Постанова

від 22.04.2008 по справі 17а/56-963

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

17а/56-963

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

"22" квітня 2008 р.Справа № 17а/56-963

 11:10

 м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області  у складі

судді  Андрусик Н.О.

при секретарі судового засідання Грохольській В.В.

розглянув адміністративну справу

за позовом  Прокурора Лановецького району в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області

до відповідача Приватного сільськогосподарського підприємства “Світ”, с. Юськівці Лановецького району  Тернопільської області

про 12 097,95 грн. заборгованості

за участю представників сторін:

позивача: Шклярук В.А., головний спеціаліст-юрисконсульт, доручення б/н від 03.01.08 р.;

відповідача: не з'явився;

прокурор: Свачій М.І., посвідчення №58 від 09.09.2005р., прокурор відділу представництва інтересів Тернопільської облпрокуратури

У розпочатому судовому засіданні представникам сторін та прокурору роз'яснено права та обов'язки учасників судового процесу у відповідності з ст.ст. 49, 51, 60, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку з поданням учасниками судового процесу заяви про відмову від технічної фіксації судового процесу, звукозапис судового засідання не здійснювався.

Прокурор Лановецького району звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області 13.03.2008р. до Приватного сільськогосподарського підприємства “Світ”, с. Юськівці Лановецького району Тернопільської області, про стягнення 12 097,95 грн. заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.03.2007 р. по 01.01.2008 року, в тому числі 399,91 грн. пені та 1514,81 грн. фінансових санкцій.

Позов обґрунтовується копією рішення № 45 від 10.12.07р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені  за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду; копією розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи; копіями карток особового рахунку відповідача; копіями розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період  з березня 2007 по грудень  2007 р. включно; іншими матеріалами.

Як вбачається із матеріалів справи, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, а отже розглядаються в порядку і за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України), що набрав чинності з 01.09.05 р., у відповідності до п.6 Прикінцевих та перехідних положень.

Ухвалою суду від 14.03.2008 р. відкрито провадження у справі в порядку ст. 107 КАС України із призначенням попереднього судового засідання на  03.04.08р.

В ході проведення попереднього судового засідання позивач та прокурор не відмовилися від позову, доказів примирення судом не здобуто.

Зважаючи на те, що сторонами не врегульовано спір, у порядку, визначеному частиною третьою статті 111 КАС України, судом проведені дії викладені у п. 4 ст. 111 КАС України, покликані забезпечити всебічне та об'єктивне вирішення справи протягом розумного строку, тому у відповідності до статті 121 КАС України, судом закінчено підготовче провадження та призначено справу № 17а/56-963  до судового розгляду на 22.04.2008р. на 11:00 год.

Представник позивача та прокурор в судовому засіданні підтримали позовні вимоги повністю з підстав, викладених в позовній заяві.

Оскільки представник відповідача в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не подав, причин своєї відсутності суду не повідомив, хоча про час та дату слухання справи був повідомлений належним чином у встановленому законом порядку (повідомлення про вручення поштового відправлення № 1617886, №1706692), а клопотання про розгляд справи без його участі не заявив, тому у відповідності ст. 128 КАС України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора та пояснення представника позивача, суд встановив, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Згідно вимог ст. 121 Конституції України, Закону України "Про прокуратуру", на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадян та держави в судах у випадках, визначених Законом. В силу ст. ст. 20, 36-1 Закону України “Про прокуратуру” при здійсненні  прокурорського  нагляду  за  додержанням  і застосуванням  законів прокурор має право звертатись до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб при наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Приватне сільськогосподарське підприємство “Світ”, с. Юськівці Лановецького району  Тернопільської області 14.06.2001р. зареєстровано Лановецькою районною державною адміністрацією як юридична особа, включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з присвоєнням ідентифікаційного коду 31092238, про що свідчить довідка Управління статистики у Лановецькому районі №115 від 02.04.2008р. та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Лановецькому районі як платник страхових внесків за №19104777.

Відповідно до ст. 8 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р., ст.15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. ( далі Закон України про пенсійне страхування),  ст.1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р. відповідач як страхувальник являється платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і зобов'язаний нараховувати,  обчислювати  і  сплачувати їх у встановлені строки та в повному обсязі.

Порядок сплати внесків передбачений “Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України”, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 (далі - Інструкція).

Згідно статті 4  Закону  „Про збір на обов‘язкове державне пенсійне страхування” ст. 20 Закону України про пенсійне страхування та п.п. 5.1.4.  п.5 Інструкції, підприємство зобов‘язане сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітній період, яким є календарний місяць, шляхом перерахування безготівкових сум з його рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

При цьому, не нараховані та несплачені страхувальником у встановлений законодавством строк страхові внески, вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій в порядку, визначеному ст. 106 Закону України про пенсійне страхування та п. 8 Інструкції, а саме:

- суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. (ч.2 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

-  про  нарахування пені та накладення штрафів, посадовими особами виконавчих органів Пенсійного фонду приймається рішення (п. 13 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування), яке є виконавчим документом і яке протягом трьох днів із дня його винесення направляється страхувальнику;

- територіальними органами Пенсійного фонду страхувальнику направляється вимога про сплату недоїмки, яка також є виконавчим документом, який повинен бути виконаний останнім на протягом 10-ти днів із дня її одержання, або 10-ти днів із дня її узгодження;

-  несплачені у встановлений строк страхувальником визначені у вимозі суми недоїмки стягуються органами Пенсійного фонду  в судовому порядку (п.3 ст. 106 Закону України про пенсійне страхування).

Відповідно до ст.106 Закону України, Управлінням Пенсійного фонду України в Лановецькому районі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 45 та № 46 від 10.12.2007р. на загальну суму 1514 грн. 81 коп. штрафу та 399 грн. 91 коп. пені  (належним чином засвідчені копії рішень містяться в матеріалах справи). Дані рішення вручено відповідачу під розписку 10.12.2007р., не оскаржені в установленому законом порядку, а суми фінансових санкцій у добровільному порядку протягом десяти робочих днів несплачені підприємством на розрахунковий рахунок Пенсійного фонду України.

Як випливає із поданих матеріалів, а саме, розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, поданих відповідачем до Управління  Пенсійного фонду України в Лановецькому районі за період з березня 2007 року по грудень 2007 року включно, карток особового рахунку платника (розділ І), рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків № 45 та № 46 від 10.12.2007р., Приватному сільськогосподарському підприємству “Світ” нараховано до сплати 12097,95 грн. страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування (з урахуванням фінансових санкцій).

Як зазначив в судовому засіданні представник позивача, Управління ПФУ не зверталося в порядку ч. 3 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” до Державної виконавчої служби  із відповідною вимогою про сплату недоїмки. За даних обставин у прокурора є право на звернення до суду про примусове стягнення даної заборгованості в порядку, визначеному частиною 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Станом на 01.02.2008 р. за ПСП “Світ” рахується заборгованість по страхових внесках в сумі 12097,95 грн., з яких 10183,23 недоїмка по страхових внесках за період з квітня 2007р. по січень 2008р., 399,91 грн. пені та 1514,81 грн. штрафних санкцій.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника внесків.

У відповідності з пунктом 4 частини третьої статті 129 Конституції України та статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На день розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості в добровільному порядку не представив, доводи прокурора щодо розміру заборгованості не заперечив у встановленому законом порядку, тому позовні вимоги як обґрунтовані та документально підтверджені підлягають до задоволення в заявленій сумі.

У відповідності до приписів ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 1, 17, 49, 51, 59, 60, 61, 70, 71, 94, 111, 121, 130, 138, 161-163, п.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд –

ПОСТАНОВИВ :

1.   Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства “Світ”, с. Юськівці Лановецького району Тернопільської області, ідент. код 31092238, 10183,23 грн. заборгованості по страхових внесках, 399,91 грн. пені та 1514,81 грн. штрафних санкцій на користь Управління Пенсійного фонду України в Лановецькому районі, м. Ланівці Тернопільської області, вул. Грушевського, 13, ідент. код 21156396.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя