Ухвала

від 25.04.2008 по справі 13/1744а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

13/1744а

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ЧЕРКАСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

"25" квітня 2008 р.                                                                       Справа №  13/1744а

Господарський суд Черкаської області в складі: головуючого - судді Скиби Г.М., секретаря судового засідання Бордунос Л.І. Т.В. в приміщенні господарського суду Черкаської області  у відкритому судовому засідання розглянув адміністративну справу  за позовом  ТОВ «Транссервіс», м. Черкаси

до Черкаської міської ради, м. Черкаси  

про визнання бездіяльності протиправною та спонукання до вчинення дій

          за участю представників сторін:

позивача: Кравченко В.Є. –директор –за посадою;

відповідача:  участі не брали. Причина неприбуття невідома. Сторона належним чином повідомлена про час і місце розгляду спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні матеріали справи та подані докази, господарський суд  ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом до суду та в обгрунтування вимог посилається на таке:

Відповідно до рішення Черкаської міської ради від 29.01.2007 року № 2-331 ТОВ «Транссервіс»надано земельну ділянку по вул. Громова, 184/1 площею 2504 кв.м в оренду.

03.11.2004 року та повторно (в зв'язку з  неотриманням відповіді) 12.10.2007 року Позивачем було направлене до Черкаської міської ради клопотання про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки відповідно до ст. 124 ЗКУ, під розширення території для обслуговування існуючих будівель і споруд площею 1099 кв. м по вул. Громова, 184/1. Був отриманий висновок управління містобудування та архітектури від 04.01.2005 року та довідка Черкаського міського управління земельних ресурсів від 10.01.2005 року.

Відповідно до п. 5 ст. 123 ЗКУ дане клопотання міська рада мала розглянути у місячний строк і дати згоду на розроблення проекту відведення земельної ділянки. До цього часу звернення позивача розглянуте не було. При цьому проект рішення «Про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Транссервіс»дозволу на розробку відведення земельної ділянки по вул. Громова, 184/1»неодноразово виносився на розгляд сесії міської ради, про що свідчать листи на міського голову за підписами заступників міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та листи-погодження проекту рішення, датовані 31.01.2005р., 19.07.2006р., 02.02.2008р.

Позивач вважає, що через затягування та зволікання відповідача порушено його право на отримання в законному порядку та в передбачений законом строк земельної ділянки в оренду.

Представник позивача вимоги підтримав та просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання ТОВ «Транссервіс»дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Громова, 184/1 площею 1099 кв.м.

- зобов'язати Черкаську міську раду на черговому засіданні сесії розглянути проект рішення «Про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Транссервіс»дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Громова, 184/1»і прийняти відповідне рішення.

Норми права, які порушила рада:

Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території. Рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням" до суду.

Також, відповідно до статті 145 Конституції України, права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, згідно ч.2 ст.19 Конституції України, зобов'язані діяти лише на підставі та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.12 Земельного Кодексу України, п.34 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень міської ради в галузі земельних відносин належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин зокрема, розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного Кодексу та інші.

Відповідач вимоги не заперечив. Відзиву не подав. Повноважного представника в засідання суду не направив.

Оцінюючи зібрані документи та докази, пояснення представника позивача, господарський суд дійшов висновку, що вимоги підлягають до повного  задоволення:

Сторони перебувають в абсолютних відносинах –на підставі Земельного кодексу, Цивільного кодексу України, Закону України «Про оренду землі»;

-          Відповідач може діяти лише у порядок і спосіб, визначений Конституцією України

та Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»;

-          В даному випадку відповідач зобов'язаний доводити свою правомірність у

тривалому ухиленні від розгляду звернення позивача про розширення земельної ділянки;

-          Цільове призначення спірної земельної ділянки не змінювалось;

-          Спірна земельна ділянка не віднесена до прибудинкової території по вул.

Громова, 184/1 в м. Черкаси;

-          Відповідач протиправно ухилився від надання суду доказів та документів, що

слугували підставою ухилення від прийняття рішення про виділення ділянки;

Позовні вимоги належить задовольнити.

Судовий збір на підставі ст. 94 КАС України стягнути з бюджету на користь позивача.

          Керуючись ст.ст. 157, 162, 163, 167 КАС  України, Господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради щодо розгляду питання про надання ТОВ «Транссервіс»дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Громова, 184/1 площею 1099 кв.м.

Зобов'язати Черкаську міську раду на черговому засіданні сесії розглянути проект рішення «Про надання товариству з обмеженою відповідальністю «Транссервіс»дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки по вул. Громова, 184/1»і прийняти відповідне рішення.

          Стягнути з місцевого бюджету  через УДК України в Черкаській області, рахунок №31117095700002, МФО 854018, код 04061576  

на користь позивача – ТОВ «Транссервіс»м. Черкаси, вул. Громова, 34/5, кв. 23, код 21383146

3 грн. 40 коп. судового збору.

          Постанова (судове рішення) набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання постанови, оформленої відповідно до вимог ст. 167 КАС України. Сторони у справі протягом 10 днів мають право подати заяву про намір оскарження та в 20 денний строк подати апеляційну скаргу до апеляційного суду на вказану постанову через господарський суд Черкаської області.

Суддя                                                             Скиба Г.М.