Постанова

від 14.06.2011 по справі 2а-0870/3500/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2011 року Справа № 2а-0870/3500/11

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого судді Калашни к Ю.В.,

при секретарі судового зас ідання Корольові О.О.,

за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (дов іреність від 11.01.2011 №198/08);

відповідача - ОСОБА_2 (д овіреність від 26.05.2011 №44)

розглянув у відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу

за позовною заявою Управлі ння Пенсійного фонду України в Заводському районі м.Запор іжжя

до Закритого акціонерного товариства «Металургмонтаж - 203»

про стягнення заборговано сті на виплату та доставку пі льгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

16.05.2011 Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (далі - по зивач) звернулось до Запоріз ького окружного адміністрат ивного суду (далі - суд) із позо вом до Закритого акціонерног о товариства «Металургмонта ж - 203» (далі - відповідач), у яко му просить стягнути з відпов ідача заборгованість із відш кодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій , призначених відповідно до п унктів «б» - «з» ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» у розмірі 10 860,78 грн. Позовн і вимоги обґрунтовує приписа ми Закону України "Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування" від 09.07.2003 № 1058 (да лі - Закон №1058) та вказує, що відп овідачем не відшкодовуються фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсі й, у зв'язку із чим у відповіда ча утворилася заборгованіст ь у розмірі 10 860,78 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов п ідтримала в повному обсязі т а пояснила, що згідно до Інстр укції про порядок обчислення і сплати страхувальниками т а застрахованими особами вне сків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня до пенсійного фонду Украї ни від 19.03.2003 року № 21-1 розмір сум д о відшкодування на поточний рік визначається відділами н адходження доходів органів П енсійного фонду України щорі чно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій (згідно до датків 6,7), які надсилаються пі дприємствам до 20-го січня пото чного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахов аних) пенсій, тобто Інструкці я передбачає надіслання Річн ого повідомлення за весь пот очний рік та у разі зміни розм іру пенсії у пенсіонерів про тягом року. У разі зміни розмі ру пенсії або настання обста вин, які впливають на суму від шкодування (смерть, заміна мі сця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляю ть підприємство про це в міся чний термін. Вказує, що підпри ємство було повідомлено про суму заборгованості, зазначе ну у позові. Просить позов зад овольнити.

Представник відповіда ча в судовому засіданні прот и позову заперечував в повно му обсязі. В обґрунтування св оїх заперечень представник в ідповідача пояснив, що ЗАТ «М еталургмонтаж - 203» не може п ідтвердити суму заборговано сті, оскільки відсутні данні про відшкодування витрат по місячно, по пенсіонерам ОСО БА_3 відсутні данні з серпня по листопад, ОСОБА_4 відсу тні данні за серпень, ОСОБА _5 відсутні данні за серпень , ОСОБА_6 відсутні данні з с ерпня по грудень, ОСОБА_7, в ідсутні данні за серпень. З ур ахуванням викладеного проси ть відмовити у задоволенні п озову у повному обсязі.

На підставі ст. 160 Кодекс у адміністративного судочин ства України (далі-КАС Україн и), судом у судовому засіданні проголошено вступну та резо лютивну частину постанови.

Розглянувши подані док ументи, заслухавши пояснення сторін, судом установлені на ступні обставини.

Судом встановлено, що к олишнім працівникам Закрито го акціонерного товариства « Металургмонтаж - 203» пенсіон ерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , управлінням Пенсійного фо нду України в Заводському ра йоні м. Запоріжжя було призна чено пенсію на пільгових умо вах відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» за Списко м № 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затвер джених постановою Кабінету М іністрів України.

Закрите акціонерне тов ариство «Металургмонтаж - 2 03» не виконує зобов'язання, в р езультаті чого за нараховану та виплачену пенсію за періо д з серпня 2010 року по березень 2 011 року утворилась заборгова ність у сумі 10 860,78 грн.

ОСОБА_3, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому прав о на пенсію на пільгових умов ах. Стаж роботи на ЗАТ «Металу ргмонтаж - 203» становить 1 р. 3.5 3 міс. відповідно частка плати даного підприємства станови ть 12,94 %. Загальна сума плати ста новить 774,98 грн. за період з серп ня 2010 року по березень 2011 року.

ОСОБА_4, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому прав о на пенсію на пільгових умов ах. Стаж роботи на ЗАТ «Металу ргмонтаж - 203» становить 0 р. 0 .53 міс. відповідно частка плат и даного підприємства станов ить 0,35 %. Загальна сума плати ст ановить 28,42 грн. за період за пе ріод з серпня 2010 року по березе нь 2011 року.

ОСОБА_5, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому прав о на пенсію на пільгових умов ах. Стаж роботи на ЗАТ «Металу ргмонтаж - 203» становить 1 р. 3.2 7 міс. відповідно частка плати даного підприємства станови ть 10,18 %. Загальна сума плати ста новить 641,59 грн. за період за пер іод з серпня 2010 року по березен ь 2011 року.

ОСОБА_6, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому прав о на пенсію на пільгових умов ах. Стаж роботи на ЗАТ «Металу ргмонтаж - 203» становить 0 р. 2 .47 міс. відповідно частка плат и даного підприємства станов ить 2,06 %. Загальна сума плати ст ановить 129,98 грн. за період з сер пня 2010 року по березень 2011 року.

ОСОБА_7, працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому прав о на пенсію на пільгових умов ах. Стаж роботи на ЗАТ «Металу ргмонтаж - 203» становить 7р. 8.83 міс. відповідно частка плати даного підприємства станови ть 61,89 %. Загальна сума плати ста новить 9285,81 грн. за період з серп ня 2010 року по березень 2011 року.

Зазначені обставини п ідтверджуються наданими поз ивачем довідками, що підтвер джує пільговий стаж вищезазн ачених пенсіонерів, розрахун ком стажу, протоколом про при значення пенсій.

Відповідачу направлял ися позивачем Розрахунок про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсій за період з серпня 2010 року по бере зень 2011 року (включно), але забо ргованість в сумі 10 860,78 грн. не с плачена.

Статтею 1 Закону Україн и «Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997 р. встановлено, щ о платниками збору на обов'яз кове державне пенсійне страх ування є суб'єкти підприємни цької діяльності незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємниць кої діяльності, які використ овують працю найманих праців ників.

Закрите акціонерне то вариство «Металургмонтаж - 203» є платником збору на обов'я зкове державне пенсійне стра хування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання», а також платником стр ахових внесків відповідно до Закону України «Про загальн ообов'язкове державне пенсій не страхування» від 09.07.2003 р. №1058-І V та зареєстрований в УПФУ в За водському районі м. Запоріжж я як платник страхових внеск ів.

Статтею 13 Закону Украї ни «Про пенсійне забезпеченн я» № 1788 від 05.11.1991 р. визначено кате горії працівників, які мають право на пенсію за віком на пі льгових умовах, а також до 2000 ро ку врегульовано порядок внес ення підприємствами та орган ізаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати н а виплату і доставку пенсій, п ризначених у відповідності д о п. п. «б»- «з» цієї статті.

Законом України «Про в несення змін до деяких закон ів України» від 17.02.2000 р. порядок внесення плати на покриття ф актичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. Пор ядок покриття витрат на випл ату та доставку пенсій визна чено шляхом введення окремог о виду збору на обов'язкове де ржавне пенсійне страхування Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсій не страхування», яким передб ачено, що платники збору на об ов'язкове державне пенсійне страхування повинні сплачув ати такий збір у розмірах, вст ановлених ст. 4 цього Закону.

Відповідно до Закону України «Про збір на обов'язк ове державне пенсійне страху вання», суб'єкти підприємниц ької діяльності, незалежно в ід форм власності, їх об'єднан ня, бюджетні, громадські та ін ші установи та організації, о б'єднання громадян та інші юр идичні особи повинні сплачув ати збір на обов'язкове держа вне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподатку вання, яким є фактичні витрат и на виплат та доставку пенсі й, призначених відповідно до п. п. п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону Укр аїни «Про пенсійне забезпече ння» до досягнення працівник ами пенсійного віку, передба ченого ст. 12 Закону України «П ро пенсійне забезпечення».

Порядок відшкодуван ня вказаних витрат Пенсійном у фонду України врегульовани й розділом 6 Інструкції «Про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками і застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне пе нсійне страхування до Пенсій ного фонду України» № 21-1 від 19.12.2003 р., яка зареєстрована в Мін юсті України 16.01.2004 р. за №64/8663.

Згідно абз.2 п. 6.1. Інстру кції № 21-1 відшкодуванню підля гають витрати Пенсійного фон ду на виплату та доставку пен сій, призначених на пільгови х умовах відповідно до части ни 2 Прикінцевих положень Зак ону № 1058 в таких розмірах: для п латників, зазначених у підпу нкті 2.1.1. пункту 2.1. цієї Інструкц ії - 100 % фактичних витрат на вип лату і доставку пенсій, призн ачених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцеви х положень Закону застрахова ним особам, які працювали або працюють на роботах із шкідл ивими і важкими умовами прац і за Списком № 2 виробництв, ро біт, професій, посад і показни ків, затверджених Кабінетом міністрів України та за резу льтатами атестації робочих м ісць, на посадах, що дають прав о на пенсію за віком на пільго вих умовах.

Відповідно до п. 6.2 Інс трукції № 21-1 витрати на виплат у і доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах особ ам, які мають стаж, що дає прав о на призначення цих пенсій н а декількох підприємствах, п окривається цими підприємст вами пропорційно стажу робот и. При цьому стаж роботи на ост анньому підприємстві врахов ується у повному розмірі, а з п опередніх місць роботи осіб він додається до стажу необх ідного для призначення пенсі й на пільгових умовах.

Розмір сум до відшко дування на поточний рік визн ачається управлінням Пенсій ного фонду щорічно в повідом леннях про розрахунок сум фа ктичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, я кі надсилаються підприємств ам до 20-го числа січня поточно го року, та протягом 10-ти днів з новопризначених пенсій, що в изначено п.6.4 вказаної Інструк ції.

Згідно з п.6.8 Інструкц ії № 21-1 підприємства щомісяця , до 25 числа, вносять до Пенсійн ого фонду зазначену в повідо мленні місячну суму, фактичн их витрат на виплату та доста вку пільгових пенсій.

З 01.01.2004 р. набрав чиннос ті Закон України «Про загаль нообов'язкове державне пенс ійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058, який визначив принципи, зас ади і механізм функціонуванн я системи загальнообов'язков ого державного пенсійного ст рахування, призначення, пере рахунку і виплати пенсій, над ання соціальних послуг з кош тів Пенсійного фонду України .

У відповідності до аб з. 1 ч. 2 Прикінцевих положень вк азаного Закону пенсійне забе зпечення застрахованих осіб , які працювали або працюють н а роботах з особливо шкідлив ими і особливо важкими умова ми праці за Списком № 1 та на ін ших роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за Спис ком № 2 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, затв ерджених Кабінетом міністрі в України та за результатами атестації робочих місць, на п осадах, що дають право на приз начення пенсії за віком на пі льгових умовах або за вислуг у років, які відповідно до зак онодавства, що діяло раніше, м али право на пенсію на пільго вих умовах або за вислугу рок ів, здійснюється згідно з окр емим законодавчим актом чере з професійні та корпоративні фонди.

Відповідно до ч. 2 абз. 2 п. 1 Прикінцевих положень Зак ону № 1058 до запровадження пенс ійного забезпечення через пр офесійні та корпоративні фон ди особам, зазначеним в абзац і першому цього пункту, пенсі ї призначаються за нормами З акону № 1058 в разі досягнення пе нсійного віку та при наявнос ті трудового стажу, передбач еного Законом України «Про п енсійне забезпечення». При ц ьому зберігається порядок по криття витрат на виплату і до ставку цих пенсій, що діяв до н абрання чинності цим Законом , тобто, зазначений вище поряд ок відшкодування.

Позивачем надано суду нале жним чином засвідчені довідк и, видані відповідачем, які ут очнюють особливий характер р оботи та умов праці, що необхі дні для призначення пільгово ї пенсії. Видаючи відповідні довідки, відповідачем підтв ерджено наявність у вище вка заних пенсіонерів пільговог о стажу і надане їм право на от римання пільгової пенсії, а о тже, з цього моменту у відпові дача виник обов' язок відшко дування фактичних витрат на виплату та доставку такої пе нсії.

З огляду на викладенні норм и законодавчих актів суд при ходить до висновку, що Закрит е акціонерне товариство «Мет алургмонтаж - 203» як платник збору на обов' язкове держа вне пенсійне страхування та юридична особа, працівники я кої вийшли на пільгову пенсі ю, зобов' язаний сплачувати Пенсійному фонду збір у 100% роз мірі сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгови х пенсій його працівникам, то бто відшкодовувати Пенсійно му фонду фактичні витрати на виплату і доставку пільгови х пенсій, призначених праців никам відповідача, у повному розмірі, і тому заборгованіс ть, яка виникла у Закритого ак ціонерного товариства «Мета лургмонтаж - 203» перед Управл інням Пенсійного Фонду Украї ни в Заводському районі м.Зап оріжжя у розмірі 10 860,78 грн., з сер пня 2010 року по березень 2011 року ( включно) внаслідок виплати п ільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 під лягає стягненню з відповідач а.

Відповідно до припис ів п. 4 ст. 94 КАС України, у справа х, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридич на особа, судові витрати, здій снені позивачем, з відповіда ча не стягуються.

На підставі викладен ого, керуючись Законом Украї ни «Про збір на обов' язкове державне пенсійне страхуван ня», Законом України «Про пен сійне забезпечення», ст. ст. 11, 1 7, 94, 160, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Закритого акці онерного товариства «Металу ргмонтаж - 203» (код ЄДРПОУ 01415174) с уму боргу з відшкодування ви трат на виплату та доставку п енсій за віком, призначених в ідповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забез печення» за період з серпня 201 0 року по березень 2011 року у роз мірі 10 860,78 (десять тисяч вісімсо т шістдесят грн.78 коп.) на корис ть Управління Пенсійного фон ду України в Заводському рай оні м.Запоріжжя (р/р 25603301001077, МФО 31395 7, ОКПО 20508427, банк ЗОР ВАТ «Держав ний ощадний банк України»). Ви дати виконавчий лист.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлені строки. У разі под ання апеляційної скарги судо ве рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційн ої скарги, відмови у відкритт і апеляційного провадження а бо набрання законної сили рі шенням за наслідками апеляці йного провадження.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Запорізький окружни й адміністративний суд шляхо м подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі скла дення постанови у повному об сязі відповідно до статті 160 К АС України - з дня отримання такої постанови, апеляційно ї скарги, з подачею її копії ві дповідно до кількості осіб, я кі беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених ч.4 ст.167 цього Ко дексу, було повідомлено про м ожливість отримання копії по станови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк н а апеляційне оскарження пост анови суду обчислюється з на ступного дня після закінчен ня п'ятиденного строку з моме нту отримання суб'єктом влад них повноважень повідомленн я про можливість отримання к опії постанови суду.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 1 60 КАС України оформлена і підп исана 20.06.2011року.

Суддя (підпис ) Ю.В.Калашник