Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а-1721/11/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09.06.11 Справа №2а-1721/11/2770

,

Суддя Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля Лотова Ю.В., розлянувши в п орядку письмового проваджен ня адміністративну справу

за позовом Державної подат кової інспекції у Ленінськом у районі м. Севастополя (ву л. Кулакова, 37, м. Севастополь, 9901 1);

до товариства з обмеженою в ідповідальністю «Контине нт Клаб Компані»(вул. Лунач арського, буд. 29, м. Севастополь , 99011);

про стягнення заборговано сті

Обставини справи:

25.05.2011 року Державна податков а інспекція у Ленінському ра йоні м. Севаст ополя звернулась до Окружног о адміністративного суду міс та Севастополя з адміністрат ивним позовом до товариства з обмеженою відповідальніст ю «Континент Клаб Компан і» про стягнення з відповіда ча на користь позивача суми з аборгованості у розмірі 1 359,67 г рн. по штрафних (фінансових) са нкціях за ненадання та несво єчасне надання податкових де кларацій з податку на додану вартість.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 26.05.2011 року відкрито пр овадження в адміністративні й справі № 2а-1721/11/2770.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Севаст ополя від 25.05.2011 року закінчено п ідготовче провадження, справ у призначено до судового роз гляду.

Представник позивача нада ла клопотання про розгляд ад міністративної справи у відс утності позивача, адміністра тивний позов підтримала у по вному обсязі. Позовні вимоги обґрунтовані Законом Україн и «Про податок на додану варт ість», Законом України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами» № 2181-III від 21.12.2000 ро ку, що діяв на момент виникнен ня правовідносин (далі Закон України № 2181).

Представник відповідач у с удове засідання не з' явився , ухвали Окружного адміністр ативного суду міста Севастоп оля від 25.05.2011 року не виконав, пи сьмового відзиву на позовну заяву з документальним та пр авовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоч а про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином, про причину не явки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України, якщо немає пере шкод для розгляду справи у су довому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не в сі особи, які беруть участь у с праві, хоча і були належним чи ном повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, су д має право розглянути справ у у письмовому провадженні у разі відсутності потреби за слухати свідка чи експерта.

Розглянувши документи і ма теріали, всебічно і повно з'яс увавши всі обставини у справ і, об'єктивно оцінивши докази , досліджені в судовому засід анні, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 2 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» завда нням органів державної подат кової служби є здійснення ко нтролю за додержанням податк ового законодавства, правиль ністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюдж етів, державних цільових фон дів податків і зборів (обов'яз кових платежів), а також непод аткових доходів, встановлени х законодавством.

Згідно зі ст. 4 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» податкова ад міністрація є центральним ор ганом виконавчої влади. Держ авні податкові інспекції у р айонах у містах підпорядкову ються відповідним державним податковим адміністраціям.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 10 цьог о Закону одними із завдань по даткової адміністрації є кон троль за своєчасністю, досто вірністю та повнотою обчисле ння і сплати податків та збор ів; забезпечення обліку плат ників податків, правильність обчислення та своєчасність надходження податків.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» орган и державної податкової служб и подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про визнанн я угод недійсними і стягненн я в доход держави коштів, одер жаних ними за такими угодами , а в інших випадках - коштів, од ержаних без встановлених зак оном підстав, а також про стяг нення заборгованості перед б юджетом і державними цільови ми фондами за рахунок їх майн а.

Суб'єкт владних повноважен ь - орган державної влади, орга н місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова ос оба, інший суб'єкт при здійсне нні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноваже нь (п. 7 ст. 3 Кодексу адміністрат ивного судочинства України).

Правосуддя в адміністрати вних справах здійснюється ад міністративними судами. Юрис дикція адміністративних суд ів поширюється на всі публіч но-правові спори, крім спорів , для яких законом встановлен ий інший порядок судового ви рішення (ст. 4 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни).

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 17 Кодексу ад міністративного судочинств а України юрисдикція адмініс тративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, вста новлених Конституцією та зак онами України.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право:застосов увати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом, стягувати с уми простроченої заборгован ості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Р еспублікою Крим чи територіа льною громадою міста) за кред итом (позикою), залученим держ авою (Автономною Республікою Крим чи територіальною гром адою міста) або під державну (м ісцеву) гарантію, а також за кр едитом з бюджету в порядку, ви значеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є суб' єктом владних повноважень, щ о має право звернутись до Окр ужного адміністративного су ду міста Севастополя з позов ом про стягнення заборговано сті перед бюджетом зі штрафн их (фінансових) санкцій з пода тку на додану вартість.

Товариство з обмежен ою відповідальністю «Конт инент Клаб Компані» зареєс тровано як юридична особа Ле нінською районною державною адміністрацією міста Севаст ополя, узяте на облік до орган ів державної податкової служ би з 21.02.2003 року за № 00006413 та є платни ком податків, зборів (обов' я зкових платежів), про що надан і відповідні свідоцтва.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 Подат кового кодексу України платн иками податків визнаються фі зичні особи (резиденти і нере зиденти України), юридичні ос оби (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені п ідрозділи, які мають, одержую ть (передають) об'єкти оподатк ування або провадять діяльні сть (операції), що є об'єктом оп одаткування згідно з цим Код ексом або податковими закона ми, і на яких покладено обов'яз ок із сплати податків та збор ів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п. 16.1.4 цього По даткового кодексу України пл атник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встано влених цим Кодексом та закон ами з питань митної справи

Судом встановлено, що 10.12.2009 ро ку позивачем проведена невиї зна документальна перевірка відповідача з питання своєч асного надання податкової зв ітності з податку на додану в артість за жовтень 2008 року по т ерміну надання 20.11.2008 року, за ли стопад 2008 року по терміну нада ння 22.12.2008 року, за грудень 2008 року по терміну надання 20.01.2009 року, з а січень 2009 року по терміну над ання 20.02.2009 року, за лютий 2009 року п о терміну надання 20.03.2009 року, за вересень 2009 року по терміну на дання 20.10.2009 року, за жовтень 2009 ро ку по терміну надання 20.11.2009 року . В ході перевірки були встано влені та зафіксовані у акті п еревірки від 10.12.2009 року № 594/15-219/32332327/6576/10 порушення вимо г п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181, а саме декларації з податку на дода ну вартість за жовтень 2008 року по терміну надання 20.11.2008 року, з а листопад 2008 року по терміну н адання 22.12.2008 року, за грудень 2008 р оку по терміну надання 20.01.2009 рок у, за січень 2009 року по терміну надання 20.02.2009 року, за лютий 2009 ро ку по терміну надання 20.03.2009 року , за вересень 2009 року по терміну надання 20.10.2009 року, за жовтень 200 9 року по терміну надання 20.11.2009 р оку подані не були. Відповіда льність за вказане порушення передбачена п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Зак ону № 2181 та складає десять неоп одатковуваних мінімумів дох одів громадян за кожне таке н еподання або її затримку.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 30.12.2009 рок у № 0003430152/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з по датку на додану вартість у ро змірі 1 190,00 грн., яке було одержа но директором товариства О СОБА_2 особисто 15.01.2010 року, про що свідчить його підпис на по штовій картці (арк.с.29) та відпо відачем не оскаржувалось.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 За кону України № 2181 4.1.4. Податкові декларації подаються за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 30.1 2.2009 року № 00034 30152/0, прийняте позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ними та такими, що прийняте ві дповідно до діючого законода вства.

26.04.2010 року позивачем провед ена невиїзна документальна п еревірка відповідача з питан ня своєчасного надання подат кової звітності з податку на додану вартість за листопад 2009 року по терміну надання 21.12.2009 року, за грудень 2009 року по тер міну надання 20.101.2010 року, за січе нь 2010 року по терміну надання 22 .02.2010 року, за березень 2010 року по терміну надання 20.04.2010 року. В хо ді перевірки були встановлен і та зафіксовані у акті перев ірки від 26.04.2010 року № 206/15-219/32332327/2381/10 пор ушення вимог п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Зако ну № 2181, а саме декларації з под атку на додану вартість за ли стопад 2009 року по терміну нада ння 21.12.2009 року, за грудень 2009 року по терміну надання 20.101.2010 року, з а січень 2010 року по терміну над ання 22.02.2010 року, за березень 2010 ро ку по терміну надання 20.04.2010 року були подані несвоєчасно. Від повідальність за вказане пор ушення передбачена п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 та складає деся ть неоподатковуваних мініму мів доходів громадян за кожн е таке неподання або її затри мку.

За результатами перевірки було прийняте податкове пов ідомлення-рішення від 30.04.2010 рок у № 0001270152/0 про застосування штра фних (фінансових) санкцій з по датку на додану вартість у ро змірі 680,00 грн., яке було одержан о директором товариства ОС ОБА_2 особисто 30.04.2010 року, про щ о свідчить його підпис на кар тці рішення (арк.с.23) та відпові дачем не оскаржувалось.

Відповідно до пп. 4.1.1, п. 4 .1. ст. 4 Закону України № 2181 платн ик податків самостійно обчис лює суму податкового зобов'я зання, яку зазначає у податко вій декларації.

Згідно з пп. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 За кону України № 2181 4.1.4. Податкові декларації подаються за базо вий податковий (звітний) пері од, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, щ о не подає податкову деклара цію у строки, визначені закон одавством, сплачує штраф у ро змірі десяти неоподатковува них мінімумів доходів громад ян за кожне таке неподання аб о її затримку.

Таким чином, податков е повідомлення-рішення від 30.0 4.2010 року № 00012 70152/0, прийняте позивачем на під ставі перевірки є обґрунтова ними та такими, що прийняте ві дповідно до діючого законода вства.

Так, з урахуванням існ уючої на момент виникнення б оргу переплати з податку на д одану вартість у розмірі 510,33 гр н. загальна заборгованість в ідповідача перед позивачем з і штрафних (фінансових) санкц ій з податку на додану вартіс ть на момент розгляду справи складає 1 359,67 грн.(1 190,00 грн. + 680,00 грн . - 510,33 грн), що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.п. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 Податкові в имоги мають містити крім від омостей, передбачених підпун ктом 6.2.3 цієї статті, посилання на підстави їх виставлення; с уму податкового боргу, належ ного до сплати, пені та штрафн их санкцій; перелік запропон ованих заходів із забезпечен ня сплати суми податкового б оргу. Податкові вимоги також надсилаються платникам пода тків, які самостійно подали п одаткові декларації, але не п огасили суму податкових зобо в'язань у встановлені законо м строки, без попереднього на правлення (вручення) податко вого повідомлення.

Відповідно до п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 З акону України № 2181 податкові в имоги надсилаються:

- перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога міст ить повідомлення про факт уз годження податкового зобов'я зання та виникнення права по даткової застави на активи п латника податків. обов'язок п огасити суму податкового бор гу та можливі наслідки непог ашення його у строк;

- друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарн ого дня від дня направлення (в ручення) першої податкової в имоги, у разі непогашення пла тником податків суми податко вого боргу у встановлені стр оки. Друга податкова вимога д одатково до відомостей, викл адених у першій податковій в имозі, може містити повідомл ення про дату та час проведен ня опису активів платника по датків, що перебувають у пода тковій заставі, а також про да ту та час проведення публічн их торгів з їх продажу.

Згідно з п.п. 6.2.4. п. 6.2. ст. 6 Закону України № 2181 у разі, коли подат ковий орган або пошта не може вручити платнику податків п одаткове повідомлення або по даткові вимоги у зв'язку з нез находженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податко ве повідомлення або податков у вимогу, незнаходженням фак тичного місця розташування ( місцезнаходження) платника п одатків, податковий орган ро зміщує податкове повідомлен ня або податкові вимоги на до шці податкових оголошень, вс тановленій на вільному для о гляду місці біля входу до при міщення податкового органу. При цьому день розміщення та кої податкової вимоги вважає ться днем її вручення.

Так, на адресу відповідача п оштою було направлено першу податкову вимогу № 1/2 5 від 28.01.2010 року з повідомленням про вручення з пропозицією п огасити наявну заборгованіс ть перед бюджетом у розмірі 679 ,67 грн., яка була повернута до по зивача з відміткою поштового відділення «за адресою не зн ачиться». Другу податкову ви могу № 2/213 від 03.06.2010 року на правлено на адресу відповіда ча з повідомленням про вруче ння та пропозицією погасити наявну заборгованість перед бюджетом у розмірі 1 359,67 грн. та повернуто до позивача з відм іткою поштового відділення « за адресою не значиться». Вка зану податкову вимогу було р озташовано на «Дошці податко вих повідомлень» 30.08.2010 року (акт № 78/24-0 від 30.08.2010 року) (арк.с.17).

У добровільному порядку су ми штрафної (фінансової) санк ції з податку на додану варті сть не погашаються і заходів по погашенню заборгованості відповідач не робить.

Згідно з витягом про реєстр ацію в Державному реєстрі об тяжень рухомого майна № 26129787 ві д 05.02.2010 року у податковій застав і знаходяться всі активи пла тника податків.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Подат кового кодексу України джере лами погашення податкового б оргу платника податків є буд ь-яке майно такого платника п одатків з урахуванням обмеже нь, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст. 95 цього Кодексу встановлено, що стягнення ко штів з рахунків платника под атків у банках, обслуговуючи х такого платника податків, з дійснюється за рішенням суду , яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

За таких обставин позов під лягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу а дміністративного судочинст ва України судові витрати з п озивача не стягуються.

Керуючись ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Континент Клаб Компа ні» (вул. Луначарського, буд. 29, м. Севастополь, 99011, ідентифікац ійний код 32332327, рахунки в устано вах банків: р/р 26001238761, МФО 380805, Рай ффайзен Банк Аваль» у м . Києві, р/р 26001238749, МФО 380805, Райффай зен Банк Аваль» у м. Києв і, р/р 26004238746, МФО 380805, Райффайзен Б анк Аваль» у м. Києві, р/р 2606001177295, МФО 325365, ЦФ ПАТ «Кредобанк» , р/р 260401177295, МФО 325365, ЦФ ПАТ «Кредоба нк») на користь Державної под аткової інспекції у Ленінськ ому районі м. Севастополя (вул . Кулакова, 37, м. Севастополь, 99011) у дохід Державного бюджету Ле нінського району м. Севастоп оля суму заборгованості по ш трафних (фінансових) санкцій за ненадання та несвоєчасне надання податкових декларац ій з податку на додану вартіс ть у розмірі 1 359,67 грн. (одна тися ча триста п' ятдесят дев' ят ь грн. 67 коп.) на р/р 31112029700007, МФО 824509, ЄД РПОУ 24035598, код платежу 14010100, одержу вач: ГУДКУ в м. Севастополі.

Постанова набирає законно ї сили у порядку та строки від повідно до статті 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви за правилами, встановлени ми статтями 185 - 187 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни. Якщо суб'єкта владних п овноважень було повідомлено про можливість отримання ко пії постанови суду безпосере дньо в суді, то десятиденний с трок на апеляційне оскарженн я постанови суду обчислюєтьс я з наступного дня після закі нчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідом лення про можливість отриман ня копії постанови суду.

Суддя Ю.В. Л отова

Суддя Ю .В. Лотова