Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а/2370/3993/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 року Справа № 2а/2370/3993/2011

Черкаський окружн ий адміністративний суд в ск ладі:

головуючого судді Мишен ка В.В.,

при секретарі Гриш анові Д.Є.,

за участю: представника по зивача Зубка О.О. - за довір еністю, розглянувши у відкри тому судовому засіданні у м. Ч еркаси адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у Чоронобаї вському районі Черкаської об ласті до Чорнобаївського кол ективного будівельно-монтаж ного підприємства «Райагро буд»про стягнення податково го боргу в сумі 34447 грн. 06 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Державна податков а інспекція у Чорнобаївськом у районі Черкаської області звернулась до Черкаського ок ружного адміністративного с уду з позовною заявою до Чорн обаївського колективного бу дівельно-монтажного підпри ємства «Райагробуд» про стя гнення заборгованості по под атку на додану вартість на за гальну суму 34447 грн. 06 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач не сплач ує узгоджену суму податкових зобов' язань по податку на д одану вартість на загальну с уму 34447 грн. 06 коп. відповідно до поданих декларацій з податку на додану вартість, уточнююч их розрахунків та податкових повідомлень-рішень.

В зв' язку з тим, що відпові дач не сплачує податкову заб оргованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у Чорнобаївському районі Черкаської області п росить суд стягнути з Чорноб аївського колективного буді вельно-монтажного підприєм ства «Райагробуд» вказаний борг в розмірі 34447 грн. 06 коп., в то му числі 15544 грн. 00 коп. основного боргу, 17754 грн. 40 коп. штрафних са нкцій та 1148 грн. 66 коп. пені.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив суд за довольнити позов повністю.

Відповідач в судове засіда ння представника не направив , відзив на позовну заяву не на дав, хоча належним чином пові домлявся судом про день та ча с судового розгляду справи.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, заслухавши п ояснення представника позив ача, всебічно і повно з'ясував ши фактичні обставини, на яки х ґрунтується позов, об'єктив но оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгл яду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступ не.

Чорнобаївське колективне будівельно-монтажне підприє мство «Райагробуд»зареєстр оване як юридична особа Чорн обаївською районною державн ою адміністрацією Черкасько ї області 05.04.1995 року № 10191200000000022, іден тифікаційний код 03587796, а також з а № 127 від 17.10.1991 року перебуває на обліку в державній податков ій інспекції у Чорнобаївсько му районі Черкаської області , як платник податків.

Отже, податкові органи є кон тролюючими органами та орган ами стягнення стосовно подат ків та зборів (обов' язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, відповідно до за конодавства чинного на момен т виникнення спірних правові дносин, а саме до ст. 2 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 року (далі Закон № 2181-ІІІ).

Державними податков ими органами відповідно до с татті 20 Закону України «Про си стему оподаткування»№1251-ІІІ з дійснюється контроль за своє часністю та правильністю спр авляння податків і зборів (об ов' язкових платежів).

Законом України «Про сист ему оподаткування»встановл ений вичерпний перелік загал ьнодержавних та місцевих под атків, зборів (обов' язкових платежів), до якого в т. ч. включ ено податок на додану вартіс ть.

Пунктом 3 частини 1 ст атті 9 Закону України від 25.06.1991 р оку № 1251-XII «Про систему оподатк ування»визначено, що платник и податків і зборів (обов' яз кових платежів) зобов' язанн і сплачувати належні суми по датків (обов' язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни. Відповідно до ст. 5 Зако ну № 2181-ІІІ, відповідач як платн ик податків і зборів зобов' язаний самостійно сплачуват и суми податкових зобов' яза нь, визначених податковими д еклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями -рішеннями.

Спеціальним законом, яки й визначає платників податку на додану вартість, об'єкти, б азу та ставки оподаткування, перелік неоподатковуваних т а звільнених від оподаткуван ня операцій, особливості опо даткування експортних та імп ортних операцій, поняття под аткової накладної, порядок о бліку, звітування та внесенн я податку на додану вартість до бюджету є Закон України «П ро податок на додану вартіст ь»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР (у подальшом у - Закон № 168/97-ВР).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Також, спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення, є Закон № 2181-III.

Згідно п.п. 1.2 - 1.4 ст. 1 Закону № 2 181-III, податкове зобов'язання - це зобов'язання платника подат ків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів в ідповідну суму коштів у поря дку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (нед оїмка) - податкове зобов'язанн я (з урахуванням штрафних сан кцій за їх наявності), самості йно узгоджене платником пода тків або узгоджене в адмініс тративному чи судовому поряд ку, але не сплачене у встановл ений строк, а також пеня, нарах ована на суму такого податко вого зобов'язання.

Пункт 1.5 ст. 1 Закону № 168/97-ВР пер едбачає, що звітний (податков ий) період - це період, за який платник податку зобов'язани й проводити розрахунки подат ку та сплачувати його до бюдж ету.

Підпункт 7.8.1 п. 7.8 ст. 7 Закону № 1 68/97-ВР передбачає, що податкови м періодом є один календарни й місяць, а у випадках, календа рний квартал.

Станом на 17.05.2011 року відповід ач має непогашений податний борг перед бюджетом по подат ку на додану вартість на зага льну суму 34447 грн. 06 коп., в тому чи слі 15544 грн. 00 коп. основної суми боргу, 17754 грн. 40 коп. штрафних са нкцій та 1148 грн. 66 коп. Вказаний б орг виник за період з 30.12.2008 року та 22.04.2011 року та підтверджуєтьс я декларацією № 22618 від 19.12.2008 року , уточнюючим розрахунком № 465 в ід 21.01.2009 року, уточнюючим розрах унком № 466 від 21.01.2009 року, деклара цією № 25657 від 20.01.2009 року, деклара цією № 3014 від 19.02.2009 року, декларац ією № 4399 від 19.03.2009 року, деклараці єю № 7005 від 17.04.2009 року, податковим повідомлення-рішенням № 0000241505/0 від 06.05.2009 року, податковим пові домлення-рішенням № 0000251505/0 від 06. 05.2009 року, декларацією № 9286 від 18.05. 2009 року, податковим повідомле ння-рішенням № 0000371505/0 від 01.06.2009 рок у, декларацією № 10668 від 19.06.2009 року , декларацією № 13068 від 20.07.2009 року, податковим повідомлення-ріш енням № 0000401505/0 від 20.07.2009 року, подат ковим повідомлення-рішенням № 0000411505/0 від 20.07.2009 року, деклараціє ю № 15051 від 20.08.2009 року, податковим п овідомлення-рішенням № 0000531505/0 в ід 14.09.2009 року, податковим повідо млення-рішенням № 0000521505/0 від 14.09.2009 року, декларацією № 15769 від 18.09.2009 р оку, декларацією № 17947 від 19.10.2009 ро ку, декларацією № 19916 від 19.11.2009 рок у, декларацією № 21387 від 17.12.2009 року , декларацією № 23534 від 20.01.2010 року, податковим повідомлення-ріш енням № 0000041505/0 від 21.01.2010 року, декла рацією № 2312 від 18.02.2010 року, деклар ацією № 3216 від 19.03.2010 року, податко вим повідомлення-рішенням № 0000151505/0 від 06.04.2010 року, податковим п овідомлення-рішенням № 0000161505/0 в ід 06.04.2010 року, декларацією № 5317 ві д 20.04.2010 року, декларацією № 6838 від 20.05.2010 року, декларацією № 7544 від 21 .06.2010 року, декларацією № 9594 від 20. 07.2010 року, податковим повідомл ення-рішенням № 0000241505/0 від 23.07.2010 ро ку, податковим повідомлення- рішенням № 0000281505/0 від 23.07.2010 року, де кларацією № 11457 від 20.08.2010 року, дек ларацією № 12253 від 20.09.2010 року, декл арацією № 14122 від 19.10.2010 року, подат ковим повідомлення-рішенням № 0000391505/0 від 27.10.2010 року, податковим повідомлення-рішенням № 0000401505/0 від 02.11.2010 року, декларацією № 9005298146 від 22.11.2010 року, деклараціє ю № 9005506740 від 15.12.2010 року, уточню ючим розрахунком № 9000018129 ві д 19.01.2011 року, декларацією № 900626963 1 від 19.01.2011 року, декларацією № 9000347731 від 17.02.2011 року та деклар ацією № 9001085245 від 17.03.2011 року.

Відповідно до п. 5. 1 ст. 5 Зако ну № 2181-ІІІ, податкове зобов'яза ння, самостійно визначене пл атником податків у податкові й декларації, вважається узг одженим з дня подання такої п одаткової декларації. Зазнач ене податкове зобов' язання не може бути оскаржене платн иком податків в адміністрати вному або судовому порядку.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.1. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ узгоджена сума податко вого зобов' язання, не сплач ена платником податків в стр оки, встановлені ст. 5 Закону, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що у разі коли платник податків н е сплачує узгоджену суму под аткового зобов' язання у вст ановлені строки, податковий орган надсилає такому платни ку податків податкові вимоги .

Абзацом другим п.п.6.2.2. п.6.2 ст.6 З акону № 2181-ІІІ встановлено, що п одаткові вимоги також надсил аються платникам податків, я кі самостійно подали податко ві декларації, але не погасил и суму податкових зобов' яза нь у встановлені законом стр оки, без попереднього направ лення податкового повідомле ння.

Для погашення податкового боргу, на підставі Закону № 2181- ІІІ, державною податковою ін спекцією у Чорнобаївському р айоні Черкаської області бул о направлено першу податкову вимогу форми «Ю1»№ 1/1 від 09.01.2009 ро ку про сплату відповідачем п одаткового боргу в сумі 21201 грн . 00 коп. Дана вимога отримана в ідповідачем 09.01.2009 року, що підтв ерджується відповідним підп исом на копії вказаної подат кової вимоги. В подальшому де ржавною податковою інспекці єю у Чорнобаївському районі Черкаської області було напр авлено першу податкову вимог у форми «Ю2»№ 2/26 від 10.02.2009 року пр о сплату відповідачем податк ового боргу в сумі 57269 грн. 68 коп. Дана вимога отримана відпов ідачем 10.02.2009 року, що підтверджу ється відповідним підписом н а копії вказаної податкової вимоги

Відповідно до п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 За кону № 2181-ІІІ встановлено, що пр аво податкової застави виник ає у разі:

- несплати у строки, вст ановлені цим Законом, суми по даткового зобов' язання, сам остійно визначеної платнико м податків у податковій декл арації, - з дня, наступного за о станнім днем зазначеного стр оку.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.12.2009 року до Державног о реєстру обтяжень рухомого майна за № 8285067 внесено реєстра ційний запис про накладення податкової застави на активи Чорнобаївського колективно го будівельно-монтажного пі дприємства «Райагробуд»на с уму в два рази більше суми под аткового боргу.

Згідно довідки № 339 від 22.04.2011 ро ку, станом на 22.04.2011 року за відпо відачем обліковується подат ковий борг зі сплати податку на додану вартість в розмірі 34447 грн. 06 коп., в тому числі 15544 грн . 00 коп. основного боргу, 17754 грн. 40 коп. штрафних санкцій та 1148 грн . 66 коп. пені.

Відповідно до законодавст ва України, яке чинне на час су дового розгляду справи, а сам е до пп. 41.1.1. п. 4.1 ст. 41 Податкового кодексу України органи держа вної податкової служби - щодо податків, які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавств а, контроль за дотриманням як ого покладається на органи д ержавної податкової служби.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами ст ягнення є виключно органи де ржавної податкової служби, я кі уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення по гашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах с воїх повноважень.

Відповідно до п. 20.1.8 ст. 20 Пода ткового кодексу України орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідачем порушено податкове законода вство щодо сплати в установл еному порядку та у строки, виз начені законом, податку з дох одів фізичних осіб, що призве ло до утворення заборгованос ті, яка підлягає стягненню.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов під лягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати, здійсне ні позивачем - суб' єктом вла дних повноважень, з відповід ача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17, 60, 71, 94, 159, 160, 162, 163, 25 4 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов задовольнити повністю.

Стягнути з Чорнобаївсько го колективного будівельно-м онтажного підприємства «Ра йагробуд» (19900, Черкаська обл., с мт. Чорнобай, вул. Леніна, буд. 2, ідентифікаційний код 03587796) на користь бюджету через держав ну податкову інспекцію у Чор нобаївському районі Черкась кої області (19900, Черкаська обл. , смт. Чорнобай, пров. Слинька, 3 ідентифікаційний код 34333914) под атковий борг по податку на до дану вартість, в тому числі ос новний платіж, штрафні санкц ії та пеня на загальну суму 3444 7 (тридцять чотири тисячі чоти риста сорок сім) грн. 06 коп.

Постанова може бути оскар жена до Київського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Черкаський окружний адм іністративний суд за правила ми, встановленими ст.ст.185-187 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Суддя В.В. Мишенк о