Постанова

від 31.03.2009 по справі 2а-580/09

ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ОДЕСИ

Справа № 2а-580/09

ПОСТАНОВА

ІМ’ЯМ УКРАЇНИ

31 березня 2009 року Приморським районним судом міста Одеси, в складі: головуючого - судді Терьохіна С. Є., при секретарі - Лапшинській Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колонна № 80" (код ЄДРПОУ 01039872) та приватного підприємства „Айрин" (код ЄДРПОУ 25037458) до державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_1 про зобов’язання виконати певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В Приморський районний суд м. Одеси звернулися з позовом товариство з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колонна № 80" (далі -„СПМК № 80") та приватне підприємство, Айрин" (далі - ПП „Айрин") до державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради ОСОБА_2 про зобов’язання виконати певні дії. Позивачі вимагають зобов’язати Відповідача провести державну реєстрацію припинення юридичної особи, ПП „Айрин", шляхом приєднання до ТОВ „СПМК № 80" та зобов’язати Відповідача провести державну реєстрацію нову редакцію Статуту ТОВ „СПМК № 80", згідно якого ТОВ „Спеціалізована пересувна механізована колона № 80" є повним правонаступником ПП „Айрин" по всіх питаннях господарської діяльності.

Позивач № 1, ТОВ „СПМК № 80", надав клопотання про розгляд справи без участі його представника. У клопотанні зазначено, що права та обов’язки Позивачу відомі, відводів суду немає, позовні вимоги підтверджуються, позиція ТОВ „СПМК № 80" повною мірою відображена у позовній заяві.

Представник Позивача № 2, ПП „Айрин", в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, наполягав на їх задоволенні. Зазначив, що адміністративний спір виник з приводу колізії права та лише звернення до суду може вирішити вказану колізію.

Позивачі наполягали, що припинення ПП „Айрин" та реєстрація нової редакції Статуту ТОВ „СПМК № 80", згідно якого ТОВ „СПМК № 80" стане повним правонаступником ПП „Айрин", не порушує чиїхось прав, тому як ПП „Айрин" пройшло перевірки у всіх профільних фондах та у податковій інспекції, за результатами яких порушень не виявлено.

Також, представник Позивача, ПП „Айрин", наголошував, що ПП „Айрин" не ліквідується, а приєднується до іншої юридичної особи. Воно буде мати повного правонаступника, у особі ТОВ „СПМК № 80", який відповідає по всіх зобов’язаннях ПП „Айрин".

Про дату та час судового засідання Відповідач був сповіщений належним чином відповідно до ст.ст. 33-36 КАС України, але двічі на судове засідання не з’явився. Заяв з клопотанням про відкладення судового слухання з поважних причин Відповідачем не надано, таким чином на підставі ст. 128 КАС України суд дійшов до висновку, що Відповідач не з’явився в судове засідання без поважних причин, що в свою чергу дозволяє суду проводити розгляд справи за його відсутністю.

Заслухавши пояснення та оцінивши доводи сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд встановив:

Так, ОСОБА_3 є Засновником (Учасником) Товариства з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колонна № 80", код ЄДРПОУ 01039872.

27 квітня 2007 року ОСОБА_3, по договору купівлі-продажу корпоративних прав № 4907, став власником приватного підприємства „Айрин", код ЄДРПОУ 25037458.

03 серпня 2007 року ОСОБА_3, як власник ПП „Айрин", Рішенням власника № 2/07, вирішив припинити діяльність ПП „Айрин" шляхом приєднання всього його майна, прав та обов’язків до ТОВ „СПМК № 80". Призначити головою ліквідаційної комісії ПП „Айрин" ОСОБА_3. Доручити голові ліквідаційної комісії ОСОБА_3 провести усі необхідні дії та підготувати необхідні документи і представити їх для реєстрації у Відділ Державних реєстраторів Виконавчого комітету Одеської міської ради.

Після вказаного рішення були проведені перевірки ПП „Айрин" Приморським РВД ОВ ФСС з ТВП (довідка про відсутність заборгованості за страхувальником № 1475 від 27 листопада 2007 року); фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (довідка про відсутність заборгованості від 30.10.2007 року); Одеським міським центром зайнятості (довідка про відсутність заборгованості № 02-26/1225 від 09.01.2008 року); управлінням пенсійного фонду України у Приморському районі міста Одеси (довідка № 18899/03 від 03.12.2007 року); державною податковою інспекцією у Приморському районі міста Одеси (акт № 8657/23-1/25037458 від 02.09.2008 року, обхідні листи). Таким чином, перевіркою ПП „Айрин" у всіх профільних фондах та у податковій інспекції - порушень не виявлено.

05 листопада 2008 року на загальних зборах учасників ТОВ „СПМК № 80", учасники ТОВ „СПМК № 80" ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вирішили приєднати до ТОВ „СПМК № 80" приватне підприємство „Айрин", і стати його повним правонаступником по всіх питаннях господарської діяльності. Діяльність ПП „Айрин" вважати припиненою. Збільшити Статутний капітал ТОВ „СПМК № 80" на 250, 0 грн. за рахунок приєднання статутного капіталу ПП „Айрин". Внести відповідні зміни до Статуту ТОВ „СПМК № 80" шляхом викладення його у новій редакції. Підтвердити повноваження директора ТОВ „СПМК № 80" у особі пана ОСОБА_3. Зареєструвати нову редакцію статуту ТОВ „СПМК № 80" в органах державної влади.

23 грудня 2008 року представник ПП „Айрин" звернувся до Відповідача, державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1, для проведення припинення юридичної особи, тобто ПП „Айрин" шляхом приєднання до ТОВ „СПМК № 80".

Після перевірки державним реєстратором документів, представник ПП „Айрин" отримав Повідомлення про залишення документів без розгляду на підставі того, що документи подані не в повному обсязі, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 37 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Згідно переліку необхідних документів відповідно ч. 1 ст. 37 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" Позивачем фактично не було надано нотаріально посвідчену копію передавального акта між ПП „Айрин" та ТОВ „СПМК № 80", довідку архівної установи про прийняття документів ПП „Айрин", які підлягають довгостроковому зберіганню.

Судом з’ясовано, що Позивач, ПП „Айрин", не має можливості надати вказані документи з приводу того, що для їх складання чи отримання необхідна довідка по формі 22-ОПП, яку видає державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси після проведення перевірки та надання обхідних листів. Однак, державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси відмовляється видати довідку з приводу того, що ПП „Айрин", яке припиняється шляхом приєднання до ТОВ „СПМК № 80", проходить як платник відокремлених податків у Державній податковій інспекції у Біляївскьому районі ДПА України.

При зверненні до Державної податкової інспекції у Біляївскьому районі ДПА України представнику Позивача, ПП „Айрин", було повідомлено, що у ПП „Айрин" станом на 23.10.2008 року заборгованості з орендної плати за землю не рахується (довідка № 14407/10/15 від 23.10.2008 року). Для зняття з обліку ПП „Айрин" як платника відокремленого податку на землю та переоформлення облікових карток на інше підприємство Держава податкова інспекція у Біляївскьому районі ДПА України вимагає Статут підприємства правонаступника ПП „Айрин" чи довідку з Біляївського районного відділу земельних ресурсів про розірвання договору оренди та новий договір з правонаступником ПП „Айрин".

При зверненні у Біляївський районний відділ земельних ресурсів Позивачу, ПП „Айрин", було повідомлено, що для переоформлення оренди земельної ділянки ПП „Айрин" на правонаступника, ТОВ „СПМК № 80", необхідно надати Статут правонаступника ПП „Айрин".

В свою чергу, представник Позивача, ТОВ „СПМК № 80", також звернувся до Відповідача, державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1, для проведення реєстрації нової редакції Статуту, згідно якого ТОВ „СПМК № 80" є правонаступником ПП „Айрин".

Судом встановлено, що звернення ТОВ „СПМК № 80" також було залишено без розгляду. Відповідач аргументував це тим, що документи подані з порушенням строку, який встановлено в частині 11 статті 37 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", яка говорить, що Зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, тобто нова редакція статуту ТОВ „СПМК № 80", підлягає державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання, тобто ПП „Айрин".

Суд дійшов висновку, що вказане повідомлення Відповідача є відмовою в проведенні реєстраційної дії, так як Позивачі, ТОВ „СПМК № 80" та ПП „Айрин", не мають можливості скласти та отримати вказані документи з приводу того, що Позивачі зіткнулися з колізією права.

Як встановлено судом, вказана колізія полягає в тому, що для проведення реєстрації нової редакції Статуту Позивача, ТОВ „СПМК № 80", згідно якого вказане товариство є правонаступником ПП „Айрин", державному реєстратору відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради необхідні документи, складання чи отримання яких неможливе без довідки з державної податкової інспекції у Приморському районі міста Одеси по формі 22-ОПП. В свою чергу для отримання вказаної довідки державна податкова інспекція у Приморському районі міста Одеси вимагає зняття з обліку ПП „Айрин" у Державній податковій інспекції у Біляївскьому районі ДПА України.

В свою чергу Державна податкова інспекція у Біляївскьому районі ДПА України для зняття з реєстрації ПП „Айрин", закриття її реєстраційних карток та відкриття цих карток на ТОВ „СПМК № 80", вимагає довідку з Біляївського районного відділу земельних ресурсів про переоформлення оренди з ПП „Айрин" на ТОВ „СПМК № 80". Для переоформлення ТОВ „СПМК № 80" оренди земельної ділянки, якою зараз користується ПП „Айрин" Біляївський районний відділ земельних ресурсів потребує чи Статут ТОВ „СПМК № 80", де відображено що вказане підприємство є правонаступником ПП „Айрин", чи відмову ПП „Айрин" від договору оренди земельної ділянки, що не відповідає інтересам Позивачів.

Виходячи з вищенаведеного, ТОВ „СПМК № 80" та ПП „Айрин", для захисту своїх прав та законних інтересів, змушені були звернутися до суду, тому як дана колізія права може бути вирішена тільки в судовому порядку.

Таким чином суд дійшов висновку, що відмова Відповідача провести державну реєстрацію припинення юридичної особи, ПП „Айрин" та відмова в проведенні державної реєстрації нової редакції Статуту ТОВ „СПМК № 80" є порушенням прав та інтересів Позивачів з боку посадової особи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 53 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприемців" дії або бездіяльність державного реєстратора можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є зокрема захист прав, свобод та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушення з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших посадових і службових осіб при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства.

Відповідно до ст. 6 КАС України кожному гарантовано право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом.

Відповідно до ст. 9 КАС України суд при вирішенні справ керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З таких обставин суд дійшов висновку, що реєстрація припинення ПП „Айрин" та реєстрація нової редакції Статуту ТОВ „СПМК № 80", згідно якого ТОВ „СПМК № 80" стане повним правонаступником ПП „Айрин", не порушує діючого законодавства України чиїхось прав та інтересів. Таким чином, позовні вимоги Позивача є правомірними і підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки підтверджені матеріалами справи.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 159, 160, 161, 162, 163, 171 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов товариства з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колона № 80" та приватного підприємства „Айрин" в повному обсязі.

1). Зобов’язати державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1, провести державну реєстрацію припинення юридичної особи, приватного підприємства „Айрин", код ЄДРПОУ 25037458, шляхом приєднання до товариства з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колона № 80", код ЄДРПОУ 01039872.

2). Зобов’язати державного реєстратора відділу державних реєстраторів виконавчого комітету Одеської міської ради, ОСОБА_1, провести державну реєстрацію нову редакцію Статуту товариства з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колона № 80", код ЄДРПОУ 01039872, згідно якого товариство з обмеженою відповідальністю „Спеціалізована пересувна механізована колона № 80", код ЄДРПОУ 01039872 є повним правонаступником приватного підприємства „Айрин", код ЄДРПОУ 25037458, по всіх питаннях господарської діяльності.

Заява про апеляційне оскарження даного рішення та апеляційна скарга на рішення можуть бути подані сторонами у відповідності до ст.ст. 184-187 КАС України.