Постанова

від 09.06.2011 по справі 2а/0570/8429/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2011 р. справа № 2а/0570/8429/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Кірієнк а В.О.

при секретарі Ткачов ій М.І.

за участю:

представника позивача - Ан тощук О.С.

представника відповідача - не з' явився .

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в місті Донецьку адміністр ативну справу за позовом Жов тневої міжрайонної державно ї податкової інспекції у м. Ма ріуполі до Товариства з обме женою відповідальністю «Сел енг» про стягнення грошових коштів з розрахункових рахун ків,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.

В обґрунтування позовних в имог вказав що, станом на 19.04.2011 р оку у відповідача виникла за боргованість перед бюджетом на суму 515,10 грн., що після закінч ення терміну добровільної сп лати склалася в недоїмку.

Вказана заборгованість ут ворилась у зв' язку із прийн ятими податковими повідомле ннями - рішеннями на підста ві проведеної перевірки, а са ме № 0001791840/0 від 02.04.2010 року на суму 170,00 грн., № 0000141840/0 від 21.01.2011 року на суму 175,10 грн., № 0000151840/0 від 21.01.2011 року на сум у 170,00 грн. Податкові зобов' яза ння з комунального податку в иникли на підставі неподання податкової декларації за 3 кв артал 2010 року у строки, визначе ні законодавством.

Просив стягнути з відповід ача на користь Державного бю джету м. Маріуполя заборгова ність з комунального податку у розмірі 515,10 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги, надала поясне ння, аналогічні викладеним в позові.

Відповідач заперечень про ти позову суду не надав, на суд овий розгляд справи не з'явив ся, про розгляд справи був пов ідомлений за адресою, вказан ою у витязі з ЄДРПОУ.

Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України н еприбуття в судове засідання сторін без поважних причин а бо неповідомлення ними про п ричини неприбуття не є переш кодою для розгляду справи.

Розглянувши подані д окументи і матеріали та засл ухавши пояснення представни ка позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обст авини, на яких ґрунтується по зов, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до висновку, що позовні в имоги є обґрунтованими і під лягають задоволенню з наступ них підстав.

У відповідності до ст . 2 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні », завданнями органів держав ної податкової служби, зокре ма, є здійснення контролю за д одержанням податкового зако нодавства, правильністю обчи слення, повнотою і своєчасні стю сплати до бюджетів, держа вних цільових фондів податкі в і зборів (обов'язкових плате жів), а також неподаткових дох одів, установлених законодав ством.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону д ержавні податкові інспекції в районах, містах без районно го поділу, районах у містах, мі жрайонні та об`єднані держав ні податкові інспекції викон ують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, орга нізацій та громадян про визн ання угод недійсними і стягн ення в доход держави коштів, о держаних ними за такими угод ами, а в інших випадках - кошті в, одержаних без установлени х законом підстав, а також про стягнення заборгованості пе ред бюджетом і державними ці льовими фондами за рахунок ї х майна.

Позивач у відповідно сті до норм Податкового коде ксу України, є органом держав ної влади, уповноваженим зді йснювати функцію контролю за визначенням та сплатою плат ником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення подат кового боргу прямо визначені законодавством України.

Позивач є суб' єктом владних повноважень - органо м виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює по вноваження, покладені на ньо го Законом України «Про Держ авну податкову службу в Укра їні» та Податкового кодексу України.

Відповідач - Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Селенг» зареєстрован о виконавчим комітетом Маріу польської міської ради Донец ької області 06.12.2002 року за № 1336Р. В ідповідно до довідки про взя ття на облік платника податк ів від 20.10.2010 року № 1145/10/29-114 відповід ач узятий на облік Жовтневої МДПІ м. Маріуполя 10.12.2002 року за № 675.

Відповідно до ст. 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 58 Конституці ї України закони та інші норм ативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім вип адків, коли вони пом'якшують а бо скасовують відповідальні сть особи.

Відповідно до норм Зак онів, які діяли на момент вини кнення спірних правовідноси н, а саме: п. 1.3 ст. 1 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами» податко вий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я

У судовому засіданні встановлено, що у відповідач а існує заборгованість пере д бюджетом з комунального по датку в сумі 515,10 грн., що після за кінчення терміну добровільн ої сплати фінансових санкцій , склалася в недоїмку (5.10 грн. - подакові зобов' язання, 510,00 - штрафні санкції).

Штрафні санкції зі сплати комунального податку виникл и на підставі актів невиїзни х документальних перевірок з питань дотримання вимог под аткового законодавства:

- Акт № 135/15-311-1/32258673 від 29.03.2010 рок у;

- Акт № 9/15-311-1/32258673 від 17.01.2011 рок у;

- Ненадання податково го розрахунку з комунального податку за 4 квартал 2009 року та 3 квартал 2010 року;

Граничний термін под ання податкового розрахунку : за 4 квартал 2009 року - 09.02.2010 року (фактично не надано), за 3 кварт ал 2010 року - 09.11.2010 року (фактично не надано).

Відповідно до п. 4.1.4 ст. 4 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ податкові декларації п одаються за базовий податков ий (звітний) період, що дорівню є календарному кварталу або календарному півріччю (у том у числі при сплаті квартальн их або піврічних авансових в несків), - протягом 40 календарн их днів, наступних за останні м календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

Відповідно до п. 4.2.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» контролююч ий орган зобов'язаний самост ійно визначити суму податков ого зобов'язання платника по датків у разі якщо:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

в) контролюючий орган внасл ідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметич ні або методологічні помилки у поданій платником податкі в податковій декларації, які призвели до заниження або за вищення суми податкового зоб ов'язання.

По результатам докум ентальних перевірок Жовтнев ою МДПІ м. Маріуполя були вине сені наступні податкові пові домлення - рішення:

- № 0001791840/0 від 02.04.2010 року на су му 170,00 грн., яке спрямовано за юр идичною адресою відповідача , але повернуто у зв' язку із з акінченням терміну зберіган ня, 12.05.2010 року розміщено на дошц і податкових оголошень, та вв ажається днем отримання пода ткового повідомлення - ріше ння;

- № 0000141840/0 від 21.01.2011 року на су му 175,10 грн., яке спрямовано за юр идичною адресою відповідача , але повернуто у зв' язку із з акінченням терміну зберіган ня, 21.01.2011 року розміщено на дошц і податкових оголошень, та вв ажається днем отримання пода ткового повідомлення - ріше ння;

- № 0000151840/0 від 21.01.2011 року на су му 170,00 грн., яке спрямовано за юр идичною адресою відповідача , але повернуто у зв' язку із з акінченням терміну зберіган ня, 21.01.2011 року розміщено на дошц і податкових оголошень, та вв ажається днем отримання пода ткового повідомлення - ріше ння;

Відповідно до п. 2.1 Положенн я «Про комунальний податок», комунальний податок обчислю ється за ставкою 10% річного фо нду оплати праці, обраховано го виходячи з розміру неопод аткованого мінімуму доходів громадян, встановленого зак онодавством у звітному періо ді помноженого на середньосп исочну чисельність штатних п рацівників.

Підпунктом 17.1.2 п. 17.1 ст. 17 ЗУ № 2181 -ІІІ у разі коли контролюючий орган самостійно визначає с уму податкового зобов'язання платника податків за підста вами, викладеними у підпункт і "а" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 стат ті 4 цього Закону, додатково до штрафу, встановленого підпу нктом 17.1.1 цього пункту, платник податків сплачує штраф у роз мірі десяти відсотків суми п одаткового зобов'язання за к ожний повний або неповний мі сяць затримки податкової дек ларації, але не більше п'ятдес яти відсотків від суми нарах ованого податкового зобов'яз ання та не менше десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Податкові зобов' язання з комунального податку виникл и на підставі неподання пода ткової декларації за 3 кварта л 2010 року у строки визначені за конодавством.

При наявності 1 працівника , враховуючи неоподатковуван ий мінімум доходів громадян 17,00 грн., річний фонд оплати пра ці 51,00 грн., ставку комунального податку 10%, суму податкового з обов' язання 5,10 грн., за 3 кварт ал 2010 року нараховано податко ві зобов' язання по комуналь ному податку у розмірі - 5,10 гр н.

Сума штрафної санкції не б ільше 50% та не менше 170,00 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості з комунально го податку склала 170,00 грн. + 170,00 гр н. + 170,00 грн.(штрафна санкції за н еподання звітності) + 5,10 грн.(ко мунальний податок) = 515,10 грн.

На виконання абз. «а», «б» п.п .6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України від 21.12. 2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» відповідачу було направлен о першу та другу податкову ви моги за 1/198 від 01.06.2010 року на суму 1 70,00 грн. та № 2/272 від 12.08.2010 року на су му 170,00 грн.

Вказані вимоги направлені на адресу відповідача - ТОВ «Селенг» листом з повідомле нням, але повернуті у зв' язк у із закінченням терміну збе рігання.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодекс у України встановлено обов' язок платників податків, зок рема, сплачувати податки та з бори у строки та у розмірах, вс тановлених цим кодексом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податковог о кодексу України встановлен о, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником в ідповідних сум податкових зо бов'язань у встановлений под атковим законодавством стро к.

Згідно п. 95.1. ст. 95 Податковог о кодексу України орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового борг у такого платника податків ш ляхом стягнення коштів, які п еребувають у його власності, а в разі їх недостатності - шл яхом продажу майна такого пл атника податків, яке перебув ає у податковій заставі. Стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи пр ава державної податкової слу жби, встановлені Законом, та п ередбачений Конституцією су довий порядок їх стягнення, п озовні вимоги суд визнає обґ рунтованими та такими, що під лягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягненн ю.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов Жовтневої міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м. Маріуполі до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Селенг» про стягнення грошових коштів з розрахунк ових рахунків - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Се ленг» (87547, м. Маріуполь, пр. Новго родський, б. 31, ЄДРПОУ 32258673) грошов і кошти, що належать платнику податків з розрахункових ра хунках у банках на суму подат кового боргу у розмірі 515 (п' я тсот п'ятнадцять) грн. 10 коп. на р/р № 31116029700055 на користь Державно го бюджету м. Маріуполя, ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄД РПОУ 34686694, код платежу - 14010100.

Постанову ухвалено у нарад чій кімнаті та проголошено ї ї вступну та резолютивну час тину 09 червня 2011 року.

Постанову у повному обсязі складено 14 червня 2011 року.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оків подання апеляційної ска рги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оскар жена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного а дміністративного суду через Донецькій окружний адмініст ративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголош ення постанови апеляційної с карги.

В разі складення постанов и у повному обсязі відповідн о до статті 160 цього Кодексу ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови, з пода чею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осі б, які беруть участь у справі.

Суддя Кірієнко В.О.