Постанова

від 16.06.2011 по справі 2а/2370/4575/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2011 року Справа № 2а/2370/4575/2011

08 год. 50 хв.

Черкаський окружний адм іністративний суд в складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

при секретарі Кулику О.П.,

за участю представника по зивача - ОСОБА_1- за дові реністю,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Черкас и адміністративну справу за позовом Чигиринського район ного центру зайнятості до пр иватного підприємства «Меді а-Ест»про стягнення штрафу,

встановив:

До Черкаського окруж ного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся Чигиринський райо нний центр зайнятості, в яком у просить стягнути з приватн ого підприємства «Медіа-Ест» штраф у розмірі 18 820 грн..

Представник позивача позовні вимоги підтримала п овністю, обґрунтовуючи їх ти м, що за наслідками перевірки підприємства складений акт № 2 від 20.01.2011 про порушення вимог ст. 8 Закону України «Про зайн ятість населення», яким вста новлено порушення - використ ання праці іноземців або осі б без громадянства без дозво лу державної служби зайнятос ті України. Відповідно до акт у на підприємство накладений штраф у розмірі двадцяти мін імальних заробітних плат в с умі 18820 грн. Відповідач у добров ільному порядку штраф не спл атив, а тому позивач звернувс я до суду про стягнення даної суми штрафу

Відповідач в судове з асідання не з' явився, про да ту, час та місце розгляду спра ви повідомлявся належним чин ом.

Заслухавши пояснення представника позивача, досл ідивши письмові докази, наяв ні в матеріалах справи, суд пр ийшов до висновку, що позов на лежить задовольнити повніст ю.

Закон України «Про за йнятість населення»(далі - за кон) визначає правові, економ ічні та організаційні основи зайнятості населення Україн и і його захисту від безробіт тя, а також соціальної гарант ії з боку держави в реалізаці ї громадянами права на працю .

Відповідно до ч. 4 ст. 18 З акону у складі державної слу жби зайнятості створюється і нспекція, що здійснює контро ль за виконанням законодавст ва про зайнятість підприємст вами, установами й організац іями, незалежно від форм влас ності і господарювання, ферм ерами та іншими роботодавцям и.

Згідно з ч. 4 ст. 8 Закону у разі використання роботод авцем праці іноземців або ос іб без громадянства на умова х трудового договору без доз волу на використання праці і ноземців та осіб без громадя нства державна служба зайнят ості стягує з роботодавця шт раф за кожну таку особу у двад цятикратному розмірі мініма льної заробітної плати, вста новленої законом. Порядок на кладення штрафу визначаєтьс я центральним органом викона вчої влади у сфері праці та со ціальної політики.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюдж ет України на 2011 рік», мінімал ьну заробітну плату установл ено з 1 січня у розмірі 941 гривня .

20.01.2011 року інспекцією по контролю за додержанням зак онодавства про зайнятість на селення Черкаського обласно го центру зайнятості проведе на перевірка дотримання відп овідачем вимог чинного закон одавства про зайнятість насе лення, зокрема ст. 8 Закону. За р езультатами перевірки посад овими особами інспекції по к онтролю за додержанням закон одавства про зайнятість насе лення Черкаського обласного центру зайнятості був склад ений відповідний акт №2 від 20.01. 2011. Проведеною перевіркою вст ановлено, що відповідачем ві дповідно до наказу № 4 від 01.08.2008, б ез передбаченого вимогами ст . 8 Закону дозволу, працевлашто вано на посаду директора під приємства громадянина Фра нції ОСОБА_2

Разом з тим, вищезазна ченим актом було запропонова но відповідачу на підставі с т. 8 Закону України «Про зайнят ість населення»в місячний ст рок сплатити штраф у двадцят икратному розмірі мінімальн ої заробітної плати встановл еної законом за кожну особу, т обто - 18820 грн.

Обставини щодо викор истання відповідачем праці і ноземця без дозволу на викор истання його праці також під тверджується підписами на ві дповідних документах, в тому числі звітності, яка подавал ась до Фондів загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування, органів де ржавної податкової служби.

Частинами 2, 3, 4 ст. 8 Закон у України «Про зайнятість на селення»передбачено, що робо тодавці мають право на викор истання праці іноземців та о сіб без громадянства на умов ах трудового договору лише з а наявності виданого роботод авцю державною службою зайня тості дозволу на використанн я праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не пе редбачено міжнародними дого ворами України, згода на обов 'язковість яких надана Верхо вною Радою України. Порядок в идачі, продовження терміну д ії та анулювання дозволів на використання праці іноземці в та осіб без громадянства ви значається Кабінетом Мініст рів України. У разі використа ння роботодавцем праці інозе мців або осіб без громадянст ва на умовах трудового догов ору без дозволу на використа ння праці іноземців та осіб б ез громадянства державна слу жба зайнятості стягує з робо тодавця штраф за кожну таку о собу у двадцятикратному розм ірі мінімальної заробітної п лати, встановленої законом. П орядок накладення штрафу виз начається центральним орган ом виконавчої влади у сфері п раці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови в ід сплати) протягом місяця у д обровільному порядку зазнач еного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від ст ягнутих штрафів спрямовують ся до Фонду загальнообов'язк ового державного соціальног о страхування України на вип адок безробіття.

Згідно з пунктом 19 Пор ядку видачі, продовження стр оку дії та анулювання дозвол ів на використання праці іно земців та осіб без громадянс тва, затвердженого постаново ю Кабінету Міністрів України № 322 від 08.04. 2009 року у разі викорис тання роботодавцем праці іно земців без дозволу на викори стання праці іноземця держав на служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратно му розмірі мінімальної зароб ітної плати, встановленої за коном. Порядок накладення шт рафу визначається Мінпраці. У разі несплати (відмови від с плати) протягом місяця у добр овільному порядку зазначено го штрафу його стягнення про вадиться в установленому зак оном порядку. Кошти від стягн утих штрафів спрямовуються д о Фонду загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття.

На даний час у суду від сутні докази добровільної сп лати відповідачем суми штраф у.

За наведених обстави н суд вважає, що вимоги позив ача є обґрунтованими та таки ми, що належать до задоволенн я повністю.

Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163, 254 КА С України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний п озов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного під приємства «Медіа-Ест», що зна ходиться за адресою: 20901, Черкас ька область, Чигиринський ра йон, місто Чигирин, вул. Кірова , б. 164, ідентифікаційний код 32831060, на користь Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття, штра ф в розмірі 18820 (вісімнадцять ти сяч вісімсот двадцять) гриве нь.

Апеляційна скарга на пост анову суду першої інстанції подається протягом дес яти днів з дня її проголошенн я. У разі застосування судом ч астини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття по станови у письмовому провадж енні апеляційна скарга подає ться протягом десяти дн ів з дня отримання копії пост анови.

Якщо суб'єкта владних повн оважень у випадках та порядк у, передбачених частиною чет вертою статті 167 цього Кодексу , було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя В.П. Тимошенко