Рішення

від 02.06.2011 по справі 5023/3589/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2011 р. Справа № 5023/3589/11

вх. № 3589/11

Суддя господарського суд у Мамалуй О.О.

при секретарі судового зас ідання Яновська А.С.

за участю представників ст орін:

позивача - ОСОБА_1 - дов.;

відповідача - не з"явився

розглянувши справу за поз овом ФОП ОСОБА_2, м. Харкі в

до Управління державно го комітету земельних ресурс ів у м. Харкові, м. Харків

про визнання недійсним дог овору

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ФОП ОСОБА_2 звернувся до господарськог о суду з позовною заявою, згід но якої просить суд:

- визнати недійсним п.п. 3.2. п. 3 т ехнічного завдання Харківсь кого міського управління зем ельних ресурсів від 28.02.2006 р.;

- визнати недійсним абзац 2 в исновку № 112/07 від 07.02.2011 р. Управлін ня державного комітету земел ьних ресурсів у м. Харкові;

- зобов' язати Управління д ержавного комітету земельни х ресурсів у м. Харкові змінит и п.п. 3.2. п. 3 технічного завдання від 28.02.2006 р., замість "Категорія з емель, з яких передбачається вилучення земельної ділянки - землі лісового фонду", викла вши їх в наступній редакції: "К атегорія земель - землі житло вої та громадської забудови" ;

- зобов' язати Управління д ержавного комітету земельни х ресурсів у м. Харкові змінит и абзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р ., замість "Управління погоджу є її та вважає за можливе відв ести ФОП ОСОБА_2 в оренду з емельну ділянку 0,0988 га за рахун ок земель лісового фонду (ост аточне віднесення земель до тієї чи іншої категорії здій снюється на підставі рішень органів державної влади та о рганів місцевого самоврядув ання відповідно до їх повнов ажень) для збереження самочи нно побудованого кафе з літн ім майданчиком та експлуатац ії вказаного об' єкту на умо вах, визначених чинним закон одавством, а також при умові з міни категорії земельної діл янки переведення до земель ж итлової та громадської забуд ови. Земельна ділянка має обм еження, обтяження такого хар актеру: заборона на зміну ціл ьового призначення земельно ї ділянки, виклавши їх в насту пній редакції: "Управління зе мельних ресурсів погоджує пр оект землеустрою щодо відвед ення земельної ділянки та вв ажає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку загальною площею 0,0988 г а, земельна ділянка відносит ься до земель житлової та гро мадської забудови";

- зобов' язати Управління д ержавного комітету земельни х ресурсів у м. Харкові видати висновок стосовно проекту з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки, розташован ої за адресою: АДРЕСА_1 пло щею 0,0988 га, яка за цільовим приз наченням відноситься до земе ль житлової та громадської з абудови.

Відповідач в судове засіда ння не з"явився двічі, відзив н а позов не надав. Причини неяв ки суду не відомі, про місце та час розгляду справи був пові домлений належним чином.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, суд вст ановив, що 23.12.2005 р. Харківська мі ська рада рішенням № 252/05 надала згоду ФОП ОСОБА_2 на розро бку проекту відведення земел ьної ділянки та дозвіл на збе реження самочинно побудован ого об' єкта на раніше відве деній території. Об' єкт, а са ме - кафе з літнім майданчиком площею 988,25 кв.м. знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі вказаного дозв олу, позивач звернувся до Хар ківського міського управлін ня земельних ресурсів для от римання технічного завдання на виконання робіт по склада нню проекту землеустрою земе льної ділянки та 28.02.2006 р. було по годжено технічне завдання.

Так, п.п. 3.2. п. 3 технічного завд ання зазначено, що категорія земель, з яких передбачаєтьс я вилучення земельної ділянк и - землі лісового фонду.

07.02.2011 р. Управлінням державно го комітету земельних ресурс ів у м. Харкові було надано вис новок № 112/07 наступного змісту: "Управління погоджує її та вв ажає за можливе відвести ФОП ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку 0,0988 га за рахунок земе ль лісового фонду (остаточне віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюєтьс я на підставі рішень органів державної влади та органів м ісцевого самоврядування від повідно до їх повноважень) дл я збереження самочинно побуд ованого кафе з літнім майдан чиком та експлуатації вказан ого об' єкту на умовах, визна чених чинним законодавством , а також при умові зміни катег орії земельної ділянки перев едення до земель житлової та громадської забудови. Земел ьна ділянка має обмеження, об тяження такого характеру: за борона на зміну цільового пр изначення земельної ділянки ".

Суд вважає необхідним заув ажити що ці положення техніч ного завдання та висновку не можна визнати обґрунтованим и, оскільки відповідно до вим ог діючого законодавства у в исновку немає жодного посила ння на відповідний акт встан овлення меж вказаної ділянки на місцевості для ведення лі сового господарства.

Відповідно до ст. 55 Земельно го кодексу України, до земель лісогосподарського признач ення належать землі, вкриті л ісовою рослинністю, а також н е вкриті лісовою рослинністю , нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. До зе мель лісогосподарського при значення не належать землі, з айняті:

- зеленими насадженнями у ме жах населених пунктів, які не віднесені до категорії лісі в;

- окремими деревами і групам и дерев, чагарниками на сільс ькогосподарських угіддях, пр исадибних, дачних і садових д ілянках.

Так, ч. 6 ст. 1 лісового кодексу України передбачає, що земел ьна лісова ділянка - земельна ділянка лісового фонду Укра їни з визначеними межами, яка надається або вилучається у землекористувача чи власник а земельної ділянки для веде ння лісового господарства аб о інших суспільних потреб ві дповідно до земельного закон одавства.

В наданих до матеріалів спр ави позивачем документах Упр авління державного комітету земельних ресурсів у м. Харко ві відсутні будь-які дані щод о віднесення земельної ділян ки загальною площею 0,0988 га, яка розташована за адресою: АД РЕСА_1 до земель лісогоспод арського призначення, а тако ж дані щодо встановлення меж вказаної ділянки на місцево сті для ведення лісового гос подарства.

Отже, відсутність зі сторон и Управління державного комі тету земельних ресурсів у м. Х аркові в наданих документах будь-яких доказів, які підтве рджують факт віднесення до з емель лісогосподарського пр изначення земельної ділянки , підтверджують їх необґрунт ованість.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги за конними, обґрунтованими та т акими, що підлягають задовол енню.

На підставі викладеного, ке руючись ст.8 Конституції Укра їни, ст.ст. 43,49, 82-85 Господарського процесуального кодексу Укр аїни, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задово льнити.

Визнати недійсним п.п. 3.2. п. 3 т ехнічного завдання Харківсь кого міського управління зем ельних ресурсів від 28.02.2006 р.

Визнати недійсним абзац 2 ви сновку № 112/07 від 07.02.2011 р. Управлінн я державного комітету земель них ресурсів у м. Харкові.

Зобов"язати Управління дер жавного комітету земельних р есурсів у м. Харкові змінити п .п. 3.2. п. 3 технічного завдання ві д 28.02.2006 р., замість "Категорія зем ель, з яких передбачається ви лучення земельної ділянки - з емлі лісового фонду", виклавш и їх в наступній редакції: "Кат егорія земель - землі житлово ї та громадської забудови".

Зобов"язати Управління дер жавного комітету земельних р есурсів у м. Харкові змінити а бзац 2 висновку № 112/07 від 07.02.2011 р., за мість "Управління погоджує ї ї та вважає за можливе відвес ти ФОП ОСОБА_2 в оренду зем ельну ділянку 0,0988 га за рахунок земель лісового фонду (остат очне віднесення земель до ті єї чи іншої категорії здійсн юється на підставі рішень ор ганів державної влади та орг анів місцевого самоврядуван ня відповідно до їх повноваж ень) для збереження самочинн о побудованого кафе з літнім майданчиком та експлуатації вказаного об"єкту на умовах, в изначених чинним законодавс твом, а також при умові зміни к атегорії земельної ділянки п ереведення до земель житлово ї та громадської забудови. Зе мельна ділянка має обмеження , обтяження такого харектеру : заборона на зміну цільового призначення земельної ділян ки, виклавши їх в наступній ре дакції: "Управління земельни х ресурсів погоджує проект з емлеустрою щодо відведення з емельної ділянки та вважає з а можливе відвести ФОП ОСОБ А_2 в оренду земельну ділянк у загальною площею 0,0988 га, земе льна ділянка відноситься до земель житлової та громадськ ої забудови".

Зобов"язати Управління дер жавного комітету земельних р есурсів у м. Харкові видати ви сновок стосовно проекту земл еустрою щодо відведення земе льної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площе ю 0,0988 га, яка за цільовим призна ченням відноситься до земель житлової та громадської заб удови.

Стягнути з Управління держ авного комітету земельних ре сурсів у м. Харкові (61003, м. Харків , вул. Квітки-Основ"яненка, 7, код 25859048) на користь ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2, код НОМЕР_1) де ржавне мито в розмірі 255,00 грн. т а 236,00 грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Видати наказ після набранн я рішенням законної сили.

Суддя Мамалуй О.О.

Повний текст рішення підп исано 07.06.2011 р.