Постанова

від 16.06.2011 по справі 2а/2370/4576/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4576/2011

Черкаський окружни й адміністративний суд в скл аді:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Гришанові Д. Є.,

за участю: представника по зивача ОСОБА_1 - за довірен істю, розглянувши у відкрито му судовому засіданні в м. Чер каси адміністративну справу за позовом Чигиринського ра йонного центру зайнятості до комунального підприємства « Орбіта» про стягнення штрафн их санкцій в сумі 7595 грн. 85 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду, Чигир инський районний центр зайня тості (далі-позивач) просить с тягнути з комунального підпр иємства «Орбіта»(далі-відпов ідач) штрафні санкції за пору шення вимог п. 5 ст. 20 Закону Укр аїни «Про зайнятість населен ня» в сумі 7595 грн. 85 коп.

Обґрунтовуючи позовні в имоги, представник позивача зазначив, що відповідач, пору шив вимоги п. 5 ст. 20 Закону Укра їни «Про зайнятість населенн я», внаслідок чого до нього по зивачем застосовано штрафні санкції в розмірі 7595 грн. 85 коп.

В судовому засіданні пре дставник позивача наполягав на задоволенні позовних вим ог та просив суд задовольнит и їх в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, надіславши суду пись мову заяву про визнання позо вних вимог повністю та розгл яд справи без участі його пре дставника.

Вислухавши доводи предста вника позивача та розглянувш и подані документи і матеріа ли, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що Чигиринський районний цен тр зайнятості є місцевим орг аном державної служби зайнят ості та є робочим органом Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування на випадок безробіття .

Суд встановив, що 24.11.2010 року позивачем в межах компетенц ії, встановленої Законом Укр аїни «Про зайнятість населен ня»та на підставі Положення про інспекцію по контролю за додержанням законодавства п ро зайнятість населення, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 24 че рвня 1991 року за №47, проведена по запланова перевірка комунал ьного підприємства «Орбіта» щодо додержання вимог п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятіс ть населення», за результата ми якої складено акт про пору шення Закону України «Про за йнятість населення»№ 10 від 24.11. 2010 року.

В ході перевірки встановле но, що відповідачем порушено вимоги статті 20 Закону Україн и «Про зайнятість населення» .

Дослідивши письмові матер іали справи, судом встановле но, що комунальне підприємст во «Орбіта», ідентифікаційни й код 32278202, зареєстроване як юр идична особа Чигиринською ра йонною державною адміністра цією Черкаської області 09.12.2002 р оку за № 10181200000000377, а також зареєст роване як платник внесків до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування на випадок безробі ття в Чигиринському районном у центрі зайнятості 27.12.2002 року з а № 236500443.

Судом встановлено, що 16.09.2010 ро ку до Чигиринського районног о центру зайнятості з метою п рацевлаштування звернувся ОСОБА_2, який наказом № 28-к від 09.09.2010 року «Про звільнення», ві дповідно до наказу комунальн ого підприємства «Орбіта»№ 2 11 від 09.07.2010 року «Про зміни в орга нізації виробництва» був зві льнений з посади машиніста н асосних установок з 09.09.2010 року з гідно вимог п.1. ст. 40 Кодексу За конів про працю України у зв' язку із скороченням штату.

Звіт «Про за планове вивіль нення працівників»за формою 4-ПН (у тому числі працюючих пе нсіонерів та інвалідів) та зв іт «Про фактичне вивільнення »за формою 4-ПН до Чигиринсько го районного центру зайнятос ті на вивільненого працівник а ОСОБА_2 відповідач не на давав.

Тому, на підставі вищевикла деного, суд встановив, що відп овідачем порушено вимоги п. 5 ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення»в част ині неподання звітів про вив ільнення ОСОБА_2

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону Україн и «Про зайнятість населення» , при вивільненні працівникі в (у тому числі працюючих пенс іонерів та інвалідів) у зв'язк у із змінами в організації ви робництва і праці, у тому числ і ліквідацією, реорганізаціє ю або перепрофілюванням підп риємств, установ, організаці й, скороченням чисельності а бо штату працівників, підпри ємства, установи, організаці ї, незалежно від форм власнос ті, повідомляють про це не піз ніше як за два місяці у письмо вій формі державну службу за йнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, наймен ування професій, спеціальнос тей, кваліфікацій, розмір опл ати праці, а в десятиденний ст рок після вивільнення - напра вляють списки фактично вивіл ьнених працівників, зазначаю чи в них інвалідів.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 20 Закону Украї ни «Про зайнятість населення » визначено, що у разі неподан ня або порушення строків под ання цих даних, стягується шт раф у розмірі річної заробіт ної плати за кожного вивільн еного працівника.

Згідно акту № 10 від 24.11.2010 року т а довідки про нарахування за робітної плати ОСОБА_2 про тягом 2009 та 2010 років, сума штрафу , яка підлягає стягненню кому нального підприємства «Орбі та»становить 7595 грн. 85 коп.

Право Чигиринського район ного центру зайнятості стягу вати з підприємств, установ, о рганізацій штрафи за порушен ня ст. 20 Закон України «Про зай нятість населення»регламен товано цим Законом, Положенн ям про державну службу зайня тості та Положенням про інсп екцію по контролю за додержа нням законодавства про зайня тість населення, затверджени ми постановою Кабінету Мініс трів України від 24.06.1991 року №47.

Так, у п.1 Положення про держа вну службу зайнятості, зазна чено, що державна служба зайн ятості складається з Державн ого центру зайнятості Мінпра ці, центру зайнятості Автоно мної Республіки Крим, обласн их, Київського та Севастопол ьського міських, районних, мі ськрайонних, міських і район них у містах центрів зайнято сті. У п.2 вказаного Положення передбачено, що основними за вданнями державної служби з айнятості є, зокрема, контрол ь за дотриманням законодавст ва про зайнятість підприємст вами, установами, організаці ями усіх форм власності.

Згідно п.п. “ф”, п.4 Положення про державну службу зайнятос ті, державна служба зайнятос ті відповідно до покладених на неї завдань здійснює конт роль за дотриманням підприєм ствами, установами і організ аціями усіх форм власності, з аконодавства про зайнятість населення.

Відповідно до п.п. “л”, п. 8 вка заного Положення, державна с лужба зайнятості має право с тягувати відповідно до Закон у України «Про зайнятість на селення»штрафи з підприємст в, установ та організацій усі х форм власності, зокрема, у ра зі неподання або порушення с троків подання державній слу жбі зайнятості письмового по відомлення про наступне виві льнення працівників, як це пе редбачено пунктом 5 статті 20 З акону України «Про зайнятіст ь населення».

Постановою Кабінету Мініс трів України № 47 від 24.06.1991 року за тверджено Положення про інсп екцію по контролю за додержа нням законодавства про зайня тість (далі-Положення), у відпо відності до якого, інспекція має право застосовувати еко номічні санкції до підприємс тв, установ, організацій усіх форм власності, за порушення законодавства про зайнятіст ь населення, передбачені ста ттями 5 і 20 Закону України «Про зайнятість населення»і за н едодержання вимог статей 8 і 18 зазначеного Закону.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку щодо пр авомірності застосування до відповідача штрафу та стягн ення з нього суми штрафу в роз мірі 7595 грн. 85 коп.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71, 94, ст .ст. 158-163 та 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити повністю.

Стягнути з комунального пі дприємства «Орбіта»: 20911, Чер каська обл., Чигиринський рай он, с. Вітове, вул. Орбіти, буд. 8 к в. 32 (ідентифікаційний номер 32278202) на користь Чигиринського районного центру зайнятості : 20901, Черкаська обл., м. Чигирин, в ул. Б. Хмельницького, 28-а (іденти фікаційний код 21368477) кошти в сум і 7595 (сім тисяч п' ятсот дев' я носто п' ять) грн. 85 коп.

Постанова може бути оска ржена до Київського апеляцій ного адміністративного суду через Черкаський окружний а дміністративний суд за прави лами встановленими ст.ст. 185-187 К одексу адміністративного су дочинства України.

Суддя В.В. Мишенко