Постанова

від 15.06.2011 по справі 2а/0570/5759/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2011 р. справа № 2а/0570/5759/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Грищенк а Є.І.

при секретарі Чернік овій О.Є.

за участю представника по зивача Борисовій В.М.

представник відпо відача до судового засідання не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адмін істративну справу за позовом Управління Пенсійного ф онду України в Калінінському районі м. Горлівки до Товарис тва з повною відповідальніс тю «Шахтобуд» про стягнення заборгованості з відшкодува ння фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій у розм ірі 3132,51 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Калінінсько му районі м. Горлівки звернул ось до суду з позовом до Товар иства з повною відповідальні стю «Шахтобуд» (далі відпові дач або ТПВ «Шахтобуд») про ст ягнення заборгованості з від шкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й у розмірі 3132,51 грн., мотивуючи с вої вимоги тим, що відповідно до Закону України „Про загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування” підприє мства та організації з кошті в, призначених на оплату прац і, вносять до Пенсійного фонд у плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставк у пенсій особам, які були зайн яті повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, крім тих, що бу ли безпосередньо зайняті пов ний робочий день на підземни х роботах (включаючи особови й склад гірничорятувальних ч астин) з видобутку вугілля, сл анцю, руди та інших корисних к опалин, на будівництві шахт т а рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабі нетом Міністрів України, поч инаючи з дня набрання чиннос ті цим Законом, у розмірі 80 від сотків у 2010 році. Відповідачев і надсилалися повідомлення п ро фактичний розрахунок витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, але витрати ві дшкодовані не були, в зв' язк у з чим утворилась заборгова ність з відшкодування фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених на пі льгових умовах за Списком № 1 у розмірі 3132,51 грн. Просив стягну ти з відповідача фактичні ви трати на виплату і доставку п енсій у зазначеному вище роз мірі.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримала п озовні вимоги та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи повідомлявся суд ом належним чином, але на адре су суду повернувся конверт з відміткою «за зазначеною ад ресою не проживає». Згідно із ч. 11 ст. 35 КАС України розписку п ро одержання повістки (повіс тку у разі неможливості вруч ити її адресату чи відмови ад ресата її одержати) належить негайно повернути до адміні стративного суду. У разі пове рнення поштового відправлен ня із повісткою, яка не вручен а адресату з незалежних від с уду причин, вважається, що так а повістка вручена належним чином. За таких обставин, суд п риходить до висновку, що відп овідач був належним чином по відомлений про розгляд справ и, у зв' язку з чим вважає за м ожливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є даний позов таким, що підляг ає задоволенню з огляду на на ступне.

Судом встановлено, що позив ач Управління Пенсійног о фонду України в Калінінськ ому районі м. Горлівки є орга ном виконавчої влади, який в ц их правовідносинах здійснює повноваження, покладені на н ього ст. 12 Прикінцевих положе нь Закону України „Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”, Положення м про Пенсійний фонд України , затвердженим Указом Презид ента України від 1 березня 2001 ро ку № 121/2001 з наступними змінами т а доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прик інцевих положень Закону Укра їни „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в н еприбуткову самоврядну орга нізацію він функціонує як це нтральний орган виконавчої в лади на підставі норм цього З акону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пен сійний фонд України, яке затв ерджує Президент України. Бю джет Пенсійного фонду Україн и в зазначений період затвер джує Кабінет Міністрів Украї ни.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затв ердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та до повненнями, пенсійний фонд У країни є центральним органом виконавчої влади, що здійсню є керівництво та управління солідарною системою загальн ообов'язкового державного пе нсійного страхування, провад ить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, признача є пенсії та готує документи д ля їх виплати, забезпечує сво єчасне і в повному обсязі фін ансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідн о із законодавством здійснюю ться за рахунок коштів Пенсі йного фонду України, здійсню є контроль за цільовим викор истанням коштів Пенсійного ф онду України. Діяльність Пен сійного фонду України спрямо вується та координується Каб інетом Міністрів України чер ез Міністра праці та соціаль ної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсі йний фонд України здійснює с вої повноваження безпосеред ньо та через утворені в устан овленому порядку головні упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління П енсійного фонду України в ра йонах, містах і районах у міст ах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вк азаного Положення, Пенсійни й фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та ко нтролює роботу органів Пенсі йного фонду України щодо, зок рема, забезпечення додержанн я підприємствами, установами , організаціями та громадяна ми законодавства про пенсійн е забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання ст рахових внесків, інших надхо джень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у п ередбаченому законодавство м порядку своєчасно не сплач ених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхуван ня; призначення і виплати пен сій; забезпечення повного та своєчасного фінансування ви трат на виплату пенсій, допом оги на поховання та інших соц іальних виплат, що здійснюют ься за рахунок коштів Пенсій ного фонду України.

Процедура реєстрації та об ліку платників внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування (далі - ст рахові внески), обчислення і с плати страхових внесків та і нших платежів до бюджету Пен сійного фонду України підпри ємствами, установами, органі заціями (далі - Підприємства) н езалежно від форм власності, виду діяльності і господарю вання та фізичними особами, н арахування і сплати фінансов их санкцій та пені, подання ст рахувальниками звітності уп равлінням Пенсійного фонду У країни в районах, містах і рай онах у містах (далі - органи Пе нсійного фонду України) визн ачається Інструкцією про пор ядок обчислення і сплати стр ахувальниками та застрахова ними особами внесків на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування до Пенсійн ого фонду України, затвердже ної Постановою правління Пен сійного фонду України від 19.12.20 03 № 21-1, зареєстрованої в Мініст ерстві юстиції України 16 січн я 2004 р. за № 64/8663.

Відповідач - Товариство з повною відповідальністю «Ша хтобуд» є юридичною особою, з ареєстрованою виконкомом Го рлівської міської ради 30.07.1998 ро ку, код ЄДРПОУ 30073020; відповідно д о Інструкції про порядок обч ислення і сплати страхувальн иками та застрахованими особ ами внесків на загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування до Пенсійного фонду України, затвердженої Поста новою правління Пенсійного ф онду України від 19.12.2003 № 21-1 є плат ником страхових внесків на з агальнообов`язкове державне пенсійне страхування. Згідн о повідомлення від 11.08.1998 року ві дповідача взято на облік до У ПФУ в Калінінському районі м . Горлівки за реєстраційним н омером № 05-09-03-3589 (а.с. 17).

Відповідачем були видані д овідки про підтвердження ная вного трудового стажу для пр изначення пенсії за Списком 1 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБ А_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, О СОБА_8

У відповідності до абз. 3 п. 6.1 з азначеної Інструкції, відшко дуванню підлягають витрати П енсійного фонду на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в та ких розмірах: для платників, з азначених у підпункті 2.1.1 пунк ту 2.1 цієї Інструкції, - фактичн і витрати на виплату і достав ку пенсій працівникам, зайня тим повний робочий день на пі дземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, п рофесій, посад і показників, з атвердженим Кабінетом Мініс трів України, крім працівник ів, що були безпосередньо зай няті повний робочий день на п ідземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятув альних частин) з видобутку ву гілля, сланцю, руди та інших ко рисних копалин, на будівницт ві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затвердже ним Кабінетом Міністрів Укра їни у таких розмірах:

20 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

30 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2005 році;

40 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2006 році;

50 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році;

60 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році;

70 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2009 році;

80 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2010 році;

90 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році;

100 відсотків від фактичних в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої Постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19.12.2003 № 21-1, розмір сум до від шкодування на поточний рік в изначається відділами доход ів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомлен нях про розрахунок сум факти чних витрат на виплату та дос тавку пільгових пенсій, приз начених відповідно до частин и 2 "Прикінцевих положень" Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне пенсійне ст рахування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня п оточного року та протягом 10 дн ів з новопризначених пенсій.

Таким чином, відповідач має відшкодовувати позивачу фак тичні витрати з виплати та до ставки пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Відповідач у порушення заз начених вимог законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, пози вачу у встановлені строки у п овному обсязі не вносив, в рез ультаті чого має заборговані сть у розмірі 3 132,51 грн., що підтв ерджується розрахунком відш кодування пільгових пенсій ( а.с. 7), розрахунками фактичних витрат на виплату та доставк у пенсій, які були направлені відповідачу. Розрахунки ТПВ «Шахтобуд» не оскаржувались

Як вбачається із розрахунк ів сума фактичних витрат на в иплату та доставку пільгових пенсій складає за жовтень 2010 р оку - 905,91 грн., за листопад 2010 рок у - 1435,52 грн., за грудень 2010 року - 791,08 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Таким чином, відповідачем н е було надано суду жодних док азів, які б спростовували дов оди позивача, у зв' язку з чим , оскільки в результаті неспл ати фактичних витрат на випл ату та доставку сплачених пі льгових пенсій відповідач ма є заборгованість у розмірі 3 1 32,51 грн., суд приходить до висно вку, що позовні вимоги слід за довольнити у повному обсязі, і з відповідача на користь по зивача необхідно стягнути за значену суму.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни, судові витрати з відпов ідача не підлягають стягнен ню.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 7 2, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, с уд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Управління Пенсійно го фонду України в Калінінсь кому районі м. Горлівки до Тов ариства з повною відповідаль ністю «Шахтобуд» про стягнен ня заборгованості з відшкоду вання фактичних витрат на ви плату та доставку пенсій у ро змірі 3132,51 грн.,- задовольнити.

Стягнути з Товариства з пов ною відповідальністю «Шахто буд» на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Горл івки заборгованість з відшк одування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах за Списком № 1 у розмірі 3 132 (т ри тисячі сто тридцять дві) гр ивні 51 копійку на розрахунков ий рахунок №256063012012 в ДОУ ВАТ «Дер жавний общадний банк України », МФО 335106.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини 15 червня 2011 року у прис утності представника позива ча.

Повний текст постанови скл адений 20 червня 2011 року.

Апеляційна скарга на поста нову суду подається до Донец ького апеляційного адмініст ративного суду через Донецьк ий окружний адміністративни й суд. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду.

Апеляційна скарга на поста нову Донецького окружного ад міністративного суду подаєт ься протягом десяти днів з дн я її проголошення. У разі заст осування судом частини треть ої статті 160 цього Кодексу, а та кож прийняття постанови у пи сьмовому провадженні апеляц ійна скарга подається протяг ом десяти днів з дня отриманн я копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.