Постанова

від 06.05.2008 по справі 17а/46-716

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17а/46-716

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"06" травня 2008 р.Справа № 17а/46-716

 10:40

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі                

при секретарі судового засідання  

Розглянув матеріали адміністративної справи

за позовом Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Тернопіль

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю “Товтри”, смт. Підволочиськ Тернопільської області

За участю представників сторін:

позивача: Житник М.І., завідувач юридичним сектором, довіреність  № 01-21-27 від 09.01.08р.;

відповідача:  Пилипчак Б.І., уповноважений, довіреність №01/4 від 05.03.2008р.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз'яснено права та обов'язки учасників судового процесу у відповідності з ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України

У зв'язку з поданим сторонами клопотанням про відмову від технічної фіксації судового процесу, звукозапис судового засідання не здійснюється.

Тернопільське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м. Тернопіль звернулося до господарського суду Тернопільської області 27.02.2008р. з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю “Товтри”, смт. Підволочиськ Тернопільської області, про стягнення 5 907,61 грн. заборгованості по страхових внесках до Фонду, що виникла у 2002р. Вказує на таке.

Відповідач необґрунтовано, спираючись на ухвалу господарського суду від 11.10.2007 року, у відповідності з якою судом в порядку ч. 1  п. 7 ст. 40 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” було затверджено звіт ліквідатора Окряка А.В. у справі про банкрутство № 17/Б-844 ТОВ “Товтри”, смт. Підволочиськ Тернопільської області та визнано Товариство вільним від боргів, відмовляється відображати заборгованість у звіті ф.4 ФСС ТВП, що вбачається з поданого Товариством 17.01.2008 року до Фонду звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за ІV квартал (рік) 2007р. (копія звіту знаходиться в матеріалах справи).

Позивач стверджує, що ліквідатором Товариства в ході здійснення ліквідаційної процедури у справі № 17/Б-844 (в період з 11.01.2007 р. по 11.10.2007 р.) не було повідомлено Підволочиську міжрайонну виконавчу дирекцію Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, де відповідач зареєстрований як платник страхових внесків про порушення справи про банкрутство, відтак, не включено заборгованість Товариства „Товтри” перед  Фондом до реєстру вимог кредиторів. Вважає, що оскільки статтею 30 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” застосування строку позовної давності не передбачено, тому відповідач зобов'язаний сплатити заборгованість по страхових внесках в сумі 5907,61 грн., що виникла у 2002 році, що  випливає з наданої копії звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2003р.

На обґрунтування заявленого розміру позовних вимог Фондом представлено копію Звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2003р.; копію звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за ІV квартал 2007р.; копію реєстраційної картки страхувальника; розрахунок заборгованості; інші матеріали.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у зв'язку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р.

Ухвалою суду від 28.02.2008 р. відкрито провадження у справі в порядку ст. 107 КАС України із призначенням попереднього судового засідання на 20.03.2008р. В ході підготовчого провадження позивач не відмовився від позову, доказів примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, у відповідності до статті 121 КАС України, ухвалою суду від 20.03.2008р. закінчено підготовче провадження та призначено справу № 17а/46-716 до судового розгляду на 08.04.2008р. Судовий розгляд справи відкладався до 06.05.2008р. у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів, зокрема, письмових пояснень ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю «Товтри»Окряка А.В. щодо здійснення ліквідаційної процедури Товариства.

Представник позивача в судових засіданнях підтримав позовні вимоги повністю.

Відповідач в судових засіданнях та згідно поданого відзиву на позовну заяву №01/06 від 07.04.2008р., позовні вимоги заперечує та зазначає, що справи про банкрутство вирішуються відповідно до вимог Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (надалі –Закон). Згідно п.15 ст. 11 вказаного Закону всі кредитори мають право після опублікування оголошення про порушення справи про банкрутство в 30-денний строк звернутися з відповідною заявою до боржника. Даний строк є присічним і поновленню не підлягає. При цьому, в силу норм ст. 13 згаданого Закону розпорядник майна боржника розглядає заяви кредиторів, а не повідомляє, як стверджує позивач,  про наявність справи про банкрутство різні державні установи.

Окрім того, згідно ст. 31 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” вимоги, заявлені після закінчення строків для їх подання не розглядаються і вважаються погашеними. Просить відмовити у задоволенні позову.

Згідно поданих на вимогу суду арбітражним керуючим Окряком А.В. письмових пояснень № 16/17/Б-844 від 23.04.2008р., останнім повідомлено, що у відповідності до постанови господарського суду Тернопільської області від 11.01.2007р. по справі №17/Б-844 Товариство з обмеженою відповідальністю «Товтри»визнано банкрутом в порядку ст. 52 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”; відкрито ліквідаційну процедуру боржника та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Окряка А.В. Вказує, що у зв'язку з відсутністю органів управління та працівників підприємства-банкрута за юридичною адресою, бухгалтерська та інша документація Товариством ліквідатору не передавалася, відтак, з метою визначення наявних кредиторів ліквідатором було подано оголошення в газету Тернопільської обласної ради і обласної державної адміністрації «Свобода»№ 42 (2148) від 26.05.2007р. про визнання ТОВ «Товтри»банкрутом та призначення ліквідатором Окряка А.В.

Окрім того, звертає увагу, що на адресу ліквідатора в ході здійснення ліквідаційної процедури надійшли заяви про визнання грошових вимог наступних кредиторів: Управління Пенсійного фонду України в Підволочиському районі (заява з вимогами на суму 10 157,00 грн. за №0272/04 від 26.01.2007р.) та Державної податкової інспекції у Підволочиському районі (заява з вимогами на суму 12 267,27 грн. за №6948/10-044 від 26.07.2007р.). Ці грошові вимоги включені до звіту ліквідатором та ліквідаційного балансу по ТОВ ”Товтри”. Також арбітражний керуючий повідомив, що відповідно до зібраних матеріалів ним сформовано реєстр вимог кредиторів ТОВ «Товтри», однак, заяви від Тернопільського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання Фонду кредитором у справі №17/Б-844 протягом здійснення ліквідаційної процедури не надходило.  

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи і заперечення представників сторін, оцінивши додатково подані докази, судом встановлено.

Згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням“ № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. соціальне страхування є окремим видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Згідно п.2 ч.2 ст. 27 вказаного Закону відповідач як страхувальник зобов'язаний  нараховувати  і  сплачувати  в  установлені  строки  та  в повному обсязі страхові внески.

Порядок сплати страхових внесків, визначених Законом України № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. та Інструкцією про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, затвердженою постановою Правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 16 від 26.06.2001р., проводиться страхувальниками-роботодавцями до Фонду, шляхом сплати  різниці  між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Сплата страхових внесків провадиться за безготівковими розрахунками  або  готівкою  через  установи  банків,  а у разі відсутності рахунків в  установах  банків - поштовими переказами через підприємства зв'язку на рахунок Фонду. Перерахування коштів на рахунки Фонду страхувальниками-роботодавцями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплату праці в установах банків.

У відповідності до п.4.4 Інструкції про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.

В силу приписів ст. 8 Закону України № 2240-ІІІ від 18.01.01р. усі спірні питання, які виникають з правовідносин між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду, вирішуються, зокрема, в судовому порядку.

Як вбачається з довідки № 31-99 від 18.03.08р. Головного управління статистики в Тернопільській області, відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «Товтри», смт. Підволочиськ Тернопільської області зареєстровано в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа 01.09.1995 року, 23.10.2007 р. проведено реєстраційні дії; станом на 18 березня 2008р. значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа за ідентифікаційним кодом 21169105.

З картки страхувальника –юридичної особи, слідує, що відповідач взятий на облік Підволочиською міжрайонною виконавчою дирекцією ФСС з ТВП як платник страхових внесків 01.09.1995 року.

З даних  звіту форми Ф-4-ФСС з ТВП про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності за І півріччя 2003р., який подано товариством  до Фонду 10.07.2003р., несплачена сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду  становить 5907,31 грн., що виникла станом на 01.01.2003 року.

Позивач стверджує, що відповідно до п.2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»строк давності по стягненню страхових внесків не застосовується, тому просить стягнути заборгованість відповідача, яка виникла в 2002 році, оскільки ліквідатором Окряком А.В. в ході здійснення ліквідаційної процедури стосовно банкрута –ТОВ „Товтри” у справі № 17/Б-844 не було повідомлено Підволочиську міжрайонну виконавчу дирекцію Тернопільського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, де відповідач зареєстрований як платник страхових внесків про порушення справи про банкрутство, що позбавило можливості Фонд заявити грошові вимоги до боржника та включити майнові вимоги Фонду до реєстру вимог кредиторів у справі № 17/Б-844.

Дослідивши наявні в справі матеріали, господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, виходячи з такого.

Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 19 грудня 2006 року за заявою Прокурора м. Тернополя в інтересах держави в особі Відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, м. Київ від імені якого діє Підволочиське відділення № 6391 ВАТ “Державний ощадний банк України”, м. Підволочиськ Тернопільської області порушено провадження у справі № 17/Б-844 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю “Товтри”, смт. Підволочиськ Тернопільської області в порядку ст. 52 Закону і постановою господарського суду від 11 січня 2007 року боржника визнано банкрутом; відкрито ліквідаційну процедуру у відповідності до вимог статей 22-24 Закону та призначено ліквідатором арбітражного керуючого Окряка Анатолія Володимировича, м. Тернопіль, вул. Липова, 17/7.

Оскільки справа порушена судом по спрощеній процедурі банкрутства у зв'язку з відсутністю керівних органів боржника за їх місцезнаходженням, та відсутністю працівників підприємства-банкрута за юридичною адресою, тому, як зазначено в поясненнях ліквідатора, що також знайшло своє відображення у поданому суду звіті ліквідатора у справі про банкрутство ТОВ „Товтри” (справа № 17/б-844) бухгалтерська та інша документація Товариством ліквідатору не була передана. У зв'язку з наведеними обставинами ліквідатор позбавлений був можливості письмово повідомити всіх відомих кредиторів боржника про визнання господарським судом  відсутнього боржника банкрутом в порядку, визначеному ч. 5 ст. 52 Закону, тому з метою визначення наявних кредиторів ліквідатором подано оголошення в газету Тернопільської обласної ради і обласної державної адміністрації «Свобода»№ 42 (2148) від 26.05.2007р. про визнання ТОВ «Товтри»банкрутом та призначення ліквідатором Окряка А.В. та про визнання недійсними установчих документів, печатки, штампу боржника.

Вказане, серед іншого, підтверджується матеріалами справи № 17/Б-844 (а.с. 96).

Даною нормою закону передбачено право кредиторів в місячний строк з дня одержання повідомлення направити ліквідатору заяви з вимогами до банкрута. Закон не ставить в залежність та не робить виключення державним установам, організаціям, контролюючим органам, тощо з приводу порядку та строку подачі ними відповідних заяв ліквідатору про визнання їхніх грошових вимог як і не містить окремого порядку повідомлення про визнання боржника банкрутом відповідні органи.

Посилання відповідача на положення статті 11, 14 Закону не заслуговують на увагу суду, оскільки регулюють строк подання заяв конкурсними кредиторами, що мають письмово підтверджені вимоги до боржника, котрі подаються до суду протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство, тобто дані норми закону застосовуються при здійсненні загальних судових процедур у справі про банкрутство, що є відмінними від процедури банкрутства відсутнього боржника, передбачені статтею 52 Закону.

Таким чином, враховуючи наявність оголошення в газеті обласного підпорядкування про банкрутство товариства з обмеженою відповідальністю, суд констатує, що позивач, в силу вимог Закону про банкрутство без поважних причин не звернувся до ліквідатора із заявою про визнання грошових вимог в розмірі 5907,31 грн. заборгованості по страхових внесках, що виникла у 2002 році, тому суд розцінює заявлені позовні вимоги щодо примусового стягнення зазначеної суми боргу як неправомірні, необґрунтовані та безпідставні, з огляду на обставини, встановлені судом в ході провадження у справі про банкрутство боржника (провадження у справі № 17/Б-844 припинено на підставі ухвали господарського суду від 11.10.2007р. в порядку, передбаченому ч.3 ст. 32 Закону у зв'язку з повним погашенням грошових вимог кредиторів, вимоги яких включено ліквідатором до Реєстру вимог кредиторів, а боржник - ТОВ «Товтри», визнаний вільним від боргів).

Частиною 5 статті 31 Закону встановлено, що вимоги кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, не розглядаються і вважаються погашеними.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести  ті обставини, на яких ґрунтуються її  вимоги  та заперечення.

Оцінка доказів на предмет встановлення їх належності та допустимості здійснюється господарським судом, що передбачено  положеннями  статей 70, 138 КАС України.

За таких обставин справи, зважаючи, що заборгованість по страхових внесках виникла у 2002 році та відображена відповідачем у звіті форми Ф-4-ФСС з ТВП за І півріччя 2003р., враховуючи, що під час здійснення ліквідаційної процедури відповідача (11.01.2007р. –11.10.2007р.) позивач не скористався наданим йому правом та не звернувся до ліквідатора із заявою про визнання майнових вимог, хоча був повідомлений про відкриття ліквідаційної процедури належним чином у спосіб не заборонений законом, суд вважає позовні вимоги необґрунтованими, та такими, що не підлягають до задоволення.

В судовому засіданні 06.05.2008р. у відповідності до ст. 167 КАС України оголошено вступну та резолютивну частини постанови господарського суду.

Судові витрати, згідно ст. 94 КАС України, стягненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 59, 129 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про судоустрій України», ст.ст. 1, 17, 49, 51, 59, 70, 71, 94, 130, 138, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», господарський суд –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову –відмовити.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Постанова складена в повному обсязі 12 травня  2008 року.

Суддя