Рішення

від 22.06.2011 по справі 5004/987/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНС ЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" червня 2011 р.

Справа № 5004/987/11

за позовом Державна е кологічна інспекція у Волинс ькій області

до відповідача: Військ ова частина А-3186

про стягнення 2852,20 грн. заб оргованості

Суддя: Кравчук В.О.

за участю представникі в сторін:

від позивача: ОСОБА_1 , представник, довіреність від 12.01.2010 р. №1

від відповідача: ОСО БА_2, юрисконсульт, довіре ність від 22.06.2011 р. №404

в судовому засіданні взяв участь помічник військов ого прокурора Луцького гарні зону Західного регіону Украї ни Гончар Б.С., посвідчен ня №29 від 16.08.2011 р.

Відповідно до ст. 20 Госп одарського процесуального к одексу України роз' яснено п раво відводу судді. Відводу с удді не заявлено. На підставі ст.ст. 22, 29 ГПК України роз' ясн ено процесуальні права та об ов' язки сторін.

Оскільки прокурор та пред ставники сторін не заявили к лопотання про здійснення тех нічної фіксації судового про цесу, то протокол судового за сідання ведеться з дотриманн ям вимог ст. 81 - 1 ГПК України бе з забезпечення повного фіксу вання судового процесу за до помогою звукозаписувальног о технічного засобу.

Суть спору: Військо вий прокурор Луцького гарніз ону в інтересах держави в осо бі Державної екологічної інс пекції у Волинській області звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з Військової частини А 3186 2852,20 гр н. шкоди заподіяної засмічен ням та забрудненням земельни х ресурсів.

Відповідно до ст. 16 Зак ону України «Про охорону нав колишнього природного серед овища» державне управління в галузі охорони навколишн ього природного середовища з дійснює, зокрема, спеціально уповноважений центральний о рган виконавчої влади з пита нь екології та природних рес урсів, яким є Державна еколог ічна інспекція у Волинській області.

Відповідно до ст.36-1 Закону Ук раїни "Про прокуратуру" предс тавництво прокуратурою інте ресів громадянина або держав и в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держа ви процесуальних та інших ді й, спрямованих на захист у суд і інтересів громадянина або держави у випадках, передбач ених законом. Однією з форм пр едставництва є звернення до суду з позовами або заявами п ро захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола ос іб, прав юридичних осіб, коли п орушуються інтереси держави , або про визнання незаконним и правових актів, дій чи рішен ь органів і посадових осіб.

Отже, військовий прокурор Л уцького гарнізону обґрунтов ано звернувся до господарськ ого суду з позовом в інтереса х держави в особі Державної е кологічної інспекції у Волин ській області про стягнення 2852 грн. 20 коп. збитків, завданих внаслідок засмічення земель них ділянок на території вій ськової частини А-3186 за адресо ю: м. Луцьк, вул..Ківерцівська, 85 .

Ухвалою суду від 08.06.2010 року ро згляд справи відкладався у з в' язку з неявкою представни ка відповідача.

У судовому засіданні проку рор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

Представник відповідач пр ед' явлення позовні вимоги в изнав.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр окурора та представників сто рін, господарський суд,-

ВСТАНОВИВ:

Державною екологічно ю інспекцією у Волинській об ласті проведена перевірка що до дотримання вимог законода вства про охорону навколишнь ого природного середовища ві йськовою частиною А-3186, яка зна ходиться за адресою: м. Луцьк, вул.. Ківерцівська, 85.

Актом перевірки дотриманн я вимог законодавства про ох орону навколишнього природн ого середовища на території військової частини А-3186 від 19-21.0 4.2011 р. (а.с. 9-10) встановлено, що:

- земельна ділянка пло щею 0,003 га засмічена твердими п обутовими відходами, будівел ьними відходами та хімреакти вами для фоторобіт, засмічен ня суцільне в ямі глибиною бл изько 1 м на відкритому ґрунті та розташоване за 70 м на півде нь від залізобетонного схови ща №36 військової частини (а.с. 17 );

- земельна ділянка пло щею 0,0002 га засмічена твердими п обутовими відходами, засміче ння суцільне в колишній поже жній водоймі на відкритому ґ рунті та розташоване за 110 м на південь від контрольно-проп ускного пункту військової ча стини (а.с. 18).

Відповідно до пунктів г, ж с татті 17 Закону України "Про ві дходи" від 05.03.1998р. №187/98-ВР з подаль шими змінами та доповненнями , суб'єкти господарської діял ьності у сфері поводження з в ідходами зобов'язані, зокрем а, на основі матеріально-сиро винних балансів виробництва виявляти і вести первинний п оточний облік кількості, тип у і складу відходів, що утворю ються, збираються, перевозят ься, зберігаються, обробляют ься, утилізуються, знешкоджу ються та видаляються, і подав ати щодо них статистичну зві тність у встановленому поряд ку; не допускати змішування в ідходів, якщо це не передбаче но існуючою технологією та у складнює поводження з відход ами або не доведено, що така ді я відповідає вимогам підвище ння екологічної безпеки.

Статтею 33 Закону України "Пр о відходи" передбачено, що заб ороняється несанкціоноване скидання і розміщення відхо дів у підземних горизонтах, н а території міст та інших нас елених пунктів, на територія х природно-заповідного фонду , на землях природоохоронног о, оздоровчого, рекреаційног о та історико-культурного пр изначення, в межах водоохоро нних зон та зон санітарної ох орони водних об'єктів, у інших місцях, що може створювати не безпеку для навколишнього пр иродного середовища та здоро в'я людини.

Особливості застосування цивільної відповідальності за порушення природоохоронн ого законодавства визначено у статті 69 Закону України "Про охорону навколишнього приро дного середовища", а саме - шко да, заподіяна внаслідок пору шення законодавства про охор ону навколишнього природног о середовища, підлягає компе нсації, як правило, в повному о бсязі без застосування норм зниження розміру стягнення т а незалежно від збору за забр уднення навколишнього приро дного середовища та погіршен ня якості природних ресурсів .

У роз'ясненні президії Вищо го арбітражного суду України від 27.06.2001року №02-5/744 "Про деякі пит ання практики вирішення спор ів, пов'язаних із застосуванн ям законодавства про охорону навколишнього природного се редовища" зазначено: відпові дно до статті 69 Закону шкода, з аподіяна внаслідок порушенн я природоохоронного законод авства, підлягає компенсації , як правило, в повному обсязі без застосування норм знижен ня розміру стягнення та неза лежно від сплати збору за заб руднення навколишнього прир одного середовища та погірше ння якості природних ресурсі в.

Шкода, заподіяна внаслідок порушення цього законодавст ва, повинна відшкодовуватись у розмірах, які визначаються на підставі затверджених у в становленому порядку такс і методик обрахування розмірі в шкоди, що діють на час здійсн ення порушення або, у разі нем ожливості встановлення часу здійснення порушення, - на час його виявлення.

Відсутність таких такс або методик не може бути підстав ою для відмови у відшкодуван ні шкоди. У такому випадку шко да компенсується за фактични ми витратами на відновлення порушеного стану навколишнь ого природного середовища з урахуванням завданих збиткі в, у тому числі неодержаних до ходів, тобто за загальними пр авилами природоохоронного з аконодавства і статтями 440, 453 Ц ивільного кодексу України (п ункт 1.2).

Розміри майнових стягнень визначаються згідно Методик и визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і з асміченням земельних ресурс ів через порушення природоох оронного законодавства, затв ердженої наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України № 149 від 04.04.2007року.

Відповідно до статті 16 Зако ну України "Про охорону навко лишнього природного середов ища" державне управління в га лузі охорони навколишнього п риродного середовища здійсн ює, зокрема, спеціально уповн оважений центральний орган в иконавчої влади з питань еко логії та природних ресурсів, яким є Державна екологічна і нспекція у Волинській област і.

Згідно розрахунку позивач а, проведеного згідно Методи ки визначення розмірів шкоди , зумовленої забрудненням і з асміченням земельних ресурс ів через порушення природоох оронного законодавства, затв ердженої наказом Міністерст ва охорони навколишнього при родного середовища України № 149 від 04.04.2007 року, збитки, зумовле ні засміченням земельних рес урсів через порушення природ оохоронного законодавства с тановлять 2852,20 грн. (а.с. 11-13).

Відповідно до пункту 1.6 Роз' яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001р. №02-5/744 "Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов' язаних із застосуванням законодавств а про охорону навколишнього природного середовища, виріш уючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишнь ому природному середовищу, г осподарському суду слід вихо дити з презумпції вини право порушника (ст.ст.1166, 1172 Цивільног о кодексу України). Отже, позив ач не повинен доводити наявн ість вини відповідача у запо діянні шкоди навколишньому п риродному середовищу, навпак и відповідач повинен довести , що в діях його працівників ві дсутня вина в заподіянні так ої шкоди. Відповідач того не д овів.

Вимоги позивача підтвердж ені матеріалами справи, зокр ема, актом перевірки дотрима ння вимог законодавства про охорону навколишнього приро дного середовища від 19-21.04.2011 р. (а .с. 9-10), протоколами про адмініс тративне правопорушення від 19.04.2011 р. (а.с. 14-17), актами обстеження засміченої земельної ділянк и (а.с. 17, 18), підставні, визнані пр едставником відповідача і п ідлягають до задоволення.

На підставі викладеног о, керуючись Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища", Зако ном України "Про відходи", ст.с т. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, господарс ький суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Військової час тини А 3186 (43023, м. Луцьк, вул.. Ківерц івська, 85, код ЄДРПОУ 24980724) на кори сть Державної екологічної ін спекції у Волинській області (43025, м. Луцьк, вул.. Суворова, 20, код ЄДРПОУ 34928308) 2852,20 грн. шкоди, запод іяної державі порушенням зак онодавства про охорону навко лишнього природного середов ища.

3. Стягнути з Військової час тини А 3186 (43023, м. Луцьк, вул.. Ківерц івська, 85, код ЄДРПОУ 24980724) в дохід Державного бюджету 102,00 грн. де ржавного мита, 236,00 грн. за інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу.

4. Наказ видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя В. О. Крав чук

Повний текст рішення

складено та підписано

22.06.11