Постанова

від 28.12.2010 по справі 2а-6557/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р. Справа № 2а-6557/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О. В.

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурор Дзержинськ ого району м. Кривого Рогу в ін тересах держави в особі Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності Дніпропетровське обла сне відділення Криворізька м іжрайонна виконавча дирекці я до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Сервіс-авто " про стягнення фінансових та штрафних санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Прокурора Дзержи нського району м. Кривого Рог у в інтересах держави в особі Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності Дніпропетровсько го обласного відділення Крив орізької міжрайонної викона вчої дирекції з проханням ст ягнути з Товариства з обмеже ною відповідальністю «Серві с-Авто» фінансові та штрафні санкції на суму 3638,25 грн.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що перевіркою відповідача встановлено пор ушення ч.1, ч.2 ст. 47, ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв' язку з тимча совою втратою працездатност і та витратами, зумовленими н ародженням та похованням». С анаторно-курортну путівку дл я лікування дитини у супрово ді дорослого, яку отримано дл я найманого працівника підпр иємства, видано сторонній ос обі. Таким чином, за відповіда чем рахується заборгованіст ь в сумі 3638,25 грн. Відповідач в до бровільному порядку зазначе ну заборгованість не сплачує , що стало підставою для зверн ення до суду.

Відповідач заперечень на п озовну заяву та повноважного представника у судове засід ання не направив. Про час і міс це розгляду справи відповіда ч повідомлявся належним чино м. Однак на адресу суду поверн увся конверт. Частиною 1 ст. 18 За кону України “Про державну р еєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців ”передбачено, що якщо відомо сті, які внесені до Єдиного де ржавного реєстру, були внесе ні до нього, то такі відомості вважаються достовірними і м ожуть бути використані в спо рі з третьою особою. Відповід но до ч.11 ст. 35 КАС України у ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєть ся, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, суд вважає за м ожливе розглянути справу без участі відповідача відповід но до положень ст.128 КАС Україн и.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, фахівцями Криворізь кої міжрайонної виконавчої д ирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з ти мчасової втрати працездатно сті під час перевірки нараху вання, своєчасності перераху вання страхових внесків та п равильності використання ко штів Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності (акт від 30 липня 2008 року) Товариством з обмежен ою відповідальністю «Сервіс -авто» виявлено порушення:

- ч.1, ч.2 ст. 47, ч. 1 ст. 50 Закону Украї ни «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання у зв' язку з тимчасовою втратою працездатності та в итратами, зумовленими народ женням та похованням» (далі - З акон №2240), а саме: в порушення пу нктів 1.8, 4.2 «Інструкції про пор ядок забезпечення застрахов аних осіб і членів їх сімей пу тівками на санаторне - курорт не лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціал ьного страхування з тимчасов ої втрати працездатності», з атвердженої постановою прав ління ФСС з ТВП від 02.06.2005 року №55 (далі - Інструкція №55), санатор но- курортну путівку для лік ування дитини у супроводі до рослого, яку отримано для най маного працівника підприємс тва, видано сторонній особі. З гідно з пунктом 8.7 «Інструкції про порядок надходження, обл іку та витрачання коштів Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності», затвердженої постано вою правління Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності від 26.0 6.2001 року №16 із змінами та доповн еннями (далі - Інструкція №16), в итрати коштів, які проведені з порушеннями законодавства і заподіяли йому збитки, не пр иймаються до заліку, а саме 2425,5 0 грн. Згідно з абз. 5 статті 30 Зак ону України №2240 за порушення п орядку витрачання страхових коштів накладено штраф у роз мірі 50% належної до сплати сум и страхових внесків, тобто 1212,75 грн.

Відповідно до Рішення вико навчої дирекції Дніпропетро вського обласного відділенн я Фонду №835/11 від 07.08.2008 року «Про за стосування та зарахування до бюджету Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності, відображе ння у звіті Ф4-ФСС з ТВП сум фін ансових (штрафних) санкцій, не правомірних витрат, донарахо ваних сум внесків та пені за п орушення законодавства про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування», заг альна сума фінансових та штр афних санкцій, застосованих до страхувальника складає су му 3638,25 грн.

У зв'язку з не перерахування м фінансових (штрафних) санкц ій та з метою стягнення із стр ахувальника заборгованості в розмірі 3638,25 грн. 09.02.2009 року стра хувальнику надіслано вимогу про сплату страхових внескі в №03-24/468.

Сума заборгованості по фін ансових (штрафних) санкціях в розмірі 3638,25 грн. страхувальни ком не погашена.

Інструкцією № 16 встановлено , що суми штрафних та фінансов их санкцій, передбачених Зак оном № 2240, які не перераховані н а рахунок Фонду у визначений строк, вважаються недоїмкою .

Таким чином, Відповідачем порушено строки перерахуван ня страхових внесків та вико нання зобов'язань, покладени х Законом України № 2240.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 27 Закон у України «Про загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування у зв'язку з тимчасо вою втратою працездатності т а витратами, зумовленими пох ованням» страхувальник зобо в'язаний нараховувати і спла чувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч.1, ч.2 ст. 30 Закону стра хувальник - роботодавець нес е відповідальність за несвоє часність сплати та неповну с плату страхових внесків, у то му числі страхових внесків, щ о сплачують застраховані осо би через рахунки роботодавці в, а також за порушення порядк у використання страхових кош тів. Не сплачені в строк страх ові внески, пеня і штраф стягу ються в доход Фонду із страху вальника у безспірному поряд ку.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна, дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

На підставі викладеного, су д доходить висновку, що позов ні вимоги повністю доведені позивачем, підтверджені мате ріалами справи, а тому підля гають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 К АС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Сер віс-авто" (Дніпропетровська о бласть, м.Кривий Ріг, вул. 23-го Л ютого, 98, ідентифікаційний код 32097834) на користь Дніпропетровс ького обласного відділення Ф онду соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності в особі Криворізько ї міжрайонної виконавчої дир екції Дніпропетровського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності суму 3638,25 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя

О.В. Єфанова