Постанова

від 15.06.2011 по справі 1170/2а-962/11

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

-------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 1170/2а-962/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд в скла ді

головуючого: судді П етренко О.С.

за участю секретаря: Г осподарікова М.О.,

представників:

прокурора - клопотання пр о розгляд справи без участі

позивача - клопотання про розгляд справи без участі

відповідача - не з' явивс я

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: Прокурора м. Кір овограда, який діє в інтереса х держави в особі Кіровоград ської об' єднаної державної податкової інспекції

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Продовольча компанія Укра їна»

про стягнення суми податко вої заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Кіровограда, який діє в інтересах держави в особі Кіровоградської об'є днаної державної податкової інспекції звернувся до Кіро воградського окружного адмі ністративного суду з позовом до товариства з обмеженою ві дповідальністю «Продовольч а компанія Україна», в якому просить стягнути з відповід ача суму податкового боргу в розмірі 69326,69 грн. на користь дер жавного бюджету України в ос обі Кіровоградської ОДПІ.

Позовні вимоги обґрунтову ються тим, що у відповідача ви никла заборгованість зі спла ти податку на додану вартіст ь в сумі 69 326 грн. 69 коп., яка в добр овільному порядку відповіда чем не сплачена.

Прокурор та представник по зивача, належним чином повід омлені про час, дату та місце с удового розгляду в судове за сідання не прибули, при цьому надавши клопотання про розг ляд справи за їх відсутності та позовні вимоги підтримал и в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, в су дове засідання не прибув, кло потань про розгляд справи за його відсутності не надав, пр о причини неявки суд не повід омив.

Суд, дослідивши матеріали с прави, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають з адоволенню.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України, кожен зобов'язан ий сплачувати податки і збор и в порядку і розмірах, встано влених законом.

Відповідно до ст. 121 Конститу ції України на органи прокур атури покладено функцію пред ставництва інтересів громад ян або держави в судах у випад ках визначених законом.

Згідно зі ст.36-1 Закону Україн и "Про прокуратуру" підставою для представництва у суді ін тересів держави є наявність порушень економічних, політи чних та інших державних інте ресів внаслідок протиправни х дій (бездіяльності) фізични х або юридичних осіб, що вичин яються у відносинах між ними або з державою. При цьому пред ставництво інтересів держав и здійснюється шляхом зверне ння прокурора до суду з заяво ю (позовом) в інтересах органу уповноваженого державою зді йснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Ст. 60 КАС України визначено, щ о у випадках встановлених за коном, прокурор може звернут ися до адміністративного суд у із адміністративними позов ами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

ТОВ «Продовольча компанія Україна» зареєстроване вико навчим комітетом Кіровоград ської міської ради 30.03.2007 року, щ о підтверджується свідоцтво м про державну реєстрацію юр идичної особи /а.с.6/.

29.03.2010 року працівниками ДПІ б уло проведено невиїзну докум ентальну перевірку, результа ти якої оформлені в акті № 397/23-50/ 34977580 від 29.03.2010 року /а.с. 9-12/.

Відповідно до проведеної п еревірки встановлено відсут ність реальності поставок то варів (робіт, послуг) ТОВ «Прод овольча компанія України» ві д ТОВ «Промінь Л»в жовтні 2009 ро ку, що свідчить про укладення угод без мети настання реаль них наслідків. В зв' язку з ви знанням нікчемністю правочи на, в порушення п.п.7.4.1 п.п. 7.4.5 п.7.4 ст . 7 Закону України «Про податок на додану вартість»ТОВ «Про довольча компанія Україна»б уло завищено суму податковог о кредиту з ПДВ по декларації за жовтень 2009 року на суму 46 328,60 г рн. /а.с.12/.

Так відповідачем до суду не було надано жодних доказів, я кі б могли спростувати даний факт.

За результатами перевірки винесено податкове повідомл ення- рішення № 0000352350/0 від 12.04.2011 ро ку, відповідно до якого ТОВ «П родовольча компанія Україна »визначено податкове зобов' язання з податку на додану ва ртість за жовтень 2009 року в роз мірі 46 328,00 грн., а також застосов ано фінансову санкцію в сумі 23 165,00 грн. /а.с. 25-26/.

Відповідачем в добровільн ому порядку було погашено 3919,31 грн.

Крім того, відповідно до под аних відповідачем деклараці й з ПДВ заборгованість стано вить:

- декларація з ПДВ №9005101395 від 17.11 .2010 року - 3752,00 грн. /а.с. 14-17/;

- декларація з ПДВ №9005554171 від 16.12 .2010 року - 1011,00 грн. /а.с.18-21/;

- декларація з ПДВ №9006369504 від 20.01 .2011 року - 2517,00 грн.

Згідно абз "б" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4 Зако ну №2181-ІІІ контролюючий орган зобов'язаний самостійно ви значити суму податкового зоб ов'язання платника податків у разі якщо, зокрема дані док ументальних перевірок рез ультатів діяльності платни ка податків свідчать про за ниження або завищення суми й ого податкових зобов'язань, з аявлених у податкових деклар аціях.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 З акону № 2181-ІІІ, платник податкі в зобов' язаний самостійно с платити суму податкового зоб ов' язання, вказаного в нада ній їм податковій декларації , на протязі десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого п.4.1.4. ст. 4 Закону №2181-ІІІ, для надання податкової декларації.

У п.п.17.1.1. п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ передбачено, що штрафні санк ції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмі рах, визначених цією статтею , крім штрафних санкцій за пор ушення валютного законодавс тва, що встановлюються окрем им законодавством. Штрафні с анкції накладаються контрол юючими органами. Платник под атків, що не подає податкову д екларацію у строки, визначен і законодавством, сплачує шт раф у розмірі десяти неопода тковуваних мінімумів доході в громадян за кожне таке непо дання або її затримку.

У разі, коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання в ус тановлені строки, податковий орган надсилає такому платн ику податків податкові вимог и у відповідності до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181.

Першу податкову вимогу сфо рмовано 26.11.2010 року за №1/1357 на суму 65 574,69 грн. та вручено підприємс тво 01.12.2010 року.

Другу податкову вимогу сфо рмовано 31.12.2010 року за №2/1486 на суму 69 332,10 грн. та вручено підприємс тву 31.12.2010 року.

Згідно п.41.5 ст.41 Подат кового кодексу України орган ами стягнення є виключно орг ани державної податкової слу жби, які уповноважені здійсн ювати заходи щодо забезпечен ня погашення податкового бор гу в межах їх повноважень, а та кож державні виконавці в меж ах своїх повноважень.

Відповідно до пп.14.1.137. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу Укр аїни визначено, що орган стяг нення - державний орган, уповн оважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах по вноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Підпунктом 20.1.28 статті 20 Под аткового кодексу України орг анам державної податкової сл ужби надано право стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми грошових з обов'язань та/або податковог о боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Ко дексом.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни "Про державну податков у службу", одним із завдань орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а одержанням податкового зак онодавства, правильного обчи слення повнотою та своєчасно ї сплати до бюджетів, державн их цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Також, згідно ст. 4 того ж Зако ну, державна податкова адмін істрація України є центральн им органом виконавчої влади, в підпорядкуванні якої, зокр ема, знаходиться Кіровоградс ька об'єднана державна подат кова інспекція.

Статтею 10 Закону України "Пр о державну податкову службу в Україні" на державні податк ові інспекції в районах, міст ах без районного поділу, райо нах у містах, міжрайонні та об 'єднані державні податкові і нспекції покладено функції щ одо контролю за додержанням законодавства про податки, і нші платежі: обліку платникі в податків, інших платежів, пр авильність обчислення і своє часність надходження цих под атків, інших платежів, а також здійснення реєстрації фізич них осіб - платників податків та інших обов'язкових платеж ів.

Крім того, відповідно до пун кту 2.1.4 ст. 2 Закону № 2181-ІІІ, подат кові органи відносяться до к атегорії контролюючих.

Відповідно до ст. 4 Закону Ук раїни "Про систему оподаткув ання", платниками податків і з борів є юридичні та фізичні о соби, на яких згідно із закона ми України покладено обов'яз ок сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі).

Статтями 9,14,15 Закону України "Про систему оподаткування" в изначено, що платники податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів) зобов'язані сплачувати податки та інші обов'язкові п латежі у строки, встановлені відповідними законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 вищевк азаного Закону загальнодерж авні податки і збори (обов'язк ові платежі) встановлюються Верховною Радою України і сп равляються на всій території України.

Згідно п.п.5.4.1 п. 5.4 ст.5 того ж Зак ону вказано, що узгоджена сум а податкового зобов'язання, н е сплачена платником податкі в у строки визначені цією ста ттею, визнається сумою подат кового боргу платника податк ів.

Несвоєчасна сплата податк ів, зборів, інших обов'язкових платежів до бюджету порушує інтереси держави, оскільки с причиняє шкоду її економічни м інтересам, загрожує викона нню загальнодержавних прогр ам, що фінансуються з бюджету

На час розгляду справи по су ті, сума позову відповідачем в добровільному порядку не с плачена.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд при вирішенн і справи керується принципом законності, відповідно до як ого органи державної влади, о ргани місцевого самоврядува ння, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, що передбачен і Конституцією та законами У країни.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодек су адміністративного судочи нства України, кожна сторона повинна довести ті обставин и, на яких ґрунтуються її вимо ги та заперечення, а суд згід но ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за свої м внутрішнім переконанням, щ о ґрунтується на їх безпосер едньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні .

На підставі викладеного, вр аховуючи те, що відповідачем на час розгляду справи не сп лачена сума узгодженого пода ткового зобов' язання з пода тку на додану вартість, забор гованість ТОВ «Продовольча компанія Україна» становить 69326,69 грн., що підтверджено перев іреними судом доказами, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги є обґрунтованими і підл ягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС У країни, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Пр одовольча компанія Україна» (код ЄДРПОУ - 34977580; розрахункові рахунки: № 2600100015191 в Ф ВАТ «Держав ний експортно- імпортний ба нк України», м. Кіровоград, МФО -323389; №26007140490980 в Ф «ПРРУ»АТ «Банк фі нанси та кредит», м. Комсомоль ськ, МФО- 331564; № 26055040490980 в Філії «ПР РУ»АТ «Банк фінанси та креди т»», м. Комсомольськ, МФО- 331564; № 260 00000757 в КФ ПАТ «Захід інкомбанк» , МФО - 383040) на користь Державно го бюджету України в особі Кі ровоградської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії (отримувач коштів: міськфі нуправління, р/р - 31114029700002 в УДК в Кіровоградській області, ко д - 14010100) податковий борг з пода тку на додану вартість в сумі 69 326 (шістдесят дев' ять тисяч триста двадцять шість) грн. 69 к оп.

Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає зак онної сили після закінчення строку апеляційного оскарже ння.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду через Кіровоград ський окружний адміністрати вний суд шляхом подачі в 10- ден ний строк з дня її проголошен ня, а в разі складення постано ви у повному обсязі, відповід но до ст. 160 КАС України - з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Суддя Кіровоградсь кого окружного

адміністративного су ду підпи с О.С. Петренк о

Згідно з оригіналом