зобов' язані своєчасно сп лачувати страхові внески у р озмірах, встановлених Закон ом України “Про розмір внес ків на деякі види загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування”.

Порядок нарахування і спла та внесків на загальнообов'я зкове державне соціальне стр ахування України на випадок безробіття визначені Інстру кцією про порядок нарахуван ня та сплати внесків на загал ьнообов' язкове державне с оціальне страхування Україн и на випадок безробіття і обл іку їх надходження у Фонд заг альнообов' язкового держав ного соціального страхуванн я на випадок безробіття, затв ердженою Наказом Міністерст ва праці та соціальної політ ики України № 339 від 18.12.2000р., зареє строваним у Міністерстві юст иції України 16.01.2001 р. № 30/5221.

Згідно з розрахунковою від омістю про нарахування стра хових внесків до Фонду загал ьнообов'язкове державного со ціального страхування Украї ни на випадок безробіття за 2010 року відповідач самостійн о задекларував заборгованіс ть у розмірі 25 540,80 грн. та пеню за несвоєчасну сплату страхови х внесків у розмірі 1 243,82 грн.

Однак зважаючи на те, що на п ідставі постанов окружного а дміністративного суду АР Кри м від 16.11.2009 року по справі № 2а-11090/09/ 1/0170, від 15.02.2010 року по справі № 2а-325/10 /4/0170, від 06.04.2010 року по справі № 2а-2806/ 10/2/0170, від 06.07.2010 року по справі № 2а-628 9/10/12/0170 від 30.09.2010 року по справі 2а-10863/ 10/4/0170 була стягнена сума недоїм ки у розмірі 9 083,44 грн., сума забо ргованості станом на 24.01.2011 року складає 17 638,47 грн.( 16 457,36 грн. забор гованість з страхових внескі в до Фонду загальнообов' язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття та 1 181,11 грн. пен я за несвоєчасне сплату стра хових внесків).

Добровільно заборгованіст ь відповідачем не сплачуєтьс я.

У порядку, передбаченому с т. 71 КАС України, відповідачем не надані докази сплати забо ргованості зі сплати страхов их внесків на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття, у зв' язку з чим суд вважа є, що позовні вимоги підлягаю ть задоволенню.

Таким чином, суд вважає, що в имоги позивача доведені мат еріалами справи та підлягают ь задоволенню у повному обся зі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС Укр аїни, у справах, в яких позивач ем є суб'єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові вит рати, здійснені позивачем, з в ідповідача не стягуються. Вр аховуючи, що прокурор не здій снював судових витрат по спр аві, судові витрати стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

Під час судового засідання , яке відбулось 01.03.2011 р. були огол ошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповід но до ст. 163 КАС України постан ову складено 02.03.2011 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити у повн ому обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Алм окс Ко"(95024, АР Крим, м. Сімферопол ь, вул. Севастопольська, 243, п/р 260 02054908394 в КРУ КБ «Приватбанк», МФО 384436, ЗКПО 35737304) до Фонду загальноо бов'язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття ( п/р 37175301 900002, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферо поль, МФО 824026, ЗКПО 20708706, код платеж у 50040100) 17 638,47 грн. заборгованості, с таном на 24.01.2011 року.

Постанова набирає законн ої сили через 10 днів з дня її пр оголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну част ину постанови або справу роз глянуто у порядку письмового провадження, постанова наби рає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Ку знякова С.Ю.