Ухвала

від 09.06.2011 по справі 2а/0570/797/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.

Суддя-доповідач - Старос уд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2011 року справа №2а/0 570/797/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Старосу да М.І.

суддів Юрченко В.П. , Чебан ова О.О.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скар гу державної податкової інсп екції у Ворошиловському райо ні м. Донецька на постанову До нецького окружного адмініст ративного суду від 01 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/797/2011 за позов ом державної податкової інсп екції у Ворошиловському райо ні м. Донецька до управління державної реєстрації Донець кої міської ради, державного реєстратора відділу реєстра ції суб' єктів підприємниць кої діяльності держадмініст рації Деснянського району м іста Києва Хроменка Волод имира Леонідовича, треті ос оби на стороні відповідача, я кі не заявляють самостійних вимог на предмет позову, това риство з обмеженою відповіда льністю «АВС-Будкомплектац ія», державна податкова інсп екція у Деснянському районі міста Києва, про визнання ді й протиправними, визнання не правомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження ТОВ «АВС-Б удкомплектація», зобов' яза ння скасувати реєстраційні д ії від 03 вересня 2009 року, щодо вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, зобов' яза ння внести до Єдиного держав ного реєстру запис про місце знаходження ТОВ «АВС-Будкомп лектація», зобов' язання пов ернути реєстраційну справу Т ОВ «АВС-Будкомплектація» до державного реєстратора,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Донец ького окружного адміністрат ивного суду з вказаним позов ом, в якому зазначив, що 12 листо пада 2010 року він звернувся до Управління державної реєстр ації Донецької міської ради з листом № 50773/10/29-013 щодо визнання неправомірними записів у ЄД Р щодо місцезнаходження ТОВ «АВС-Будкомплектація» (ЄДРПО У 35369480) за адресою: 83001, місто Донец ьк, пр. Ілліча, буд.3, скасування реєстраційних дій № 10661070004005198 від 03 вересня 2009 року щодо внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу ТОВ «АВС-Будкомпл ектація», внесення до ЄДР зап исів про місцезнаходження ТО В «АВС-Будкомплектація» за а дресою: 02156, місто Київ, вул. Милю тенка, буд. 15а/116 та повернення р еєстраційної справи ТОВ «АВС -Будкомплектація» державном у реєстратору відділу реєстр ації суб' єктів підприємниц ької діяльності держадмініс трації Деснянського району міста Києва Хроменка Воло димира Леонідовича.

Листом від 17 листопада 2010 рок у № 8965 Управління державної ре єстрації Донецької міської р ади відмовило ДПІ у Ворошилі вському районі міста Донецьк а у вчиненні певних дій.

Позивач вважає, що діями від повідачів порушуються його п рава, оскільки його позбавле но можливості виконати свої функції стосовно ТОВ «АВС-Бу дкомплектація» щодо здійсне ння контролю за своєчасністю , достовірністю повнотою нар ахування та сплатою податків , зборів (обов' язкових плате жів), тощо, у зв' язку із тим, що товариство ніколи не знаход илося за вказаною адресою т а не здійснювало діяльності на території міста Донецька.

Постановою Донецького окр ужного адміністративного су ду від 01 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/797/2011 у задоволенні позову відмовлено.

Податковим органом на вказ ане судове рішення подано ап еляційну скаргу, в якій проси ть постанову суду першої інс танції скасувати, у зв' язку з порушенням норм матеріаль ного та процесуального права , прийняти нову, якою задоволь нити позовні вимоги у повном у обсязі.

Колегія суддів, заслухала д оповідь судді-доповідача, пе ревірила матеріали справи, о бговорила доводи апеляційно ї скарги і дійшла до висновку , що апеляційна скарга задово ленню не підлягає з наступни х підстав.

Як встановлено судом першо ї інстанції та підтверджено матеріалами справи, ТОВ «АВС -Будкомплектація» зареєстро ване 10.09.2007 року як юридична особ а Деснянською районною у міс ті Києві державною адміністр ацією за номером 10027296691, включен е до ЄДРПОУ за номером 35369480, місц езнаходження: місто Київ, Дес нянський район, вул. Милосла вська, буд. 58.

01.10.2007 реєстратором проведено внесення змін до установчих документів ТОВ «АВС-Будкомп лектація» щодо місцезнаход ження товариства - місто Ки їв, Деснянський район, вул. Міл ютенко, буд. 15А, кв. 116.

ТОВ «АВС-Будкомплектація» подано реєстраційну картку на внесення змін до відомост ей про юридичну особу, які міс тяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців, на п ідставі якої державним реєст ратором відділу реєстрації с уб' єктів підприємницької д іяльності держадміністраці ї Деснянського району міста Києва Хроменком Володими ром Леонідовичем 03 вересня 2009 року здійснено державну ре єстрацію змін відомостей про юридичну особу стосовно міс цезнаходження ТОВ «АВС-Будко мплектація» за адресою: 83001, мі сто Донецьк, Ворошилівський район, пр. Ілліча, буд. 3.

Реєстраційна справа ТОВ «А ВС-Будкомплектація» знята з обліку в Деснянській районн ій у місті Києві державній ад міністрації та передана за о писом до Управління державно ї реєстрації Донецької міськ ої ради.

З довідки про встановлення фактичного місцезнаходженн я платників податків ДПІ у Во рошиловському районі міста Донецька від 20 січня 2010 року № 205 вбачається, що за юридичною а дресою 83001, місто Донецьк, пр. Іл ліча, буд.3 ТОВ «АВС-Будкомпле ктація» не знаходиться.

12 листопада 2010 року позивач з вернувся до Управління держа вної реєстрації Донецької мі ської ради із листом № 50773/10/29-013 пр о внесення змін до відомосте й юридичної особи ТОВ «АВС-Бу дкомплектація» та поверненн я реєстраційної справи до де ржавного реєстратора відділ у реєстрації суб' єктів підп риємницької діяльності держ адміністрації Деснянського району міста Києва Хроменк а Володимира Леонідовича .

Листом від 17 листопада 2010 рок у № 8965 Управління державної ре єстрації Донецької міської р ади відмовило ДПІ у Ворошилі вському районі міста Донецьк а у вчиненні певних дій.

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України орга ни державної влади, органи мі сцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов'язані д іяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що пе редбачені Конституцією та за конами України.

Відносини, що виникають у сф ері державної реєстрації юри дичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців регулює За кон України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців» № 755.

Згідно пункту 12 статті 19 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців» №755, у разі надходження державном у реєстратору від органу дер жавної податкової служби пов ідомлення встановленого зра зка про відсутність юридично ї особи за її місцезнаходжен ням державний реєстратор зоб ов'язаний надіслати рекоменд ованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходже ння зазначеного повідомленн я юридичній особі повідомлен ня щодо необхідності подання державному реєстратору реєс траційної картки. Відповідно до пункту 13 статті 19 Закону Укр аїни №755, державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомосте й про юридичну особу без розг ляду, про що повідомляє заявн ика у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті , та у порядку, встановленому ч астиною сьомою цієї статті. З гідно з пунктом 14 статті 19 Зако ну України №755, у разі неподанн я юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення р еєстраційної картки про підт вердження відомостей про юри дичну особу державний реєстр атор повинен внести до Єдино го державного реєстру запис про відсутність підтверджен ня зазначених відомостей дат ою, яка встановлена для черго вого подання реєстраційної к артки про підтвердження відо мостей про юридичну особу. Як що державному реєстратору по вернуто рекомендованого лис та, державний реєстратор пов инен внести до Єдиного держа вного реєстру запис про відс утність юридичної особи за ї ї місцезнаходженням.

Відповідно до частини 2 стат ті 38 Закону України №755, підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: наявність в Єд иному державному реєстрі зап ису про відсутність юридично ї особи за вказаним її місцез находженням.

Пунктом 17 статті 11 Закону Укр аїни «Про державну податкову службу в України», органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

Отже, відсутність юридично ї особи ТОВ «АВС-Будкомплект ація» за місцезнаходженням н е може мати наслідком скасув ання або визнання недійсним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнахо дження юридичної особи. Відс утність юридичної особи за м ісцезнаходженням є підставо ю для внесення таких відомос тей до Єдиного державного ре єстру та постановлення судов ого рішення про припинення ю ридичної особи.

Таким чином, Закон України № 755 не передбачає права чи обов 'язку державного реєстратора при встановленні податковим органом факту незнаходження підприємства за юридичною а дресою, відповідно при зміні ним адреси, скасовувати попе редні реєстраційні дії та по вертати реєстраційну справу до державного реєстратора з а попередньою адресою.

За таких обставин, колегія с уддів погоджується з висновк ом суду першої інстанції, що п озивачу слід було направити державному реєстратору пові домлення встановленого зраз ка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженн ям для внесення в Єдиний держ авний реєстр запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м, що і стало б підставою для з вернення до суду з позовом пр о припинення юридичної особи , в межах повноважень визначе них Законом України «Про дер жавну податкову службу».

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів вважає, що суд п ершої інстанції правильно вс тановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дод ержанням норм матеріального і процесуального права, тому підстав для задоволення апе ляційної скарги та скасуванн я постанови суду не вбачаєть ся.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 195 ч.1, ст. 197, ст. 198 ч.1 п.1, ст . 200, ст. 205 ч.1 п.1, ст. 206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скарг у державної податкової інспе кції у Ворошиловському район і м. Донецька на постанову Дон ецького окружного адміністр ативного суду від 01 квітня 2011 р оку у справі № 2а/0570/797/2011 залишити без задоволення.

Постанову Донецьк ого окружного адміністратив ного суду від 01 квітня 2011 року у справі № 2а/0570/797/2011 залишити без з мін.

Ухвала набирає законної си ли через п'ять днів після напр авлення її копій особам, які б еруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адм іністративного суду України протягом 20 днів після набранн я законної сили судовим ріше нням суду апеляційної інстан ції.

Головуючий М.І. С таросуд

Судді В.П. Ю рченко

О.О. Чеба нов