Постанова

від 09.06.2011 по справі 595/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

09 червня 2011 р. №2а-595/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд

у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,

при секретарі судового зас ідання - Шевчук А.В., Калугіній А.Ю.,

за участю: представника поз ивача - Якубенко Ю.В.,

представника відповідача - Альохіній Ж.В.,

представника третьої особ и - Зібрової О.С.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом Товариства з об меженою відповідальністю "Ан грам Україна" до Державного р еєстратора Вовчанської райо нної державної адміністраці ї, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідач а - Вовчанська міжрайонна дер жавна податкова інспекція у Харківській області про визн ання дій протиправними, зобо в'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з зазначени м позовом, в якому просить суд : визнати протиправними дії д ержавного реєстратора Вовча нської районної державної ад міністрації Харківської обл асті щодо внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців про внесе ння Інформації щодо відсутно сті підтвердження відомосте й про юридичну особу ТОВ "Ангр ам Україна" від 28.12.2010р. №14541440013000700; зоб ов' язати державного реєстр атора Вовчанської районної д ержавної адміністрації Харк івської області скасувати за пис про внесення інформації щодо відсутності підтвердже ння відомостей про юридичну особу ТОВ "Анграм Україна" від 28.12.2010р. №14541440013000700.

В обґрунтування позовних в имог зазначив, що у зв' язку з тим, що на адресу ТОВ "Анграм У країна" повідомлень державно го реєстратора про необхідні сть подання відповідної реєс траційної картки не надходил о, правових підстав для внесе ння до Єдиного державного ре єстру юридичних осіб та фізи чних осіб - підприємців зап ису про відсутність підтверд ження відомостей про юридичн у особу у державного реєстра тора не було.

Позивач вважає, що дії держа вного реєстратора Вовчанськ ої РДА Харківської області щ одо внесення запису до Єдино го державного реєстру юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців про внесення інфо рмації щодо відсутності підт вердження відомостей про юри дичну особу ТОВ "Анграм Украї на" від 28.12.2010р. №14541440013000700 є протиправ ними.

Представник позивача у суд овому засіданні адміністрат ивний позов підтримав та про сив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідача - Державний р еєстратор Вовчанської район ної державної адміністрації Харківської області - прот и задоволення позову запереч ував у повному обсязі, в обґру нтування поданих заперечень зазначив, що оскільки юридич на особа ТОВ "Анграм Україна" р еєстраційну картку про щоріч не підтвердження відомостей в установлений термін держа вному реєстратору Вовчанськ ої райдержадмінстрації не на дала, у зв' язку з чим не поруш уючи вимоги законодавства не ю було внесено відповідний з апис до Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців.

Представник третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору на стор оні відповідача - Вовчанськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у Харківсь кій області - просив суд від мовити у задоволенні позовни х вимог позивача, пославшись на їх необґрунтованість та б езпідставність.

Заслухавши пояснення учас ників процесу, дослідивши по дані сторонами документи, з' ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються п озовні вимоги та заперечення сторін, об' єктивно оцінивш и докази, які мають юридичне з начення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що поз ов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Анграм Україна" (код ЄД РПОУ 32212419) зареєстроване Шевче нківською районною у місті К иєві державною адміністраці єю 22 жовтня 2002 року, про що до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - підприємців 06.10.2004р. внесено зап ис №1 074 120 000 001826.

У зв' язку із зміною місцез находження Товариством з обм еженою відповідальністю "Анг рам Україна", 26.01.2010 року державн им реєстратором Вовчанської районної державної адмініст рації Харківської області до Реєстру внесено запис про вз яття на облік юридичної особ и за адресою: Харківська обла сть, Вовчанський район, смт. Ст арий Салтів, вул. Перемоги, буд .5.

Суд зазначає, що відповідно до вимог частини 11 статті 19 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003р., юридична особа зоб ов'язана подавати (надсилати ) щороку протягом місяця, що н астає за датою державної реє страції, починаючи з наступн ого року, державному реєстр атору для підтвердження відо мостей про юридичну особу ре єстраційну картку про підтве рдження відомостей про юриди чну особу.

У разі ненадходження в уста новлений частиною одинадцят ою цієї статті строк реєстр аційної картки про підтвердж ення відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати реком ендованим листом протягом п' яти робочих днів з дати, встан овленої для подання реєстрац ійної картки, юридичній особ і повідомлення щодо необхід ності подання державному реє стратору зазначеної реєстра ційної картки (ч.12 статті 19 Зако ну України №755-IV від 15.05.2003р.).

У зв' язку з ненадходження м на адресу державного реєст ратора від ТОВ "Анграм Україн а" реєстраційної картки вста новленого зразка про підтвер дження відомостей про юридич ну особу у встановлені ч.11 ста тті 19 Закону України №755-IV строк и, державним реєстратором бу ло направлено повідомлення з а місцезнаходженням зазначе ного товариства, а саме: 62560, Хар ківська обл., Вовчанський рай он, смт. Старий Салтів, вул. Пер емоги, 5, що підтверджується ко пією фіскального чеку про на діслання поштового відправл ення №6250400139464.

В повідомленні державним р еєстратором було зазначено п різвище, ім' я та по батькові керівника даної юридичної о соби; терміни подачі реєстра ційної картки; способи подач і реєстраційної картки; адре са, на яку потрібну направити картку та інші відомості.

Вказаний рекомендований л ист було вручено 18 грудня 2010 ро ку під розписку уповноважені й особі ТОВ "Анграм Україна" ОСОБА_4 відповідно до довір еності від 15.01.2010 року, що підтве рджується його особистим під писом в Книзі обліку рекомен дованих поштових відправлен ь і повідомлень Старосалтівс ького відділення поштового з в' язку (ф.8-1).

Згідно приписів частини 14 с татті 19 вказаного Закону, у ра зі неподання юридичною особо ю протягом місяця з дати надх одження їй відповідного пові домлення реєстраційної карт ки про підтвердження відомос тей про юридичну особу держа вний реєстратор повинен внес ти до Єдиного державного реє стру запис про відсутність п ідтвердження зазначених ві домостей датою, яка встановл ена для чергового подання ре єстраційної картки про підт вердження відомостей про юри дичну особу.

Під час розгляду справи суд ом встановлено та не спросто вано позивачем, що реєстраці йну картку у визначені ч.11-14 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємц ів" строки, а саме не пізніше 28.1 2.2010р., ТОВ "Анграм Україна" до дер жавного реєстратора не було подано, що стало підставою дл я внесення до ЄДР запису про в ідсутність підтвердження ві домостей про юридичну особу.

Суд зазначає, що згідно вимо г частини 2 статті 19 Конституц ії України, органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважен ь та у спосіб, що передбачені К онституцією та законами Укр аїни.

Відповідно до ч.3 ст. 2 КАС Укр аїни, у справах щодо оскаржен ня рішень, дій чи бездіяльнос ті суб'єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України; 2) з використан ням повноваження з метою, з як ою це повноваження надано; 3) о бґрунтовано, тобто з урахува нням усіх обставин, що мають з начення для прийняття рішенн я (вчинення дії); 4) безстороннь о (неупереджено); 5) добросовіс но; 6) розсудливо; 7) з дотримання м принципу рівності перед за коном, запобігаючи несправед ливій дискримінації; 8) пропор ційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між буд ь-якими несприятливими наслі дками для прав, свобод та інте ресів особи і цілями, на досяг нення яких спрямоване це ріш ення (дія); 9) з урахуванням прав а особи на участь у процесі пр ийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного ст року.

Частиною 1 статті 71 КАС Украї ни передбачено, що кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім ви падків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Суд зазначає, що дії державн ого реєстратора Вовчанської районної державної адмініст рації щодо внесення до ЄДР ві домостей про відсутність під твердження відомостей про юр идичну особу ТОВ "Анграм Укра їна" повністю узгоджувалися із вимогами Закону України "П ро державну реєстрацію юриди чних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Крім цього, як встановлено п ід час судового розгляду, піс ля подання керівником ТОВ "Ан грам Україна" ОСОБА_5 19 січн я 2011 року реєстраційної картк и форма №6 про підтвердження в ідомостей про юридичну особу для внесення відповідного з апису до ЄДР, державним реєст ратором надано відомостям пр о юридичну особу в ЄДР статус "підтверджено".

За таких обставин, суд дійшо в висновку, що відповідач дія в на підставі, у межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України, тому адміністратив ний позов не підлягає задово ленню у повному обсязі.

Відповідно до положень ста тті 94 КАС України, судові витр ати не підлягають стягненню на користь позивача.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 186, 254 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністр ативного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Анграм Україна" до Державног о реєстратора Вовчанської ра йонної державної адміністра ції Харківської області, тре тя особа, яка не заявляє самос тійних вимог на предмет спор у на стороні відповідача - Вов чанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харкі вській області про визнання дій протиправними, зобов'яза ння вчинити певні дії - відмов ити у повному обсязі.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Харківського апеляційного адміністративного суду чере з Харківський окружний адмін істративний суд шляхом подач і апеляційної скарги в десят иденний строк з дня її прогол ошення. У разі застосування с удом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийнят тя постанови у письмовому пр овадженні апеляційна скарга подається протягом десяти д нів з дня отримання копії пос танови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ків для подачі апеляційної с карги. У разі подання апеляці йної скарги судове рішення, я кщо його не скасовано набира є законної сили після поверн ення апеляційної скарги, від мови у відкритті апеляційног о провадження або набрання з аконної сили рішенням за нас лідками апеляційного провад ження.

Повний текст постанови скл адено 16.06.2011 року.

Суддя Ізо вітова-Вакім О.В.