Ухвала

від 17.06.2011 по справі 1718-2-а-199/11

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 4 8-16-02

УХВАЛА

іменем України

"17" червня 2011 р. Справа № 1718-2-а-199/11

номер рядка статистичн ого звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирсь кого апеляційного адміністр ативного суду у складі:

головуючого судді Полі щука М.Г.

суддів: Капу стинського М.М.

Ха юка С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скар гу Управління Пенсійн ого фонду України в Сарненсь кому районі Рівненської обла сті на постанову Сарнен ського районного суду Рівнен ської області від "05" люто го 2011 р. у справі № 1718-2-а-199/11 за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійн ого фонду України в Сарненсь кому районі Рівненської обла сті про визнання бездіяль ності протиправною та зобов" язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Сарненськ ого районного суду Рівненськ ої області від 05.02.2011 року позов задоволено. Визнано неправом ірними дії управління Пенсій ного фонду України в Сарненс ькому районі Рівненської обл асті щодо не нарахування та н евиплати ОСОБА_3 підвищен ня до пенсії відповідно до ви мог ст.6 Закону України „Про со ціальний захист дітей війни” .

Зобов' язано управління П енсійного фонду в Сарненсько му районі Рівненської област і провести у відповідності д о ст.6 Закону України „Про соці альний захист дітей війни” н арахування та виплату ОСОБ А_3 підвищення до пенсії у ро змірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Зако ну України "Про загальнообов "язкове державне пенсійне ст рахування", за період з 04.07.2010 р. по 31.12.2010 р. з урахуванням фактично виплачених коштів.

Не погоджуючись з вищезазн аченою постановою, відповіда ч подав апеляційну скаргу, в я кій просить скасувати постан ову суду першої інстанції як таку, що постановлена з поруш енням норм матеріального та процесуального права та ухва лити нову постанову, якою від мовити в задоволенні позовн их вимог.

Заслухавши суддю - доповіда ча, перевіривши матеріали сп рави та доводи апеляційної с карги в межах, визначених ст.19 5 КАС України, колегія суддів п риходить до висновку про те, що остання задоволенню не пі длягає виходячи із наступног о.

Відповідно до ст. 6 Закону Ук раїни “Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пен сії або щомісячне довічне гр ошове утримання чи державна соціальна допомога, що випла чується замість пенсії, підв ищуються на 30 відсотків мінім альної пенсії за віком.

Як було встановлено судом, п озивач є дитиною війни в розу мінні ст. 1 Закону України “Про соціальний захист дітей вій ни” і відповідно до ст. 6 цього ж Закону має право на державн у соціальну підтримку у вигл яді підвищення до пенсії в ро змірі 30 % від мінімальної пенс ії за віком.

З матеріалів справи вбачає ться нарахування та виплата коштів проводилася у розмір ах, встановлених п.8 постанови КМ України від 28.05.08р. №530 “Деякі п итання соціального захисту о кремих категорій громадян”.

Державні соціальні гарант ії дітям війни встановлені З аконом України “Про соціальн ий захист дітей війни” та не м ожуть бути обмежені іншими н ормативно-правовими актами.

Частиною 3 ст.22 Конституції У країни передбачено, що при пр ийнятті нових законів або вн есенні змін до чинних законі в не допускається звуження з місту та обсяг існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.8 КАС Украї ни - суд при вирішенні справи к ерується принципом верховен ства права, відповідно до яко го зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищим и цінностями та визначають з міст і спрямованість діяльно сті держави.

З огляду на викладене, суд п ершої інстанції прийшов до о бгрунтованого висновку про т е, що права позивача порушені та підлягають відновленню.

Доводи апеляційної скарги про те, що Пенсійний фонд не м оже проводити виплату спірни х сум, оскільки такі кошти є бю джетними, та їх не вистачає на фінансування видатків, пере дбачених ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни", а кошти Пенсійного фон ду України не включаються до складу Державного бюджету У країни, є не обгрунтованими.

Відповідно до Положення „П ро Пенсійний фонд України", за твердженого Указом Президен та України №121/2001 від 01.03.2001 року са ме на територіальні управлін ня Пенсійного фонду України покладені такі функції і пит ання фінансування цих видатк ів не є предметом цього спору .

Вихідним критерієм обраху нку доплати до пенсії дітям в ійни виступає мінімальна пен сія за віком, розмір якої, згід но ст. 28 Закону України „Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування" встанов люється у розмірі прожитково го мінімуму для осіб, які втра тили працездатність. Будь-як их інших нормативно-правових актів, які б визначали механі зм обрахування мінімальної п енсії за віком або встановлю вали її розмір, немає. А відтак , положення ч.3 ст. 28 Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня" щодо застосування мініма льного розміру пенсії за вік ом, встановленого частиною 1 ц ієї статті тільки стосовно в изначення розмірів пенсій, п ризначених згідно з цим Зако ном, не є перешкодою для засто сування даної величини для о брахування доплат, передбаче них ст. 6 Закону України „Про с оціальний захист дітей війни ", а тому, доводи апеляційної с карги щодо неправильного зас тосування вище вказаних норм , є безпідставними.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обгрунтованість постано ви суду першої інстанції, яка прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуаль ного права.

За таких обставин апеляцій на скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без зм ін.

Керуючись ст.ст.195, 197, 198, 200, 205, 206 Код ексу адміністративного судо чинства України, колегія суд дів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Уп равління Пенсійного фонду України в Сарненському райо ні Рівненської області зали шити без задоволення, а поста нову Сарненського районного суду Рівненської області ві д "05" лютого 2011 р. без змін.

Ухвала набирає чинності з м оменту її постановлення і ос карженню не підлягає.

Головуючий суддя М.Г. Поліщук

судді: М.М. Капустинський

С.М.Хаюк

Роздруковано та наді слано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДР ЕСА_1

3- відповідачу Управлінн я Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівне нської облсті вул. Суворова, 8,м. Сарни,Рівненська область,3 4500