Постанова

від 14.06.2011 по справі 2690/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 червня 2011 р. № 2-а- 2690/11/2070

Харківський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді - Бартош Н.С.,

при секретарі судового зас ідання Островс ькій М.О.,

за участю представника по зивача - Шепітько Ю.Г.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Харков і справу за адміністративним позовом Державної податково ї інспекції у Комінтернівськ ому районі міста Харкова до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Парітет 2000" про над ання дозволу на погашення су ми боргу за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна под аткова інспекція у Комінтерн івському районі міста Харков а, звернувся до Харківського окружного адміністративног о суду з позовом до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю "Парітет 2000", в якому просить суд надати дозвіл на погашен ня суми боргу Товариства з об меженою відповідальністю "Па рітет 2000" у розмірі 57000,00 грн. за ра хунок майна, що перебуває у по датковій заставі, обґрунтов уючи свої вимоги наступним.

Фахівцями ДПІ проведені п еревірки відповідача, за на слідками яких встановлено з авищення податкового кредит у та складені акти перевірки №961/15-409/35972405 від 21.04.2010 року, №962/15-409/35972405 в ід 21.04.2010 року, №959/15-409/35972405 від 21.04.2010 р оку.

На підставі актів начал ьником ДПІ прийняті подат кові повідомлення-рішення №0 00801540/0 від 01.06.2010 року на суму 16850,00 грн. , №000821540/0 від 01.06.2010 року на суму 21425,00 гр н., №000801540/0 від 01.06.2010 року на суму 18725,00 г рн.

У зв'язку з несплатою узгодж еної суми податкового зобов' язання у встановлені Законом строки, ДПІ к Комінтернівськ ому районі м. Харкова, в порядк у ст.6 Закону України №2181-ІІІ ві д 21.12.2000 р. направила ТОВ "Парітет 2000" першу податкову вимогу на с уму 57000,00 грн. № 1/664 від 19.07.2010р. про спл ату податкового боргу.

07.09.2010р. була винесена друга по даткова вимога на суму 57000,00 грн . №2/924, в якій було повідомлено п ро застосування органами под аткової служби, в разі неспла ти боргу, заходів по примусов ому стягненню.

Перша та друга податкові ви моги були вивішені на дошці о голошень у зв'язку з неможлив істю їх вручення.

Сума заборгованості відпо відачем не сплачена.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання, не прибув, з аперечень проти позову не на давав. Про час, дату та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, за адресо ю внесеною до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців . Враховуючи викладене, беруч и до уваги, що представник від повідача не прибув в судове з асідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату , час та місце розгляду справи , суд приходить до висновку пр о можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, вислухавши предс тавника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґру нтованого зі наступних підст ав.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю "Парітет 2000" зареєстров ане Виконавчим комітетом Хар ківської міської ради 03.07.2008, про що свідчить Витяг з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підпри ємців, Свідоцтво про державн у реєстрацію юридичної особи та знаходиться на податково му обліку в ДПІ у Комінтернів ському районі м. Харкова з 04.07.2008 року за №643.

21.04.2010 року працівниками ДПІ у Комінтернівському районі м. Харкова проведена невиїзна документальна перевірка з п итань щодо підтвердження від омостей від особи, яка мала пр авові відносини з платником податків ТОВ «Релан» за пері од з 01.11.2008 р. по 30.11.2008 р., яким встанов лені порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4 , п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами т а доповненнями, в результаті чого завищений податковий к редит по декларації з ПДВ за листопад 2008 р. в сумі 11233,33 грн.

За наслідками перевірки по датковим органом складений а кт перевірки №961/15-409/35972405 від 21.04.2010 р.

Такого висновку податкови й орган дійшов виходячи з тог о, що податкові накладні були виписані підприємством ТОВ „Релан” та надані підприємст ву не оформлені належним чин ом.

Так, допитаний у якості свід ка директор ТОВ „Релан” ОСО БА_2 показав, що фінансово-г осподарської діяльності від імені підприємства ТОВ „Рел ан” (код ЄДРПОУ 34994894) він не здій снював, жодних документів фі нансово-господарської діяль ності підприємства не підпис ував, податкову звітність не підписував та до ДПІ не подав ав, угоди від імені підприємс тва ТОВ „Релан” не укладав, п ечатки та кутового штампу не мав. Підприємство за юридичн ої адресою не знаходиться.

Акт перевірки надісланий д о відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписани й у зв'язку з незнаходженням а дресата за вказаною адресою, про що складений акт № 425/15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вруче ння акту суб'єкту господарюв ання.

01.06.2010 року Державною податков ою інспекцією у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено податкове повідомлення-р ішення № 0000801540/0 про визначення в ідповідачу зобов' язання з п одатку на додану вартість у с умі 16850,00 грн., з яких: за основним платежем - 11233,33 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 5616,67 грн.

Повідомлення - рішення бу ло надіслано відповідачу пош тою, але ним не отримано, про щ о 06.07.2010 року ДПІ у Комінтернівсь кому районі м. Харкова складе но акт №615/15-409 про неможливість в ручення.

Працівниками ДПІ у Комінте рнівському районі м. Харкова 21.04.2010 року проведена невиїзна документальна перевірка з п итань щодо підтвердження від омостей від особи, яка мала пр авові відносини з платником податків ТОВ «Релан» за пері од з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р., яким встанов лені порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4 , п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами т а доповненнями, в результаті чого завищений податковий к редит по декларації з ПДВ за грудень 2008 р. в сумі 14283,33 грн., за на слідками якої складений акт перевірки №962/15-409/35972405 від 21.04.2010р.

Акт перевірки надісланий д о відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписани й у зв'язку з незнаходженням а дресата за вказаною адресою, про що складений акт № 426/15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вруче ння акту суб'єкту господарюв ання.

01.06.2010 року Державною податков ою інспекцією у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено податкове повідомлення-р ішення № 0000821540/0 про визначення в ідповідачу зобов' язання з п одатку на додану вартість у с умі 2142500 грн., з яких: за основним платежем - 14283,33 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 7141,67 грн.

Повідомлення - рішення бу ло надіслано відповідачу пош тою, але ним не отримано, про щ о 06.07.2010 року ДПІ у Комінтернівсь кому районі м. Харкова складе но акт №617/15-409 про неможливість в ручення.

21.04.2010 року фахівцями ДПІ у Ком інтернівському районі м. Хар кова проведена невиїзна док ументальна перевірка з питан ь щодо підтвердження відомос тей від особи, яка мала правов і відносини з платником пода тків ТОВ «Релан» за період з 01.10.2008 р. по 30.10.2008 р., яким встановлен і порушення п.п. 7.4.4., п.п. 7.4.5. п. 7.4, п.п. 7.51 п. 7.5 ст. 7 Закону України «Про п одаток на додану вартість» № 168/97- ВР від 03.04.1997 р. із змінами та до повненнями, в результаті чог о завищений податковий креди т по декларації з ПДВ за жовт ень 2008 р. в сумі 12483,33 грн., за наслід ками якої складений акт пере вірки №959/15-409/35972405 від 21.04.2010 р.

Акт перевірки надісланий д о відповідача поштою, але ним не отриманий та не підписани й у зв'язку з незнаходженням а дресата за вказаною адресою, що підтверджується актом № 424 /15-409 від 01.06.2010 р. про неможливість вручення акту суб'єкту госпо дарювання.

01.06.2010 року Державною податков ою інспекцією у Комінтернівс ькому районі м. Харкова винес ено податкове повідомлення-р ішення № 0000781540/0 про визначення в ідповідачу зобов' язання з п одатку на додану вартість у с умі 18725,00 грн., з яких: за основним платежем - 12483,33 грн., за штрафн ими (фінансовими) санкціями - 6241,67 грн.

Повідомлення - рішення на діслано відповідачу поштою, але ним не отримано, про що 06.07.201 0 року ДПІ у Комінтернівськом у районі м. Харкова складено а кт №615/15-409 про неможливість вруч ення.

19.07.2010 р. ДПІ у Комінтернівсько му районі м. Харкова винесена перша податкова вимога № 1/664 на суму 57000,00 грн. та 07.09.2010 р. друга под аткова вимога №2/924 на суму 57000,00 гр н.

Вказані податкові вимоги б ули направлені відповідачу п оштою, але ним не отримані, у з в' язку з чим розміщені на до шці податкових оголошень та складені акти про неможливіс ть вручення податкової вимог и суб' єкту господарювання № 357 від 23.07.2010 р. та №412 від 18.11.2010 р.

В державному реєстрі обтяж ень рухомого майна було заре єстровано податкову застав у на активи платника на суму 11 4000,00 грн., що підтверджується Ви тягом про реєстрацію в Держа вному реєстрі обтяжень рухом ого майна від 30.07.2010 р. №27987171.

Згідно з п.1.6, 1.7 ст.1 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних в ідносин) податковий кредит - це сума, на яку платник податк у має право зменшити податко ве зобов' язання звітного пе ріоду, визначена згідно з цим законом, а податкове зобов' язання - це загальна сума по датку, одержана (нарахована) п латником податку у звітному (податковому) періоді, що визн ачена згідно з цим законом.

Згідно з п.п. 7.4.1. та п.п.7.4.5. п.7.4. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» - податко вий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) плат ником податку за ставкою, вст ановленою п.6.1 ст.6 та статтею 8-1 ц ього Закону, протягом такого звітного періоду у зв' язку із придбанням або виготовле нням товарів та послуг з мето ю їх подальшого використанн я у оподатковуваних операція х у межах господарської діял ьності платника податку.

Згідно з п. 7.2.4. ст. 7 Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», право на нарахуванн я податку та складання подат кових накладних надається ви ключно особам, зареєстровани м як платники податку у поряд ку, передбаченому статтею 9 ць ого Закону.

Відповідно до 7.4.5. ст. 7 Закону України «Про податок на дода ну вартість», не підлягають в ключенню до складу податково го кредиту суми сплаченого (н арахованого податку у зв'язк у з придбанням товарів (послу г), не підтверджені податкови м накладними чи митними декл араціями (іншими подібними документами згідно підпун ктом 7.2.6 цього пункту).

Відповідно до п. 2, 5 Порядку з аповнення податкової наклад ної, затвердженого наказом Д ержавної податкової адмініс трації України від 30 травня 199 7 р. № 165, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 23 че рвня 1997 р. за № 233/2037(діяв на час вин икнення спірних правовіднос ин), податкову накладну склад ає особа, яка зареєстрована я к платник податку в податков ому органі і якій присвоєно і ндивідуальний податковий но мер платника податку на дода ну вартість. Податкова накла дна вважається недійсною у р азі її заповнення іншою особ ою, ніж вказаною у пункті 2 дан ого Порядку.

Таким чином, суд приходить д о висновку про обґрунтованіс ть податкових повідомлень-р ішень, оскільки відповідач д о складу податкового кредит у включив податкові накладні отримані від ТОВ «Релан», що б ули оформлені всупереч вимог ам Закону України «Про подат ок на додану вартість».

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону № 2181-ІІІ (діяв на час виник нення спірних правовідносин ), активи платника податків мо жуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його под аткового боргу виключно за р ішенням суду.

Суд зазначає, що з 01.01.2011 року на брав чинності Податковий код екс України, відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 ст. 95 Податкового коде ксу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на кор исть держави заходи щодо пог ашення податкового боргу так ого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом пр одажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі. Стягнення к оштів та продаж майна платни ка податків провадяться не р аніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Податков ого кодексу України стягненн я коштів з рахунків платника податків у банках, обслугову ючих такого платника податкі в, здійснюється за рішенням с уду, яке направляється до вик онання органам державної под аткової служби, у розмірі сум и податкового боргу або його частини. Орган державної под аткової служби звертається д о суду щодо надання дозволу н а погашення усієї суми подат кового боргу за рахунок майн а платника податків, що переб уває у податковій заставі. Рі шення суду щодо надання вказ аного дозволу є підставою дл я прийняття органом державно ї податкової служби рішення про погашення усієї суми под аткового боргу. Рішення орга ну державної податкової служ би підписується його керівни ком та скріплюється гербовою печаткою органу державної п одаткової служби. Перелік ві домостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюєт ься центральним органом держ авної податкової служби. Орг ан державної податкової служ би на підставі рішення суду з дійснює стягнення коштів у р ахунок погашення податковог о боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику по датків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у поряд ку, визначеному Кабінетом Мі ністрів України.

Сума податкової заборгова ності відповідачем до бюджет у не сплачена та не оскаржена .

Згідно ст. 19 Конституції Укр аїни, органи державної влади та органи місцевого самовря дування, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу в Україні" податко ві органи подають до судів по зови до підприємств, організ ацій, установ та громадян про стягнення заборгованості пе ред бюджетом та державними ц ільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що штрафні (фінанс ові) санкції були застосован і позивачем в порядку та розм ірах, визначених діючим зако нодавством, в межах повноваж ень контролюючого органу, є у згодженими та підлягають стя гненню з відповідача у зв' я зку з їх несплатою у встановл ений законом строк.

Із врахуванням вищевиклад ених обставин суд вважає, що п озовні вимоги позивача обґру нтовані та підлягають задово ленню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни судові витрати з відпов ідача не стягуються.

На підставі вищезазначено го, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167 , 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Комінтернівському ра йоні міста Харкова до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю "Парітет 2000" про надання д озволу на погашення суми бор гу за рахунок майна - задоволь нити.

Надати дозвіл на погашення суми боргу Товариства з обме женою відповідальністю "Парі тет 2000" (61036, м. Харків, вул. Морозов а 11, код 35972405) у розмірі 57000,00 грн. (п' ятдесят сім тисяч гривень)за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення протягом десяти днів з д ня її проголошення, у разі зас тосування судом частини трет ьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апел яційна скарга подається прот ягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга, подана п ісля закінчення строків, вст ановлених законом, залишаєть ся без розгляду, якщо суд апел яційної інстанції за заявою особи, яка її подала не знайде підстав для поновлення стро ку, про що постановляється ух вала.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про ваджені або набрання законно ї сили рішенням за наслідкам и апеляційного провадження.

Постанова у повному обсязі виготовлена 20 червня 2011 року.

Суддя Бартош Н.С .