Рішення

від 26.05.2011 по справі 5023/2854/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2011 р. Справа № 5023/2854/11

вх. № 2854/11

Суддя господарського суд у Шатерніков М.І.

при секретарі судового зас ідання Вишневський О.В.

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1. (довір еність № 08-11/3165/2-10 від 31.12.2010р.);

відповідача - не з'явився;

розглянувши справу за поз овом

Харківської міської ради, м .Харків,

до Приватного підприєм ства "Сом-Сервіс+", м.Харків,

про розірвання договору ор енди землі та повернення зем ельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Харківська м іська рада звернувся до госп одарського суду з позовною з аявою про припинення дії шля хом розірвання Договору орен ди земельної ділянки, загаль ною площею 0,1061 га по вул.Сумськ а (район кінотеатру "Парк") від 01.03.2006р. № 140667100025, укладеного між поз ивачем та відповідачем - Прив атним підприємством "Сом-Сер віс+", м.Харків. Позивач також п росить скасувати державну ре єстрацію цього Договору та з обов'язати відповідача повер нути позивачу спірну земельн у ділянку. Судові витрати поз ивач просить покласти на від повідача.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 21.0 4.2011р. (з внесеними до неї виправ леннями ухвалою від 26.04.2011р.) за в ищевказаним позовом було пор ушено провадження у справі № 5023/2854/11 та розгляд справи призна чено на 12.05.2011р. об 11:00 год.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 12.0 5.2011р. розгляд справи було відкл адено на 26.05.2011р. о 10:00 год., у зв' яз ку з неявкою у судове засідан ня представника відповідача .

У судовому засіданні, яке ві дбулося 26.05.2011р., представник поз ивача підтримав заявлені поз овні вимоги у повному обсязі .

На вимогу суду представник позивача надав довідку з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців щодо відповідача станом на 13.05.2011р., яку було долуч ено судом до матеріалів спра ви.

Відповідач у судове засіда ння не з'явився; витребувані с удом документи не надав; про п ричину неявки суд не повідом ив; про час та місце судового з асідання був повідомлений на лежним чином.

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України, обов'язок доказув ання та надання доказів покл адений на сторони, тому суд, ві дповідно до ст. 75 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни, розглядає справу за на явними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши пояснення пр едставника позивача, суд вст ановив наступне.

Рішенням Харківської місь кої ради від 23.06.2004р. № 105/04 Приватно му підприємству "СОМ-сервис+" б уло надано в оренду земельну ділянку по вул. Сумській (райо н кінотеатру "Парк"), загальною площею 0,1061 га, для будівництва культурно-розважального ком плексу відпочинку (кафе з літ нім майданчиком) з влаштуван ням гостьової автостоянки вз довж вул.Сумської до 31.12.2006р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації) та для подал ьшої експлуатації об'єкту до 01.06.2029р.).

Відповідно до вищевказано го рішення Харківської міськ ої ради між Харківською місь кою радою (позивачем) та Прива тним підприємством "СОМ-серв ис+" (відповідачем) було укладе но Договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1061 г а від 01.03.2006р. № 140667100025, строком періо д на будівництва - до 31.12.2006р. (але не пізніше прийняття об'єкту до експлуатації), на період ек сплуатації - до 01.06.2054р.

За умовами даного Договору земельна ділянка була надан а відповідачу для будівництв а культурно-розважального ко мплексу відпочинку (кафе з лі тнім майданчиком) з влаштува нням гостьової автостоянки в здовж вул.Сумської до 31.12.2006р. (ал е не пізніше прийняття об'єкт у до експлуатації) та для пода льшої експлуатації об'єкту д о 01.06.2029р.).

Рішенням Харківської місь кої ради від 21.02.2007р. № 8/07, у зв'язку з закінченням строку дії доз волу на будівництво, у відпов ідності до ст. 24 Закону Україн и "Про планування і забудову т ериторій", закінченням строк у будівництва, зазначеного в рішенні міської ради про над ання земельної ділянки, скас овано п. 146 додатку 1 до рішення Харківської міської ради від 23.06.2004р. № 105/04 щодо надання ПП "СОМ-с ервіс+" в оренду земельної діл янки по вул. Сумській кінотеа тру "Парк").

Актом обстеження земельно ї ділянки по вул.Сумській (рай он кінотеатру "Парк") в м.Харко ві від 15.03.2011р., складеного голов ним спеціалістом відділу сам оврядного контролю за викори станням та охороною земель у правління земельних відноси н Харківської міської ради, в становлено, що земельна діля нка ПП "СОМ-сервіс +" не огородж ена, будівництво на ній культ урно-розважального комплекс у відпочинку (кафе з літнім ма йданчиком) з влаштуванням го стьової автостоянки вздовж в ул.Сумської не ведеться, ПП "СО М-сервіс+" не використовуєтьс я.

Відповідно до інформації У правління містобудування та архітектури Департаменту мі стобудування, архітектури та земельних відносин від 14.03.2011р. № 1069/0/27-11 проектна документація для будівництва культурно-ро зважального комплексу відпо чинку (кафе з літнім майданчи ком) з влаштуванням гостьово ї автостоянки вздовж вул.Сум ської на узгодження до Управ ління містобудування та архі тектури не надавалася.

Відповідно, дозвіл на викон ання підготовчих або основни х робіт відповідачем отриман о не було, будівельні роботи н е розпочато.

Таким чином, Договір оренди землі від 01.03.2006р. № 140667100025 не направ лений на реальне настання пр авових наслідків, що обумовл ені ним.

Відповідно до п. 5.2 рішення Ха рківської міської ради про н адання відповідачу в оренду земельної ділянки, встановле но та попереджено замовників , що у разі не здачі об'єкт ів до експлуатації у встанов ленні у рішенні строки, а та кож неотримання дозволів на виконання будівельних робіт зазначене рішення втрачає чинність і договори оренди земельних ділянок підлягаю ть розірванню у встановленом у порядку.

Відповідно до ст. 509 Цивільно го кодексу України, зобов' я зання виникають з підстав, вс тановлених ст. 11 цього Кодексу .

Підставами виникнення цив ільних прав та обов'язків, згі дно ст. 11 ЦК України, є договори та інші правочини, акти орган ів державної влади або орган ів місцевого самоврядування тощо.

Згідно п. 5 ст. 203 Цивільного ко дексу України, правочин має б ути спрямованим на реальне н астання правових наслідків, що обумовлені ним.

Таким чином, судом встановл ено, що між позивачем та відпо відачем виникло зобов'язання , згідно якого відповідач зоб ов' язався у термін до 31.12.2006р. з акінчити будівництво культу рно-розважального комплексу відпочинку (кафе з літнім май данчиком) з влаштуванням гос тьової автостоянки вздовж ву л.Сумської та здати його до ек сплуатації; у разі не виконан ня вказаного зобов' язання в ідповідач втрачає право на з абудову земельної ділянки та договір оренди підлягає роз ірванню у встановленому поря дку.

Відповідно до ст. 526 Цивільно го кодексу України, зобов'яза ння має виконуватися належни м чином відповідно до умов до говору та вимог цього Кодекс у, інших актів цивільного зак онодавства.

Порушенням зобов'язання, зг ідно ст. 610 Цивільного кодексу України, є його невиконання а бо виконання з порушенням ум ов, визначених змістом зобов 'язання.

Згідно ст. 611 Цивільного коде ксу України, у разі порушення зобов'язання настають право ві наслідки, встановлені дог овором або законом.

Згідно п. "а" ч. 1 ст. 96 Земельног о Кодексу України, землекори стувачі зобов'язані забезпеч увати використання землі за цільовим призначенням. У сво ю чергу орендодавець має пра во вимагати від орендаря вик ористання земельної ділянки за цільовим призначенням зг ідно з договором оренди (ст. 24 З акону України "Про оренду зем лі").

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 416 Цивільного кодексу України, право корис тування земельною ділянкою для забудови припиняється у разі невикористання земельн ої ділянки для забудови прот ягом трьох років підряд.

Таким чином, на теперішній ч ас трьохрічний термін забудо ви земельної ділянки сплив.

Відповідно до ст. 141 Земельно го кодексу України, використ ання земельної ділянки не за цільовим призначенням є під ставою для припинення права користування земельною діля нкою.

Згідно положень ст. 143 Земель ного кодексу України, викори стання земельної ділянки не за цільовим призначенням є о дним з різновидів підстав дл я примусового припинення пра в на земельну ділянку, що здій снюється в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни "Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель", невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - це, у тому числі, невикористання з емельної ділянки, фактичне в икористання земельної ділян ки, яке не відповідає її цільо вому призначенню тощо.

Частиною першою ст. 32 Закону України "Про оренду землі" пер едбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди зем лі може бути достроково розі рваний (визнаний нечинним) за рішенням суду в разі не викон ання сторонами обов'язків, пе редбачених ст.ст. 24, 25 цього Зак ону та умовами договору.

Відповідно до 783 Цивільного кодексу України, на вимогу на ймодавця (орендодавця) догов ір найму (оренди) підлягає роз ірванню у разі, якщо наймач (ор ендар) користується річчю вс упереч договору або призначе нню речі.

Згідно ст. 15 Закону України "П ро оренду землі", умови викори стання та цільове призначенн я земельної ділянки, яка пере дається в оренду, є істотною у мовою договору оренди землі.

Відповідно до п. 38 спірного Д оговору, дія договору припин яється шляхом його розірван ня за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок н евиконання другою стороною о бов'язків, передбачених дого вором.

Пунктом 8 Постанови пленуму Верховного суду України від 16.04.2004р. № 7 "Про практику застосув ання судами земельного закон одавства при розгляді цивіль них справ" визначено, що питан ня про дострокове припинення користування землею на умо вах оренди вирішується шляхо м пред' явлення позову про р озірвання договору, а в разі з акінчення строку оренди пере важне право орендарів на пон овлення договору поширюєтьс я на випадки, коли земля знову передається в оренду.

Постановою Верховного Суд у України від 12.02.2008р. № 39/136пд по сп раві за позовом виконавчого комітету Донецької міської р ади до ТОВ "Південно-Східна пр омислова компанія" про розір вання укладеного між сторона ми договору оренди земельної ділянки суд дійшов висновку про обґрунтованість позову та не виконання відповідачем умов договору щодо використ ання земельної ділянки за ці льовим призначенням (не здій снення у визначений термін б удівництва), що стало підстав ою для розірвання договору о ренди землі.

Вказана позиція Верховног о Суду України знайшла своє в ідображення в постановах Ви щого господарського суду Укр аїни від 12.08.2004р. у справі № 33/544-03 за позовом виконавчого комітет у Лозівської міської ради до МП "Мустанг", від 26.04.2005р. у справі № 46/345-04 за позовом Харківської м іської ради до СПДФО К.Я.І. про розірвання договору оренди землі та інших судових рішен нях.

З урахуванням викладеного , суд дійшов висновку про обґр унтованість позовних вимог в частині розірвання Договору оренди землі від 01.03.2006р. № 140667100025 у з в' язку з порушенням відпові дачем умов договору та вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст. 34 Закону Ук раїни "Про оренду землі", у раз і припинення або розірвання договору оренди землі оренда р зобов'язаний повернути оре ндодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених догово ром. Орендар не має права утри мувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до о рендодавця.

З п. 21 Договору оренди землі в бачається, що після припинен ня дії договору орендар пове ртає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому по рівняно з тим, у якому він одер жав її в оренду.

Таким чином, відповідач зоб ов'язаний повернути земельну ділянку територіальній гром аді м.Харкова в особі Харківс ької міської ради.

На підставі викладеного, вр аховуючи, що відповідач не на дав суду обґрунтованих запер ечень проти позову, суд дійшо в висновку, що позовні вимоги Харківської міської ради об ґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справ и доказами та підлягають зад оволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України, витрати по спл аті державного мита та витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су покладаються на відповіда ча.

Враховуючи викладене та ке руючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституц ії України, ст.ст. 11, 203, 416, 509, 526, 610, 611, 783 Ц ивільного кодексу України, с т.ст. 96, 141, 143 Земельного кодексу У країни, ст.ст. 15, 32 Закону Україн и "Про оренду землі", ст. 1 Закону України "Про державний контр оль за використанням та охор оною земель",ст. 193 Господарськ ого кодексу України, ст.ст. 1, 4, 12, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процес уального кодексу України, су д -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити повністю.

Припинити дію шляхом розір вання Договору оренди земель ної ділянки загальною площею 0,1061 га по вул.Сумська (район кін отеатру "Парк") від 01.03.2006р. № 140667100025, у кладеного між Харківською мі ською радою Харківської обла сті (61003, м.Харків, м-н Конституці ї, 7; код ЄДРПОУ: 04059243) та Приватним підприємством "СОМ-Сервіс+" (6112 3, м.Харків, пр.Тракторобудівни ків, 110-А, кв. 138, м.Харків; код ЄДРП ОУ: 32871797).

Скасувати державну реєстр ацію Договору оренди земельн ої ділянки загальною площею 0.1061 га вул.Сумська (район кінот еатру "Парк") від 01.03.2006р. № 140667100025, укладеного між Х арківською міською радою Хар ківської області (61003, м.Харків, м-н Конституції, 7; код ЄДРПОУ: 0 4059243) та Приватним підприємство м "СОМ-Сервіс+" (61123, м.Харків, пр.Тр акторобудівників, 110-А, кв. 138, м.Х арків; код ЄДРПОУ: 32871797).

Зобов'язати Приватне підпр иємство "СОМ-Сервіс+" (61123, м.Харкі в, пр.Тракторобудівників, 110-А, к в. 138, м.Харків; код ЄДРПОУ: 32871797) пов ернути Харківській міській р аді (61003, м.Харків, м-н Конституці ї, 7; код ЄДРПОУ: 04059243) земельну діл янку по вул. Сумській, в м.Харк ові, (район кінотеатру "Парк") в межах Договору оренди землі від 01.03.2006р. №140667100025.

Стягнути з Приватного підп риємства "СОМ-Сервіс+" (61123, м.Харк ів, пр.Тракторобудівників, 110-А , кв. 138, м.Харків; код ЄДРПОУ: 32871797; в ідомості про розрахункові ра хунки відсутні) на користь Де ржавного бюджету України (од ержувач - УДК у м.Харкові, № рах унку 31110095700002 код ЄДРПОУ: 24134490, код бю джетної класифікації 22090200, сим вол звітності банку 095, банк од ержувача - ГУДКУ у Харківські й області, МФО 851011) - 85,00 грн. держ авного мита.

Стягнути з Приватного підп риємства "СОМ-Сервіс+" (61123, м.Харк ів, пр.Тракторобудівників, 110-А , кв. 138, м.Харків; код ЄДРПОУ: 32871797; в ідомості про розрахункові ра хунки відсутні) на користь Де ржавного бюджету України (од ержувач коштів - УДК у м.Харков і ГУДКУ у Харківській област і, № рахунку 31219264700002, код ЄДРПОУ 241344 90, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264, б анк одержувача - ГУДКУ у Харкі вській області, МФО 851011) - 236,00 грн. в итрат на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Шатерніков М.І.

Повне рішення складено "26" травня 2011 року.