Постанова

від 11.05.2011 по справі 1170/2а-1523/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУ ЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1523/11

Кіровоградський окружн ий адміністративний суд у ск ладі судді Черниш О.А., розглян увши в порядку письмового пр овадження адміністративну с праву за позовом Знам'янсько ї об'єднаної державної подат кової інспекції до фермерськ ого господарства "Задвір" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Знам'янська об'єднана де ржавна податкова інспекція з вернулася до суду з позовом д о фермерського господарства "Задвір" про погашення податк ового боргу шляхом стягнення коштів у сумі 25 391,09 грн. з рахунк ів відповідача у банках, які й ого обслуговують.

Позов мотивовано тим, що від повідач має узгоджені суми п одаткових зобов'язань зі спл ати орендної плати за земель ні ділянки державної і комун альної власності за податков ими деклараціями за 2009 рік на с уму 3 744 грн., за 2010 рік на суму 11 894,35 г рн., за податковими повідомле ннями-рішеннями №0001951500/0 від 06.10.09 н а суму 374,4 грн., №0001961500/0 від 06.10.09 на сум у 93,60 грн.; зі сплати фіксованог о сільськогосподарського по датку за розрахунком за 2010 рік на суму 6 420 грн., за податковими повідомленнями-рішеннями №0 000491500/0 від 21.05.10 на суму 23,78 грн., №0000481500/0 в ід 21.05.10 на суму 95,12 грн., №0000471500/0 від 21.05 .10 на суму 1664,60 грн.; зі збору за за бруднення навколишнього при родного середовища за податк овими повідомленнями-рішенн ями №0000431500/0 від 17.05.10 на суму 8,84 грн., № 0000421500/0 від 17.05.10 на суму 323,58 грн.; з пла ти за землю за податковою дек ларацією за 2011 рік на суму 1226,08 гр н. Зважаючи на те, що ці суми у в изначені строки відповідаче м не сплачено, тому вони є пода тковим боргом, який позивач, з урахуванням наявної перепл ати, визначив у розмірі 25 391,009 гр н. і просить суд стягнути його з рахунків відповідача у бан ках, які його обслуговують.

У судове засідання сторони , будучи належним чином повід омлені про його дату, час та мі сце, не прибули. Позивач подав заяву про розгляд справи без участі його представника та підтримання позовних вимог. Відповідач причини неприбут тя до суду не повідомив.

Частиною 6 статті 128 КАС Украї ни передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справ и у судовому засіданні, визна чених цією статтею, але прибу ли не всі особи, які беруть уча сть у справі, хоча і були належ ним чином повідомлені про да ту, час і місце судового розгл яду, суд має право розглянути справу у письмовому провадж енні у разі відсутності потр еби заслухати свідка чи експ ерта.

Розглянувши справу у поряд ку письмового провадження за наявними у ній матеріалами, с уд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків .

Фермерське господарство "З адвір" з 22.06.99 зареєстроване як ю ридична особа Олександрівсь кою районною державною адмін істрацією (а.с. 7-8), з 20.07.99 взяте на о блік платників податків в ДП І в Олександрівському районі (а.с. 9), правонаступником якої є Знам'янська ОДПІ.

Відповідно до п. 2, 3 ч. 1 ст. 9 Зако ну України "Про систему опода ткування", чинного на момент в иникнення спірних відносин, платники податків і зборів (о бов'язкових платежів) зобов'я зані подавати до державних п одаткових органів та інших д ержавних органів відповідно до законів декларації, бухга лтерську звітність та інші д окументи і відомості, пов'яза ні з обчисленням і сплатою по датків і зборів (обов'язкових платежів, сплачувати належн і суми податків і зборів (обов 'язкових платежів) у встановл ені законами терміни тощо.

Статтею 16 Податкового кодек су України, який набув чиннос ті 01.01.11, передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокре ма, подавати до контролюючих органів у порядку, встановле ному податковим та митним за конодавством, декларації, зв ітність та інші документи, по в'язані з обчисленням і сплат ою податків та зборів; сплачу вати податки та збори в строк и та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з пи тань митної справи.

Встановлено, що відповідач є платником плати за землю, фі ксованого сільськогосподар ського податку, збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища. У зв'язку з н евиконанням відповідачем св оїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгован ість перед державним та місц евим бюджетом, стягнення яко ї є предметом даного спору.

Як вбачається з податкової декларацій з орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності з а 2009 рік, поданої відповідачем 30.01.09 до Олександрівського від ділення Знам'янської ОДПІ, ни м самостійно нараховано річн у суму орендної плати у розмі рі 11 232 грн. з розбивкою річної с уми орендної плати за землю р івними частками за місяцями (а.с. 10). У встановлений строк ві дповідачем не сплачено оренд ну плату за земельні ділянки за вересень-грудень 2009 року у с умі 3 744 грн.

У зв'язку з несплатою відпов ідачем узгодженої суми подат кового зобов'язання з орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності протягом граничних ст років, визначених законом, Зн ам'янською ОДПІ винесені под аткові повідомлення - рішенн я форми "Ш" №0001951500/0 від 06.10.09, №0001961500/0 від 06.10.09, якими відповідачеві згід но з пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" визнач ено суми штрафів у розмірі 374,40 грн. та 93,60 грн. відпо відно. (а.с. 11,12). Вказані податков і повідомлення-рішення отрим ані відповідачем 06.10.09, у встано вленому порядку не оскаржува лися, однак у визначений стро к вказані суми штрафів ним не сплачені.

Також 29.01.10 відповідачем пода но до податкового органу под аткову декларацію орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті за 2010 рік, в якій ним самості йно нараховано річну суму ор ендної плати у розмірі 11 894,35 грн . з розбивкою річної сум и орендної плати за землю рів ними частками за місяцями (а.с. 13). У встановлені строк и визначені суми орендної пл ати за січень-грудень 2010 року в ідповідачем не сплачено, вна слідок чого утворилася забор гованість у розмірі 11 894,35 грн .

Крім цього, як вбачається з податкового розрахунку фікс ованого сільськогосподарсь кого податку за 2010 рік, поданог о відповідачем до Олександрі вського відділення Знам'янсь кої ОДПІ, ним самостійно нара ховано річну суму фіксованог о сільськогосподарського по датку у розмірі 7 133,99 грн. з розби вкою річної суми фіксованого сільськогосподарського под атку за місяцями (а.с. 15,16). У вста новлений строк відповідачем не сплачено фіксований сіль ськогосподарський податок з а квітень-грудень 2010 року у сум і 6 420,59 грн.

У зв'язку з несплатою відпов ідачем узгодженої суми подат кового зобов'язання з фіксов аного сільськогосподарсько го податку протягом гранични х строків, визначених законо м, Знам'янською ОДПІ винесені податкові повідомлення - ріш ення форми "Ш" №0000491500/0 від 21.05.10, №0000481500/ 0 від 21.05.10, №0000471500/0 від 21.05.10, якими відп овідачеві згідно з пп. 17.1.7 п.17.1 ст . 17 Закону України "Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" визначено суми штраф ів у розмірі 23,78 грн., 95,12 г рн. та 1 664,6 грн. відповід но. (а.с. 14,17,18). Вказані податкові п овідомлення-рішення отриман і відповідачем 21.05.10, у встановл еному порядку не оскаржували ся, однак у визначений строк в казані суми штрафів ним не сп лачені.

Крім цього, у зв'язку з неспл атою відповідачем узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння зі збору за забруднення п риродного навколишнього сер едовища протягом граничних с троків, визначених законом, З нам'янською ОДПІ винесені по даткові повідомлення - рішен ня форми "Ш" №0000431500/0 від 17.05.10, №0000421500/0 ві д 17.05.10, якими відповідачеві згі дно з пп. 17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону Украї ни "Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами" визна чено суми штрафів у розмірі 8,84 грн. та 323,58 грн. відпо відно. (а.с. 19,20). Вказані податков і повідомлення-рішення отрим ані відповідачем 17.05.10, у встано вленому порядку не оскаржува лися, однак у визначений стро к вказані суми штрафів ним не сплачені.

Також встановлено, що 31.01.11 ві дповідачем до Олександрівсь кого відділення Знам'янської ОДПІ подано податкову декла рацію з плати за землю за 2011 рік , в якій ним нараховано річну с уму земельного податку у роз мірі 7 356,45 грн. з розбивкою річно ї суми земельного податку за місяцями. (а.с. 15). У встановлени й строк відповідачем не спла чено земельний податок за сі чень-лютий 2011 року у сумі 1 226,08 грн.

При вирішенні спору щодо с тягнення з відповідача подат кового боргу, суд виходить з т ого, що порядок визначення су ми податкових зобов'язань на час виникнення спірних відн осин регулювався ст.4 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" (н адалі - Закон), пп. 4.1.1 п.4.1 якої пер едбачено, що платник податкі в самостійно обчислює суму п одаткового зобов'язання, яку зазначає у податковій декла рації.

Згідно з п.5.1 ст.5 Закону пода ткове зобов'язання, самостій но визначене платником подат ків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової де кларації.

Відповідно до пп. 5.2.1 п.5.2. ст.5 За кону податкове зобов'язання платника податків, нарахован е контролюючим органом, вваж ається узгодженим у день отр имання платником податків по даткового повідомлення.

Згідно з абз.1 пп.5.3.1 п.5.3. ст.5 Зако ну платник податків зобов'яз аний самостійно сплатити сум у податкового зобов'язання, з азначену у поданій ним подат ковій декларації, протягом д есяти календарних днів, наст упних за останнім днем відпо відного граничного строку, п ередбаченого підпунктом 4.1.4 п ункту 4.1 статті 4 цього Закону д ля подання податкової деклар ації. У разі визначення подат кового зобов'язання контролю ючим органом платник податкі в зобов'язаний погасити нара ховану суму податкового зобо в'язання протягом десяти кал ендарних днів від дня отрима ння податкового повідомленн я, крім випадків коли протяго м такого строку такий платни к податків розпочинає процед уру апеляційного узгодження . (абз.3 п.п.5.3.1. п.5.3. ст.5 Закону).

Підпунктом 5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону в изначено, що узгоджена сума п одаткового зобов' язання, не сплачена платником податків у визначені строки, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Пунктами 17.1, 17.3 ст.17 Закону пере дбачено, що штрафні санкції з а порушення податкового зако нодавства накладаються на пл атника податків у розмірах, в изначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушен ня валютного законодавства, що встановлюються окремим за конодавством. Штрафні санкці ї накладаються контролюючим и органами, а у випадку, передб аченому пунктом 17.2 цієї статт і, самостійно нараховуються та сплачуються платником под атків. Сплата (стягнення) штра фних санкцій, передбачених ц ією статтею, прирівнюється д о сплати (стягнення) податку т а оскарження їх сум.

Встановлено, що позивачем вживалися заходи з погашенн я податкового боргу, передба чені, зокрема, п.6.2 ст. 6 Закону (ві дповідачеві вручено першу по даткову вимогу №1/44 від 03.11.09 та др угу податкову вимогу №2/49 від 04. 12.09) (а.с. 32, 33), на підставі пп. 8.2.1 п.8.2 ст .8 Закону активи платника пода тків передано у податкову за ставу, яка 22.03.11 зареєстрована в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с. 35, 36).

Наразі порядок погашення податкового боргу платників податків регулюється Податк овим кодексом України.

Як визначено пп.14.1.175. п.14.1 ст. 14 По даткового кодексу України, п одатковий борг - сума грошово го зобов'язання (з урахування м штрафних санкцій за їх наяв ності), самостійно узгоджено го платником податків або уз годженого в порядку оскаржен ня, але не сплаченого у встано влений цим Кодексом строк, а т акож пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язан ня.

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердже ння доводи позову про наявні сть у відповідача податковог о боргу зі сплати орендної пл ати за земельні ділянки держ авної і комунальної власност і, який з урахуванням перепла ти у розмірі 348,94 грн. становить 15 757,41 грн. (3 744 грн. + 374,40 грн. + 93,60 г рн. + 11 894,35 грн. - 348,94 грн.), фіксованог о сільськогосподарського по датку, який з урахуванням пер еплати у розмірі 128,91 грн. стано вить 8 075, 18 грн. (6 420,59 грн. + 1 664,60 гр н. + 95,12 грн. + 23,78 грн. - 128,91 грн.), збору з а забруднення навколишнього природного середовища у сум і 332,42 грн. (8,84 грн. + 323,58 грн.), пла ти за землю у розмірі 1 226,08 грн ., а всього 25 391,09 грн., що у згоджується з даними обліков их карток відповідача (а.с. 37-44) т а довідкою про суми податков ого боргу ФГ "Задвір" стан ом на 18.04.11 (а.с.23).

Доказів погашення цього по даткового боргу суду не нада но.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20 статті 20 Податкового кодексу України органам державної п одаткової служби надано прав о звертатися до суду щодо стя гнення коштів платника подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини; стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми грошових зобов'язан ь та/або податкового боргу у в ипадках, порядку та розмірі, в становлених цим Кодексом.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 ста тті 95 Податкового кодексу Укр аїни орган державної податко вої служби здійснює за платн ика податків і на користь дер жави заходи щодо погашення п одаткового боргу такого плат ника податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у й ого власності, а в разі їх недо статності - шляхом продажу ма йна такого платника податків , яке перебуває у податковій з аставі. Стягнення коштів та п родаж майна платника податкі в провадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику п одаткової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника п одатків у банках, які обслуго вують такого платника податк ів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до ви конання органам державної по даткової служби, у розмірі су ми податкового боргу або йог о частини.

За таких обставин, вимоги да ного адміністративного позо ву є обґрунтованими та підля гають задоволенню.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юр идична особа, судові витрати , здійснені позивачем, з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Знам'янської об 'єднаної державної податково ї інспекції задовольнити.

Стягнути з рахунків фермер ського господарства "Задвір" (ідентифікаційний код 23903549) у ба нках, що його обслуговують, на користь Знам'янської об'єдна ної державної податкової інс пекції податковий борг у сум і 25 391,09 грн. (двадцять п'ять тисяч триста дев'яносто одна гривн я 09 копійок).

Постанова суду набирає з аконної сили в порядку та стр оки, передбачені ст. 254 КАС Укра їни.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10-ден ний строк з дня отримання її к опії апеляційної скарги, з од ночасним надісланням копії а пеляційної скарги до суду ап еляційної інстанції.

Суддя Кіровоградськ ого окружного

адміністративного суду О.А. Чер ниш